Решение по делу № 2-3113/2019 от 14.03.2019

Дело № 2-3113/2019

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

« 22 » апреля 2019 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Захаровой Л.Н.

при секретаре Николаевой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района Московской области к Курникову Виктору Михайловичу о расторжении договора аренды земельного участка в части,

УСТАНОВИЛ:

Истец, уточняя исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к ответчику Курникову В.М. о расторжении договора аренды земельного участка от 12.09.2007 №в части земельного участка общей площадью 142171 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: АДРЕС обязании передать Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района Московской области по акту приёма-передачи земельный участок общей площадью 142171 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: АДРЕС

В обоснование требований указал, что на основании п. 4.11 постановления Администрации Одинцовского района Московской области от 12.09.2007 № 2524 переоформлено право бессрочного пользования Государственного унитарного предприятия «Экспериментальное сельскохозяйственное предприятие «Немчиновка» Российской академиисельскохозяйственных наук на земельный участок площадью 162171 кв.м, с К№, свободный от строений, обремененный охранной зонной ЛЭП 6 кВ на площади 737 кв.м., расположенный в границах Одинцовского муниципального района, сельское поселение Жаворонковское, с местоположением в АДРЕС. Во исполнение вышеуказанного Постановления заключен договор аренды земельного участкаобщей площадью 162171 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства.от 12.09.2007 №.Срок действия Договора установлен по 11 сентября 2056 года.24 октября 2007 года Государственное унитарное предприятие «Экспериментальное сельскохозяйственное предприятие «Немчиновка»Российской академии сельскохозяйственных наук передало все принадлежащие?

ему права и обязанности арендатора по Договору аренды от 12.09.2007 № ООО «Зеленый Пояс» (Договор №-У о передаче прав и обязанностей по Договору аренды). Постановлением Администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 12.04.2010 № 1232 земельный участок площадью 162171 з.м. с К№ был разделен. В результате раздела образованы земельные участки, в том числе:участок площадью 142171 кв.м, с К№, обремененный охранной зонной ЛЭП 6 кВ на площади 738 кв.м.; участок площадью 20000 кв.м, с К№.В связи с разделом земельного участка в п. 1.1. Договора аренды от 12.09.2007 № были внесены соответствующие изменения, путем подписания дополнительного соглашения от 12.05.2010. 05 декабря 2012 года ООО «Зеленый Пояс» передало права и обязанности по Договору аренды земельного участка от 12.09.2007 № гр. Курникову В.М. и гр. ФИО5, заключив договор переуступки №-У.04 марта 2015 года гр. Курников В.М. заключил с гр. ФИО5 договор купли-продажи 50 % доли в праве общей долевой собственности на право аренды земельных участков общей площадью 162 171 кв.м., в результате чего приобрел 100 % прав и обязанностей арендатора по Договору аренды от 12.09.2007 №. 06 августа 2018 года Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района был проведен осмотр земельного участка с К№ площадью 142 171 кв.м.В ходе обследования было установлено, что вышеуказанный земельный участок не используется по целевому назначению.В претензии КУМИ Администрации Одинцовского муниципального района от 14.01.2019 ответчику было предложено расторгнуть Договор аренды земельного участка от 12.09.2007 №. Требование КУМИ о расторжении Договора ответчик оставил без ответа.

Поскольку неиспользование земельного участка по назначению является существенным нарушением условий договора аренды, то Комитет по управлению муниципальным имуществом считает, что имеются все основания для расторжения Договора.

В судебное заседание представитель истца явился, на иске настаивал.

Ответчик Курников В.М. в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями, существенно ухудшает имущество.

По смыслу статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) также установлено, что досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более, чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Статьей 42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.

Согласно статье 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством; аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 ЗК РФ, в том числе, если участок используется не в соответствии с его целевым назначением.

В соответствии со ст. 6 6 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 № 101-ФЗ собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности (пункт 1).

Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с ГК РФ, ЗК РФ и Законом № 101-ФЗ (пункт 2).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании п. 4.11 постановления Администрации Одинцовского района Московской области от 12.09.2007 № переоформлено право бессрочного пользования Государственного унитарного предприятия «Экспериментальное сельскохозяйственное предприятие «Немчиновка» Российской академии

сельскохозяйственных наук на земельный участок площадью 162171 кв.м, с К№, свободный от строений, обремененный охранной зонной ЛЭП 6 кВ на площади 737 кв.м., расположенный в границах АДРЕС

Во исполнение вышеуказанного Постановления образованием «Одинцовский муниципальный район Государственным унитарным предприятиемсельскохозяйственное предприятие «Немчиновка»сельскохозяйственных наук заключен договор аренды земельного участка от 12.09.2007 №.Срок действия Договора установлен по 11 сентября 2056 года.

