Решение по делу № 33-349/2025 от 09.01.2025

Судья Сапожников Д.В. 24RS0056-01-2024-002233-48

Дело № 33-349/2025

2.125

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 января 2025 года                           г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Федоренко В.Б.,

судей Ашихминой Е.Ю., Килиной Е.А.,

при ведении протокола помощником судьи Манзыревой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2812/2024 по иску Тетяриной Елены Владимировны, Тетярина Петра Александровича, действующего в интересах членов своей семьи к администрации г. Красноярска, департаменту городского хозяйства администрации г. Красноярска о возложении обязанности предоставить жилое помещение маневренного фонда на период проведения капитального ремонта жилого помещения,

по апелляционной жалобе представителя администрации г. Красноярска Грищенко Ю.А.

на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 16 октября 2024 года, которым постановлено:

«Исковые требования Тетяриной Елены Владимировны, Тетярина Петра Александровича, действующего в интересах членов своей семьи к администрации г. Красноярска, департаменту городского хозяйства администрации г. Красноярска о возложении обязанности предоставить жилое помещение маневренного фонда на период проведения капитального ремонта жилого помещения удовлетворить частично.

Обязать администрацию г. Красноярска, ИНН/КПП 2451000840/246601001 предоставить Тетяриной Елене Владимировне, <дата> года рождения, Тетярину Петру Александровичу, <дата> года рождения, а также членам его семьи: ФИО6, <дата> года рождения, ФИО1, <дата> года рождения, ФИО2, <дата> года рождения, ФИО3, <дата> года рождения благоустроенное жилое помещение маневренного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям к пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения - 6 квадратных метров на одного человека в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу до окончания проведения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома <адрес>.

В удовлетворении исковых требований Тетяриной Елены Владимировны, Тетярина Петра Александровича, действующего в интересах членов своей семьи к департаменту городского хозяйства администрации г. Красноярска о возложении обязанности предоставить жилое помещение маневренного фонда на период проведения капитального ремонта жилого помещения отказать».

Заслушав доклад судьи Федоренко В.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тетярина Е.В., Тетярин П.А. обратились в суд с иском к администрации г. Красноярска, департаменту городского хозяйства администрации г. Красноярска о возложении обязанности предоставить жилое помещение маневренного фонда.

Требования мотивированы тем, что с 1990 года Тетярина Е.В. и ее семья проживают в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского ФИО7 суда от 27 июня 2022 года на администрацию г. Красноярска возложена обязанность по проведению работ по капитальному ремонту квартиры истцов. Для исполнения решения суда с июля 2022 года истцы съехали в арендованную квартиру, тем самым, освободив жилое помещение, однако до настоящего времени, капитальный ремонт ответчиком не проведен. Заявление о предоставлении жилого помещения маневренного фонда на время проведения капитального ремонта оставлено без удовлетворения. На основании изложенного, с учетом уточнения требований просят обязать администрацию г. Красноярска, департамент городского хозяйства администрации города Красноярска предоставить Тетяриной Е.В., Тетярину П.А., ФИО1, ФИО2, ФИО3 благоустроенное жилое помещение маневренного фонда пригодное для постоянного проживания граждан, соответствующее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, иным требованиям законодательства из расчета 6 кв.м на одного человека в течении 1 (одного) месяца на весь срок проведения капитального ремонта.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации г. Красноярска Грищенко Ю.А. просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование доводов жалобы ссылается на необоснованное применение судом к спорным правоотношениям положений жилищного законодательства, регулирующих возможность предоставления жилых помещений маневренного фонда на период проведения капитального ремонта лицам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, ссылаясь на то, что истцы не относятся к категории таких граждан, поскольку спорное жилое помещение находится в их собственности. Указывает, что администрация г. Красноярска является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку предоставление жилых помещений маневренного фонда относится к компетенции департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска. Полагает, что суд необоснованно уклонился от исследования доводов стороны ответчика о злоупотреблении истцами своими правами, оставил без внимания тот факт, что капитальный ремонт в квартире завершен в полном объеме и необходимость в переселении отпала.

Неявившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, извещены надлежаще, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении разбирательства дела не просили, в связи с чем, судебная коллегия сочла возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика администрации г. Красноярска Грищенко Ю.А., поддержавшую доводы жалобы, истца Тетярина П.А. и его представителя Зыкова А.А., согласившихся с решением суда, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены либо изменения решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и обстоятельствами дела.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании ордера № 229 Тетяриной Е.В. и членам её семьи было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, которые в дальнейшем в порядке приватизации перешло в собственность Тетяриной Е.В., Тетярина П.А., ФИО11, ФИО12

Согласно выписке из домовой книги, выданной ООО УК «Триумф» в указанном жилом помещении проживают Тетярина Е.В., Тетярин П.А., ФИО12, ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО6, ФИО13, ФИО14

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 27.06.2022 на администрацию г. Красноярска возложена обязанность осуществить за счет средств местного бюджета финансирование проведения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома <адрес> в части ремонта внутридомовых инженерных систем электроснабжения, отопления, горячего и холодного водоснабжения, путем перечисления денежных средств Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края, а также в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать проведение капитального ремонта помещения квартиры № жилого дома в части следующих элементов: ремонт (замена) деревянных конструкций полов, оконных и балконных блоков, системы электроснабжения, системы отопления (стояки и отопительные приборы).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 21.11.2022 разъяснен порядок исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 27.06.2022 в части возложения на администрацию г. Красноярска обязанности организовать проведение капитального ремонта помещения квартиры <адрес> в части следующих элементов: ремонт (замена) деревянных конструкций полов; деревянных оконных и балконных блоков (за исключением оконных блоков в комнатах № и №, замену которых истец осуществил самостоятельно); системы электроснабжения; системы отопления (стояки и отопительные приборы).

Согласно объяснениям Тетярина П.А., после принятия апелляционного определения от 27.06.2022 их семья выехала из жилого помещения по адресу: <адрес>, однако в установленный судом срок капитальный ремонт жилого помещения не был начат, в связи с чем они обратно заселились в квартиру.

11.04.2023 Тетярин П.А. обратился в администрацию г. Красноярска с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда на период проведения капитального ремонта в квартире по адресу: <адрес>, на которое 13.04.2023 ему дан ответ департаментом городского хозяйства администрации г. Красноярска о необходимости обращения с соответствующим заявлением в указанный уполномоченный орган с приложением документов, предусмотренных Порядком предоставления жилых помещений маневренного фонда города Красноярска, утвержденным постановлением администрации г. Красноярска от 09.09.2010 №374.

Согласно представленной ответчиками межведомственной переписке, 24.07.2023 по заданию департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска от 14.07.2023 МКУ г. Красноярска «УРТСЖиМС» подготовлен локально-сметный расчет на проведение работ по капитальному ремонту квартиры по адресу: <адрес>, после чего 10.11.2023 департаментом городского хозяйства администрации г. Красноярска с ИП ФИО15 заключен муниципальный контракт, а 13.11.2023 с МКУ г. Красноярска «УРТСЖиМС» договор поручения на технический надзор и контроль за выполнением работ.

В материалы дела ответчиками также представлены письма департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска от 21.11.2023, 15.12.2023, адресованные Тетярину П.А., Тетяриной Е.В. о необходимости обеспечения доступа в жилое помещение подрядной организации для осуществления капитального ремонта жилого помещения истцов, комиссионные акты о не предоставлении истцами такого доступа.

Из ответа администрации Советского района в городе Красноярске следует, что 26.12.2023 Тетярин П.А. обращался в администрацию Советского района с просьбой предоставить жилое помещение на время капитального ремонта его квартиры, на что ему был дан ответ от 26.01.2024 № с разъяснением необходимости обращения с таким заявлением в департамент городского хозяйства администрации г. Красноярска.

В то же время, распоряжением администрации г. Красноярска от 03 апреля 2024 года № Тетярину П.А., Тетяриной Е.В., ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО3 представлено жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес>, однако по сообщению администрации Октябрьского района г. Красноярска от 26 апреля 2024 года №, Тетярин П.А. от заключения договора найма на жилые помещения маневренного фонда, предоставленные на основании распоряжения от 03 апреля 2024 года №, отказался.

02 мая 2024 года Тетярин П.А. обратился в департамент городского хозяйства администрации г. Красноярска с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда на период проведения капитального ремонта в непосредственной близости к месту его проживания со ссылкой на посещение несовершеннолетними детьми дошкольных и образовательных учреждений в <адрес>.

Кроме того, 27.05.2024 Тетярин П.А. вручил департаменту городского хозяйства администрации г. Красноярска обращение, в котором заявил об отказе от переселения в жилые помещения маневренного фонда, предоставленные на основании распоряжения от 03.04.2024 №, указав, на их неудовлетворительное санитарное и техническое состояние.

