Решение от 29.01.2016 по делу № 2-505/2016 от 11.01.2016

2-505/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2016 года

Октябрьский районный суд города Рязани

В составе председательствующей судьи Н.А. Невской

с участием помощника прокурора Октябрьского района города Рязани - ФИО3,

при секретаре судебного заседания В.В. Федоровой

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению Касимовского межрайонного прокурора Рязанской области в интересах Российской Федерации о признании вещей бесхозяйными и обращении их в собственность Российской Федерации,

установил:

Касимовский межрайонный прокурор Рязанской области обратился в суд в интересах Российской Федерации с заявлением о признании вещей бесхозяйными и обращении их в собственность Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками МО МВД России «Касимовский» выявлен факт незаконного проведения и организации неустановленным лицом азартных игр вне игорной зоны в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в связи с чем, на основании п.4 ст. 28.1 КоАП РФ в отношении неустановленного лица было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Частью 2 ст. 9 Закона № 244-ФЗ предусмотрено, что игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край, Приморский край, Краснодарский край, Калининградская и Ростовская области, в связи с чем, деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорных зон, в Рязанской области запрещена.

Согласно протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в порядке ст. 27.10 КоАП РФ, из развлекательного помещения были изъяты электронные терминалы марки № без номеров в количестве <данные изъяты> единиц.

Изъятое игровое оборудование было опечатано печатью № №» МО МВД России «Касимовский» и помещено на ответственное хранение на склад ФИО1 по <адрес> по адресу: <адрес>.

Касимовский межрайонный прокурор Рязанской области указывает, что в ходе принятых правоохранительными органами мер по привлечению к административной ответственности лиц, организовавших и осуществляющих незаконную игорную деятельность, установить правонарушителя не представилось возможным.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной проверки, и в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, инспектором ГИАЗ МО МВД России «Касимовский» вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями п.6 ст. 24.5 КоАП РФ.

Ссылаясь на то обстоятельство, что проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что изъятые ДД.ММ.ГГГГ игровые аппараты модели № без номеров в количестве <данные изъяты> единиц до настоящего времени находятся на хранении на складе ФИО1 по <адрес>, оснований для дальнейшего хранения изъятого игрового оборудования у органа внутренних дел не имеется, поскольку влечет причинение убытков государству в виде расходов, связанных с хранением указанного имущества, Касимовский межрайонный прокурор Рязанской области просит суд признать бесхозяйными, изъятые ДД.ММ.ГГГГ года сотрудниками МО МВД России «Касимовский» УМВД России по Рязанской области из нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, игровые аппараты модели № без номеров в количестве <данные изъяты> единиц, обратить указанное имущество в собственность РФ и передать его Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области для учета, оценки, реализации, переработки (утилизации), уничтожения.

В судебном заседании помощник Прокурора Октябрьского района города ФИО3, заявленные требования поддержала полностью, суду объяснила, что с 01.01.2007 года на территории РФ действует закон от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». В силу упомянутого закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях соответствующих требованиям предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками МО МВД России «Касимовский» УМВД России по Рязанской области выявлен факт незаконного проведения и организации азартных игр в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в связи с чем, на основании п.4 ст. 28.1 КоАП РФ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении неустановленного лица.

Изъятые в ходе проверки игровые аппараты в количестве <данные изъяты> единиц помещены на хранение на склад ФИО1 по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ГИАЗ МО МВД России «Касимовский» УМВД России по Рязанской области вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении и возвращении изъятого имущества собственнику в случае его установления. Поскольку до настоящего времени владелец и собственник изъятого имущества не обратился в орган внутренних дел с намерениями сохранить какие-либо права на указанное имущество, в связи с чем, полагает, что доказательства, имеющиеся в материалах дела, свидетельствуют о том, что неустановленный собственник изъятого имущества фактически отказался от владения и распоряжения изъятыми предметами. Оснований для дальнейшего хранения изъятых предметов у органов внутренних дел не имеется, поскольку влечет причинение убытков государству в виде расходов по хранению изъятого имущества.

Представитель УМВД России по Рязанской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей УМВД России по Рязанской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области.

Рассмотрев материалы дела, выслушав помощника прокурора Октябрьского района города Рязани ФИО3, суд приходит к следующему.

В соответствии п. 16 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ (ред. от 22.07.2014) «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.

Согласно ст.5 вышеупомянутого закона, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов РФ и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу ст. 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в установленном законом порядке. Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками МО МВД России «Касимовский» УМВД России по Рязанской области выявлен факт незаконного проведения и организации азартных игр вне игорной зоны неустановленным юридическим лицом в помещении, расположенном по адресу: <адрес>

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ из указанного помещения изъяты игровые аппараты модели № без номеров в количестве <данные изъяты> единиц.

Указанное игровое оборудование изъято и помещено на ответственное хранение на склад ФИО1 по <адрес> по адресу: <адрес>.

Из объяснений в судебном заседании помощника Прокурора Октябрьского района города Рязани ФИО3 видно, что, поскольку на момент выявления административного правонарушения отсутствовали какие-либо документы, подтверждающие принадлежность изъятого игрового оборудования, а также документы, подтверждающие право собственности на указанное помещение, в котором находилось изъятое имущество, в отношении неустановленного юридического лица было возбуждено дело об административном правонарушении.

Помощник прокурора Октябрьского района города Рязани ФИО3 в суде объяснила, что в ходе принятых правоохранительными органами мер по привлечению к административной ответственности лиц, организовавших и осуществлявших незаконную игорную деятельность, установить правонарушителя не представилось возможным.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, постановление о привлечении к административной ответственности не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением инспектора ГИАЗ МО МВД России «Касимовский» УМВД России по Рязанской области, копия которого приобщена к материалам в деле, прекращено производство по делу об административном правонарушении по основаниям п.6 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Из Постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что за время проведения проверки не представилось возможным установить лицо, организовавшее и проводившее азартные игры, как не удалось установить и собственников изъятого игрового оборудования.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени собственник и владелец изъятых предметов в правоохранительные органы с намерениями сохранить какие-либо права на указанное имущество не обращался.

Из объяснений в судебном заседании помощника прокурора Октябрьского района города Рязани ФИО3 усматривается, что проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что изъятые игровые аппараты модели № без номеров в количестве <данные изъяты> единиц, находятся на хранении в складском помещение ФИО1 по <адрес> по адресу: <адрес>.

Оснований для дальнейшего хранения изъятого игрового оборудования у органа внутренних дел не имеется, поскольку влечет причинение убытков государству в виде расходов, связанных с хранением указанного имущества.

Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлено, что собственник игрового оборудования фактически отказался от владения и распоряжения им.

В соответствии со ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Поскольку, указанное имущество находится во владении ФИО1 по <адрес>, следовательно представляет собой бесхозяйную вещь и подлежит обращению в собственность РФ и передаче Федеральному агентству по управлению госимуществом в Рязанской области для учета, оценки, реализации, переработки (утилизации), уничтожения.

Согласно ст.ст. 47-48 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 года № 23-ФЗ, имущество органов полиции Российской Федерации является федеральной государственной собственностью, закрепляется за ним на праве оперативного управления.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 года № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в том числе по реализации движимого бесхозяйного имущества.

Порядок учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, регламентирован Постановлением Правительства РФ от 29.05.2003 года № 311 «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства».

Учитывая вышеизложенное, судом усматриваются правовые основания для удовлетворения заявленных Касимовским межрайонным прокурором Рязанской области в интересах Российской Федерации требований о признании движимых вещей бесхозяйными и обращении их в собственность Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░1 ░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░1 ░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                             ░.░. ░░░░░░░