Решение по делу № 2-128/2019 от 20.12.2018

Дело № 2-128/2019 <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 февраля 2019 года             г. Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Лумповой И.Л.,

при секретаре Драчковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Вахрушевского городского поселения Слободского района Кировской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской республике и Кировской области о признании права собственности на ? долю в квартире,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Вахрушевского городского поселения Слободского района Кировской области обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что после смерти ДД.ММ.ГГГГ Черных В.А. нотариусом Слободского нотариального округа Кировской области Федоровой Т.А. выдано свидетельство о праве на наследство по закону инспекции Министерства налогов и сборов РФ по Слободскому району Кировской области на ? долю в праве общей долевой собственности в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Переход права собственности в Кировской областной регистрационной палате зарегистрирован не был, оригинал свидетельства в настоящее время утрачен. Собственником другой доли в квартире является ФИО6 С ДД.ММ.ГГГГ введена в действие часть третья Гражданского кодекса РФ, в силу абз. 2 п.2 ст. 1151 ГК РФ право собственности на наследственное имущество должно быть зарегистрировано за городским поселением как за выморочным имуществом. Истец просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Вахрушевское городское поселение» на ? долю <адрес> после смерти Черных В.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Слободского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Межрайонная ИФНС России №13 по Кировской области, Огородникова Н.Н., Мохова М.Н.

В судебном заседании представитель истца Белорыбкина А.В. на удовлетворении иска настаивала.

В судебное заседание представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской республике и Кировской области не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в возражениях указал, что является ненадлежащим ответчиком, поскольку спорное имущество не принималось, право собственности за МТУ не оформлялось, в реестре федерального имущества на территории Кировской области не учитывается. В соответствии со ст. 1151 ГК РФ жилое помещение переходит в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в своё отсутствие, против удовлетворения иска не возражал, указал, что в отношении спорной квартиры зарегистрировано право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности за ФИО6 на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Федоровой Т.А., а также договора передачи квартир в совместную собственность от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на другую ? долю не зарегистрировано.

Представитель третьего лица Межрайонной ИФНС России №13 по Кировской области в судебное заседание не явился, в представленном отзыве просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, против удовлетворения иска не возражал.

Третьи лица Огородникова Н.Н., Мохова М.Н. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просили рассмотреть дело в своё отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ч.1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии со ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п.1 ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В п.2 ст.1151 ГК РФ определено, что в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в том числе на жилое помещение.

Таким образом, выморочное имущество в виде жилых помещений не переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 1157 ГК РФ при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

Согласно п.п. 1 и 4 ст. 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В п. 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» (далее – Постановление) разъяснено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

После введения в действие части третьей Гражданского кодекса РФ (с 01.03.2002) частью 3 ст. 1151 ГК РФ предусмотрено, что порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Статьей 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса РФ" предусмотрено, что впредь, до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей Кодекса законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации, в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей Гражданского кодекса. Нормативные правовые акты, изданные до введения части третьей Гражданского кодекса, по вопросам, изложенным в части третьей Гражданского кодекса, могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих законов.

Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения, если свидетельство о праве на наследство на данное жилое помещение не выдано до дня вступления в силу Федерального закона от 29.11.2007 N 281-ФЗ, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте РФ - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта РФ. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования (ст. 2 ФЗ от 29.11.2007 N 281-ФЗ "О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации").

По ранее действовавшему законодательству в соответствии со ст. 552 Гражданского кодекса РСФСР (далее – ГК РСФСР) наследственное имущество по праву наследования переходит к государству: если имущество завещано государству; если у наследодателя нет наследников ни по закону, ни по завещанию; если все наследники лишены завещателем права наследования; если ни один из наследников не принял наследства (статьи 546, 550).

Указом Президента Российской Федерации от 31.12.1991 N 340 за налоговыми органами закреплена функция, связанная с учетом, оценкой и реализацией имущества, перешедшего по праву наследования к государству.

Порядок учета имущества, перешедшего в порядке наследования к государству, до введения в действие части третьей Гражданского кодекса РФ регулировался Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 N 683, в соответствии с которым строения (в том числе жилые дома и части их), находящиеся в городах и поселках городского типа, передаются безвозмездно в ведение соответствующих местных Советов народных депутатов (п. 6).

В соответствии с п.11 названного выше Положения Министерством финансов СССР утверждена Инструкция о порядке учета, оценки и реализации конфискованного бесхозяйного имущества, и имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов N 185 от 19.12.1984 (далее – Инструкция).