Разрешая при таких обстоятельствах заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 88, 95, 106 ЖК РФ, постановлением администрации г. Красноярска от 09.09.2010 №374 «Об утверждении порядка предоставления жилых помещений маневренного фонда города Красноярска», установив, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 27.06.2022 на администрацию г. Красноярска возложена обязанность организовать проведение капитального ремонта в квартире истцов с проведением работ, препятствующих проживанию граждан в жилом помещении в этот период, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и возложил на администрацию г. Красноярска, обязанность предоставить Тетяриной Е.В., Тетярину П.А., а также членам его семьи благоустроенное жилое помещение маневренного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям к пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения - 6 квадратных метров на одного человека в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу до окончания проведения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома <адрес>.

Судебная коллегия находит правильными такие выводы суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным фактическим обстоятельствам по делу, представленным доказательствам и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы о возможности предоставления жилых помещений маневренного фонда на период проведения капитального ремонта многоквартирного дома только гражданам, занимающим жилые помещения в этом доме по договору социального найма, судебная коллегия находит несостоятельными.

Так, согласно ч. 1 ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит прямых норм, регулирующих переселение собственников квартир в случае проведения капитального ремонта дома, однако, такая норма предусмотрена для лиц, занимающих помещения на условиях договора социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке.

В силу ст. 95 и 106 Жилищного кодекса Российской Федерации проживание в жилых помещениях маневренного фонда носит временный характер.

При этом определенный ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень граждан, для проживания которых предназначены жилые помещения маневренного фонда, не является исчерпывающим.

Судебная коллегия полагает, что в рамках данных правоотношений (необходимость в проведении капитального ремонта дома, который невозможен при одновременном проживании в жилых помещениях граждан), с учетом их существа, аналогия закона применима, в том числе и в связи с тем, что в рамках гражданского дела о возложении на администрацию г. Красноярска обязанности по проведению капитального ремонта общего имущества спорного многоквартирного дома, находящегося в квартире №, решение по которому исполняет ответчик, на администрацию г. Красноярска в соответствии со ст. 16 Закона Российской Федерации N 1541-1 от 04.07.1991 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" была возложена указанная обязанность как на бывшего наймодателя (орган местного самоуправления), не исполненная им на момент приватизации жилых помещений в доме, которая сохраняется до исполнения обязательства.

Учитывая изложенное правильными являются и выводы суда о том, что надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является администрация г. Красноярска, на которую вступившим в законную силу судебным актом была возложена обязанность по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, находящегося в спорной квартире.

Доводы ответчика о злоупотреблении истцами своим правом, необоснованном уклонении от переселения в предоставленное им помещение маневренного фонда по адресу: <адрес>, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку из представленных стороной истца фотографий, на которых изображены предлагаемые к переселению помещения, усматривается, что жилые помещения и места общего пользования находятся в неудовлетворительном, запущенном состоянии. Оснований сомневаться в достоверности представленных стороной истца фотографий судебная коллегия не усматривает, поскольку изображенные на них жилые помещения и обстановка в них соответствуют изображениям, приложенным к пояснениям специалиста Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, представленным ответчиком при подаче апелляционной жалобы, но выполненным в ином ракурсе.

Указание в жалобе о выходе суда за пределы исковых требований, необоснованном возложении на ответчика обязанности по предоставлению истцам жилого помещения маневренного фонда на период проведения капитального ремонта всего многоквартирного дома, не могут быть приняты во внимание, поскольку противоречат выводам суда, согласно которым судом на ответчика возложена обязанность по предоставлению истцам жилого помещения маневренного фонда на период проведения капитального ремонта, обязанность проведения которого возложена на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 27.06.2022, т.е. капитального ремонта квартиры № жилого дома <адрес> в части, указанной в приведенном судебном акте.

Ссылки ответчика на завершение в настоящее время капитального ремонта спорной квартиры основанием для отмены решения суда также не является, поскольку указанные обстоятельства возникли после вынесения решения суда и подлежат учету на стадии его исполнения.

Иных доводов, которые могли бы являться основанием для отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Красноярска от 16 октября 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Принятые по настоящему делу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в трехмесячный срок со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (в г.Кемерово) с принесением кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий                         В.Б. Федоренко

Судьи                                     Е.Ю. Ашихмина

                                        Е.А. Килина

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 20 января 2025 года.