Решение по делу № 12-206/2021 от 30.09.2021

УИД 63MS0015-01-2020-004556-10

Дело №12-206/2021

РЕШЕНИЕ

Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми Шибакова Т.А.,

рассмотрев в судебном заседании в г. Сыктывкаре **.**.** дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «КапиталЪ-НТ» (ОГРН 1146623008707, ИНН 6623106990, дата регистрации **.**.**, юридический адрес: Самарская область, г. Самара, ул. Стара-Загора, д. 202А, офис 301, 443095),

по жалобе Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми на постановление мирового судьи Веждинского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми от **.**.**,

установил:

постановлением мирового судьи Веждинского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми от **.**.** прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ООО МКК «КапиталЪ-НТ» на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми, и.о. начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Республике Коми, Елфимов С.Л. ставит вопрос об отмене вынесенного в отношении ООО МКК «КапиталЪ-НТ» постановления, считая его незаконным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права.

В судебное заседание защитник ООО МКК «КапиталЪ-НТ», представитель административного органа УФССП России по Республике Коми, Конасова К.В. не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 ст.47 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу п.1 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

Исходя из положений п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Также согласно п.2 ч.2 ст.29.9КоАП РФ определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности может быть вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в случае, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревшего его судьи.

Абзацем вторым ч.3 ст.23.1 КоАП РФ предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч. 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Кроме того, судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.14.57 КоАП РФ (абзац третий ч.3 ст.23.1 КоАП РФ).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что **.**.** УФССП России по Республике Коми дело в отношении ООО МКК «КапиталЪ-НТ» по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ передано на рассмотрение Сыктывкарского городского суда Республики Коми.

Определением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от **.**.** дело об административном правонарушении передано на рассмотрение по подведомственности в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми.

Определением судьи Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от **.**.** дело передано на рассмотрение мировому судье Веждинского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми, в связи с тем, что фактически административное расследование по делу не проводилось.

**.**.** мировой судья Веждинского судебного участка Эжвинского района г.Сыктывкара Республики Коми передал протокол об административном правонарушении с приложенными к нему документами на рассмотрение мировому судье судебного участка №15 по адресу ... по месту нахождения ООО МКК «КапиталЪ-НТ».

Определением мирового судьи судебного участка №15 Кировского судебного района по адресу ... от **.**.** дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, в отношении ООО МКК «КапиталЪ-НТ» передано по подсудности по адресу ....

**.**.** судьей Кировского районного суда г. Самары материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ направлены в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми по территориальной подсудности - по месту совершения правонарушения: по адресу ....

Определением судьи Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от **.**.** протокол в отношении ООО МКК «КапиталЪ-НТ» и приложенные к нему материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ переданы на рассмотрение мировому судье Веждинского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми.

**.**.** мировым судьей Веждинского судебного участка Эжвинского района г.Сыктывкара Республики Коми дело об административном правонарушении по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ в ООО МКК «КапиталЪ-НТ» рассмотрено с нарушением правил подсудности.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 №623-О-П и от 15.01.2009 №144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч.1 ст.47 и ч.3 ст.56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч.1 ст.46 и ч.1 ст.47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, в отношении ООО МКК «КапиталЪ-НТ» рассмотрено **.**.** мировым судьей Веждинского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми с нарушением правил подсудности.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, составляет один год.

Согласно протоколу об административном правонарушении №..., составленному **.**.** и.о. начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Республике Коми, Елфимовым С.Л. в отношении ООО МКК «КапиталЪ-НТ», вменяемое административное правонарушение совершено **.**.**.

Следовательно, к моменту рассмотрения жалобы УФССП России по Республике Коми, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, в отношении ООО МКК «КапиталЪ-НТ» истек, соответственно, направление дела на новое рассмотрение невозможно.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление мирового судьи Веждинского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми от **.**.** по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «КапиталЪ-НТ» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «КапиталЪ-НТ» прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Т.А. Шибакова