Решение по делу № 3а-171/2018 от 06.08.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по административному делу

10 августа 2018 года                                                                          г. Абакан

дело № 3а-171/2018

Верховный Суд Республики Хакасия,

в составе председательствующего Вениченко О.В.,

при секретаре                       Киричек О.Ю.,

с участием прокурора                         Васильевой Е.В.,

рассматривая в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Регионального отделения политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» в Республике Хакасия к Избирательной комиссии Республики Хакасия о признании незаконным постановления Избирательной комиссии Республики Хакасия от 26 июля 2018 года № 69/487-7 «О регистрации республиканского списка кандидатов в депутаты Верховного Совета Республики Хакасия седьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением «ХАКАССКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

У С Т А Н О В И Л:

Региональное отделение политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» в Республике Хакасия обратилось в суд с названным административным исковым заявлением.

В ходе рассмотрение дела представитель административного истца Регионального отделения политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» в Республике Хакасия Головач Н.С., действующий на основании доверенности от 04 августа 2018 года № 2, требования административного искового заявления поддержал, приводя изложенные в нем доводы.

Представитель административного ответчика Избирательной комиссии Республики Хакасия Адмаева И.С., действующая на основании доверенности от 09 июня 2017 года № 06-33/10, просила в удовлетворении административного искового заявления отказать, указывая на то, что оспариваемое решение Избирательной комиссии принято в соответствии с действующим законодательством, а у административного истца отсутствует право на его оспаривание.

Представитель заинтересованного лица – первый секретарь комитета ХАКАССКОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Коновалов В.О., действующий на основании постановления очередного 1 организационного (апрельского) Пленума Хакасского регионального отделения КПРФ от 29 апреля 2018 года № 1-П-2018г., просил в удовлетворении административного искового заявления отказать, ссылаясь на отсутствие у административного ответчика права на оспаривание принятого решения о регистрации республиканского списка кандидатов в депутаты Верховного Совета Республики Хакасия седьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением «ХАКАССКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Участвующий прокурор Васильева Е.В. в заключении указала на отсутствие оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав объяснения      представителей административного истца, административного ответчика и заинтересованного лица, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Постановлением Верховного Совета Республики Хакасия от 01 июня 2018 года № 1696-48 на 09 сентября 2018 года назначены выборы депутатов Верховного Совета Республики Хакасия седьмого созыва.

Постановлением Избирательной комиссии Республики Хакасия от 26 июля 2018 года № 69/487-7 зарегистрирован республиканский список кандидатов в депутаты Верховного Совета Республики Хакасия седьмого созыва, выдвинутый избирательным объединением «ХАКАССКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

Полагая данное постановление незаконным, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Согласно статье 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы (часть 2). С административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу (часть 10).

     Согласно части 11 статьи 239 КАС РФ с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор.

В силу пункта 6 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу.

Из материалов дела усматривается, что предмет спора составляет постановление избирательной комиссии, связанное с регистрацией списка кандидатов в депутаты Верховного Совета Республики Хакасия седьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением «ХАКАССКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

Следовательно, с административным исковым заявлением об оспаривании данного решения избирательной комиссии, исходя из приведенных выше норм в их совокупности, вправе политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, список кандидатов которых зарегистрирован по тому же избирательному округу.

Вместе с тем, Постановлением избирательной комиссии Республики Хакасия от 08 августа 2018 года № 73/518-7 отказано в регистрации списка кандидатов в депутаты Верховного Совета Республики Хакасия седьмого созыва, выдвинутого Региональным отделением политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» в Республике Хакасия.

Из чего следует, что избирательные права и законные интересы Регионального отделения политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» в Республике Хакасия со всей очевидностью не нарушаются.

Учитывая, что заявление принято к производству, суд полагает необходимым производство по настоящему делу прекратить по следующим основаниям.

В силу пункта 3 части 1 статьи 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с частью 3 статьи 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в иных предусмотренных данным Кодексом случаях.

Руководствуясь статьями 194, 195, 242 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Прекратить производство по делу по административному исковому заявлению Регионального отделения политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» в Республике Хакасия к Избирательной комиссии Республики Хакасия о признании незаконным постановления Избирательной комиссии Республики Хакасия от 26 июля 2018 года № 69/487-7 «О регистрации республиканского списка кандидатов в депутаты Верховного Совета Республики Хакасия седьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением «ХАКАССКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в течение пяти дней со дня принятия судом настоящего определения в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Хакасия.

Председательствующий                                                     О.В. Вениченко