В п.5 Инструкции предусмотрено, что согласно Основам гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик имущество переходит по праву наследования к государству, если у умершего гражданина нет наследников ни по закону, ни по завещанию либо ни один из наследников не принял наследства, либо все наследники лишены завещателем наследства.

Документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения 6 месяцев со дня открытия наследства. Основанием для перехода имущества по праву наследования к государству может быть и соответствующее судебное решение, вынесенное по иску прокурора или налогового органа.

Согласно п.10 Инструкции при переходе к государству имущества по праву наследования нотариальный орган направляет соответствующему налоговому органу, получившему свидетельство о праве государства на наследство, опись этого имущества, подписанную государственным нотариусом, понятыми и заинтересованными лицами (если они принимали участие в описи).

После получения свидетельства о праве государства на наследство и соответствующей описи работник налогового органа в присутствии ответственного хранителя и представителя жилищно-эксплуатационной конторы, домоуправления или уличного комитета, а в сельской местности - представителя исполкома сельского Совета народных депутатов проверяет наличие наследственного имущества в помещениях, в которых оно находится, и принимает его от ответственного хранителя на учет, о чем в описи этого имущества, полученной от нотариального органа, делается соответствующая отметка.

В дальнейшем налоговыми органами в соответствии с п.16 Инструкции строения (в том числе жилые дома и части их), находящиеся в городах и поселках городского типа, передаются безвозмездно в ведение соответствующих местных Советов народных депутатов, а находящиеся в сельской местности передаются безвозмездно колхозам, совхозам и другим государственным сельскохозяйственным предприятиям, межхозяйственным предприятиям (организациям) в сельском хозяйстве, а также в ведение сельских (поселковых) Советов народных депутатов по решению исполнительных комитетов районных или городских Советов народных депутатов.

С момента вступления в силу Федерального закона от 29.11.2007 N 281-ФЗ налоговые органы не осуществляют полномочия по работе с выморочным имуществом в виде жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что на основании договора передачи квартир в собственность от ДД.ММ.ГГГГ Черных В.А. принадлежала ? доля в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Другая ? доля принадлежала ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ Черных В.А. умер. Из материалов наследственного дела № на имущество Черных В.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ, следует, что его наследники отсутствовали. На основании ст.552 РСФСР, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, имущество Черных В.А. перешло к государству. В соответствии с п.5 Инструкции инспекции Министерства налогов и сборов РФ по Слободскому району Кировской области нотариусом гор. Слободского Кировской области Федоровой Т.А. было выдано свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ № право собственности на ? долю в <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м зарегистрировано за ФИО6 Сведения о регистрации права собственности на другую ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру отсутствуют.

Доказательства того, что в соответствии с Инструкцией инспекция Министерства налогов и сборов РФ по Слободскому району Кировской области после получения свидетельства о праве на наследство по закону приняла на учет ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, а затем передала её в ведение Совета народных депутатов пгт.Вахруши, суду не представлены.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что право собственности налогового органа не зарегистрировано, оригинал свидетельства утрачен. Документы, подтверждающие передачу жилого помещения в муниципальную собственность муниципального образования «Вахрушевское городское поселение Слободского района» отсутствуют.

В материалах дела отсутствуют сведения о признании недействительным свидетельства о праве государства на наследство на ? долю в спорной квартире.

Согласно выписке из реестра государственного имущества Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ ? доля в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в реестре государственного имущества <адрес> не значится (л.д<данные изъяты>).

Согласно отзыву МТУ Росимущества в Удмуртской республике и Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ ? доля в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества на территории Кировской области не учитывается.

Изложенное свидетельствует о том, что действовавшая в 1999 году процедура реализации выморочного имущества не была завершена, что в настоящее время является препятствием в осуществлении правомочий по распоряжению спорным имуществом. В настоящее время налоговые органы утратили полномочия по работе с выморочным имуществом в виде жилых помещений.

Но поскольку ? доля в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, является выморочным имуществом, которое в соответствии со ст.552 РФСФР переходило в собственность государства, передавалось безвозмездно в ведение Советов народных депутатов по месту нахождения имущества, в соответствии п.2 ст.1151 ГК РФ переходит в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа, на территории которого находится имущество, то иск о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Вахрушевское городское поселение Слободского района Кировской области» возникло право собственности на спорную ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Вахрушевского городского поселения Слободского района Кировской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Вахрушевское городское поселение Слободского района Кировской области» на ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на объект недвижимости в государственном органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись И.Л.Лумпова

Копия верна. Судья