В соответствии с п. 1.1 Договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 162171 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства.

24 октября 2007 года Государственное унитарное предприятие «Экспериментальное сельскохозяйственное предприятие «Немчиновка»

Российской академии сельскохозяйственных наук передало все принадлежащие?

ему права и обязанности арендатора по Договору аренды от 12.09.2007 № ЮО «Зеленый Пояс» (Договор №-У о передаче прав и обязанностей по Договору аренды).

Постановлением Администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 12.04.2010 № земельный участок площадью 162171 з.м. с К№ был разделен. В результате раздела образованы земельные участки, в том числе:участок площадью 142171 кв.м, с К№, обремененный охранной зонной ЛЭП 6 кВ на площади 738 кв.м.,участок площадью 20000 кв.м, с К№.

В связи с разделом земельного участка в п. 1.1. Договора аренды от 12.09.2007 До 2013 были внесены соответствующие изменения, путем подписания дополнительного соглашения от 12.05.2010.

05 декабря 2012 года ООО «Зеленый Пояс» передало права и обязанности по Договору аренды земельного участка от 12.09.2007 № гр. Курникову В.М. и гр. ФИО5, заключив договор переуступки №-У.

04 марта 2015 года гр. Курников В.М. заключил с гр. ФИО7 договор купли-продажи 50 % доли в праве общей долевой собственности на право аренды земельных участков общей площадью 162 171 кв.м., в результате чего приобрел 100 % прав и обязанностей арендатора по Договору аренды от 12.09.2007 №.

Все Договоры и дополнительные соглашения к ним зарегистрированы в установленном законом порядке.

Пунктом 4.4.2. Договора предусмотрена обязанность арендатора использовать земельные участки в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, указанным в п. 1.1 Договора аренды.

Согласно пункту 2 статьи 10 и пункту 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; органами местного

самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

06 августа 2018 года Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района был проведен осмотр земельного участка с К№ площадью 142 171 кв.м.Категория земель спорного земельного участка - земли

сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 09.01.2019 №.

В ходе обследования было установлено, что вышеуказанный земельный участок не используется по целевому назначению,занят произрастающей растительностью.

Не использование ответчиком земельного участка привело к зарастанию древесно-кустарниковой растительностью и мелколесьем, что подтверждено Актами осмотра.

Арендатором не было представлено подтверждений проведения каких-либо работ по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы, сенокошению, выпасу скота. Кроме того, имеется частичная залесенность участка многолетними деревьями и кустарниками.

Доказательством неиспользования арендуемого ответчиком участка является отсутствие доказательств осуществления им в пределах срока аренды с даты передачи участка (2012 год) постоянной экономической деятельности, представляющей собой сельскохозяйственное производство, не требующей получения какой-либо разрешительной документации. Комитету не представлены документы, подтверждающие несение Ответчиком каких- либо постоянных затрат, связанных с достижением цели использования участка - сельскохозяйственным производством.

В силу пунктов 1 и 3 части 1 статьи 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; а также по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям).

В разделе II Общереспубликанских правил по борьбе с сорными растениями, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 18.05.1962 № 698 перечислены меры борьбы с сорняками; борьба с сорными растениями должна проводиться агротехническими, химическими и другими средствами с учетом биологических особенностей развития отдельных видов сорняков и применительно к почвенно-климатическим условиям. Доказательств осуществления мероприятий по сохранению почв и их плодородия Ответчиком также не представлено.

При этом фотосъемка участка, акты осмотра и обследования в рамках действия договора указывают на полное отсутствие осуществления арендатором деятельности.

Также следует учесть тот факт, что Курников В.М. не является сельскохозяйственным товаропроизводителем, так как в соответствии со ст. 3

федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ (ред. от 12.02.2015) "О развитии сельского хозяйства" сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство с сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством РФ, и реализацию этой продукции, при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее, чем семьдесят процентов за календарный год.

В силу п. 2 ст. 3 указанного закона сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве"; сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные), созданные в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 № 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (далее - Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации"); крестьянские (фермерские) хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2003 № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

В свою очередь согласно ст. 4 закона № 264-ФЗ под сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности по: выращиванию,производству,переработке соответственно сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Подтверждений того, что арендатор является сельхозпроизводителем не имеется.

В соответствии с п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В претензии КУМИ Администрации Одинцовского муниципального района от 14.01.2019 ответчику было предложено расторгнуть Договор аренды земельного участка от 12.09.2007 №. Требование КУМИ о расторжении Договора ответчик оставил без ответа.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца, поскольку земельный участок не используется ответчиком по назначению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░░ 2007 ░░░░ № ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 142171 ░░.░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░░ 2019 ░░░░