Решение по делу № 2а-1641/2018 от 12.12.2018

Дело № 2а-1641/2018

УИД № 24RS0006-01-2018-001640-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2018 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гусевой И.В.,

при секретаре Демко О.И.,

с участием административного истца Тингаева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Тингаев А.В. к ФКУ ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными действий, выразившихся в нарушении срока выдачи ответов на обращения,

УСТАНОВИЛ:

Тингаев А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными действий, выразившихся в нарушении срока выдачи ответов на обращения. Требования мотивированы тем, что с 12.10.2017 г. по 11.09.2018 г. административный истец отбывал наказание в ИК-23 ФКУ ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, где было нарушено его право, гарантированное ст. 33 Конституции РФ. 21.08.2018 ответчиком ему был вручен ответ на его заявление, поступивший из Железнодорожного районного суда г. Красноярска исх. № от 24.07.2018, который был зарегистрирован канцелярией ОИУ-25 за вх. № от 08.08.2018, а 28.08.2018 был вручен ответ на его заявление, поступивший из Железнодорожного районного суда г. Красноярска исх.№ от 09.08.2018, который был зарегистрирован ОИУ-25 за вх.№ от 22.08.2018. Однако указанная корреспонденция была вручена ему администрацией ОИУ-25 только спустя 13 дней и 6 дней соответственно после поступления, чем было нарушено его право на подачу обращений в суд и получение ответов на них в установленные законом срок. Полагает, что вручение ему администрацией ОИУ-25 указанной выше корреспонденции за пределами трехдневного срока после ее регистрации при поступлении, существенно ограничило ему возможность подачи своевременных ответов на эту корреспонденцию, что заведомо было направлено на ущемление его права на переписку с госорганами и защиту его прав, нарушаемых администрацией исправительного учреждения, в том числе права не содержаться в условиях унижающих человеческое достоинство. В связи с чем, просит суд признать незаконными нарушающими его право на получение в установленный законом срок ответов из госорганов на его обращения, действия администрации ФКУ ОИУ-25, выразившиеся во вручении ему ответов из суда на его обращения № от 08.08.2018, № от 22.08.2018 за пределами трехдневного срока после их поступления и регистрации.

В судебном заседании административный истец Тингаев А.В. на удовлетворении административных исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в административном иске.

От административного ответчика ФКУ ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю представитель для участия в судебном заседании не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил возражения, в которых просил в административном иске отказать.

Выслушав административного истца Тингаева А.В., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Положения статьи 46 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

К бездействию, подлежащему оспариванию в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд удовлетворяет заявления, если признает действия (бездействия) административного ответчика не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством.

Порядок переписки осужденных к лишению свободы регулируется статьей 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и главами 12, 13 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от 16.12.2016 № 295.

По правилам ч. 1 ст. 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма и телеграммы без ограничения их количества.

При этом, пунктом 67 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от 16.12.2016 № 295, установлено, что ответы по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб не позднее чем в трехдневный срок после поступления под роспись выдаются осужденным на руки. При отказе осужденного хранить ответ у себя он приобщается к его личному делу.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, ответы на обращения осужденных вручаются им не позднее чем в трехдневный срок после поступления.

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства по делу, административный истец Тингаев А.В. с 12.10.2017 г. по 11.09.2018 г. отбывал наказание в ИК-23 ФКУ ОИУ-25 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

08.08.2018, 22.08.2018 в ИК-23 ОИУ-25 ФКУ ГУФСИН России по Красноярскому краю для вручения осужденному Тингаеву А.В. поступили ответы из Железнодорожного районного суда г. Красноярска (вх. №, 10043).

Приведенные выше обстоятельства подтверждаются конвертами с отметкой исправительного учреждения о поступлении документов, а также представленным административным ответчиком журналом № регистрации входящей корреспонденции ФКУ ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Однако, указанные выше ответы по обращениям Тингаева А.В., поступившие в исправительное учреждение 08.08.2018 вх. № вручен 21.08.2018, 22.08.2018 вх. № вручен осужденному 28.08.2018, что подтверждается расписками Тингаева А.В.

Доказательств обратного материалы дела не содержат, стороной административного ответчика в ходе судебного разбирательства по делу представлено не было.

С учетом приведенных выше обстоятельств, административные исковые требования Тингаева А.В. к ФКУ ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным действий, выразившихся в нарушении срока выдачи ответов на обращения, подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░░-25 ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░-25 ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.№ ░░ 08.08.2018 ░., ░░. № ░░ 22.08.2018 ░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 02 ░░░░░░ 2019░.