Решение по делу № 2-2223/2024 от 16.07.2024

      Дело № 2-2223/2024                                            УИД: 31RS0012-01-2024-003566-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«01» октября 2024 года                                                                      город Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Камышниковой Е.М.,

при секретаре                              Грековой Д.Е.

с участием истца Замошникова В.А.

в отсутствие ответчика, уведомлен о дате рассмотрения дела, доказательств причины неявки не представил,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Замошникова В.А. к ООО «Газпром межрегиоенгаз Белгород» о признании незаконными действий по отключению газа, перерасчете задолженности, восстановлении подачи газа,

                                                              УСТАНОВИЛ:

Замошников обратился в суд с требованием к ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» о признании незаконным действий по отключению подачи газа в его домовладение по адресу ***** и возложении обязанности по возобновлению подачи газа, о возложении обязанности об исключении требований «материального характера по взысканию с абонента (Замошникова В.А.) стоимости услуг за потребление газа» с применением срока исковой давности к требованиям ответчика о наличии задолженности за потребленный газ, признании незаконными действий ответчика при уведомлении потребителя о предстоящем приостановлении подачи газа.

                В обоснование требований указано, что в мае 2019 в его частном доме работниками газовой службы был отключен газ, при этом документ, на основании которого были произведены указанные действия, ему предъявлены не были. Считает, что он как гражданин РФ незаконно лишен «народного достояния», а действия чиновников ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» незаконными. В 2019 при расчете оплаты за пользование газом выяснилось, что ему начислена задолженность в сумме 1634,46руб., а спустя некоторое время без какого-либо уведомления в его дом перестал поступать газ. На его обращение представители поставщика ресурса пояснили, что отключение произведено в связи с возникшей у него с 27.04.2018 года задолженности за потребленный газ, восстановление будет произведено после погашения долга. Однако с предъявленным ему требованием о долге он не согласен так как регулярно вносил платы за пользование газом, при этом сведения о наличии у него долга поставщик газа ему не сообщал. Должного расчета задолженности ему не представлено до настоящего времени. Истец считает, что ответчик с 2018 года не предпринял никаких мер по урегулированию возникшей ситуации и намеренно искусственно создал задолженность. Ссылаясь на положения ст.195 ГК РФ, 155 ЖК РФ, п.2 ст.200 ГК РФ, полагает, что поставщик газа пропустил срок для предъявления ему требований о погашении долга, тогда как расчеты за каждый период поставщиком услуги должны рассчитываться по представленным потребителем сведений. Считает, что ссылка поставщика газа на п.26 постановления Правительства РФ от 21.07.2008 №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» не обоснована и применение коэффициента приведения к стандартным условиям с утверждением, что установленный в его домовладении прибор учета газа не имеет температурной компенсации, так как п.14 приказа ФСТ от 27.10.2011 №252-э/2 «Об утверждении методических указаний по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению» указанный коэффициент не применяется при использовании газа с использованием газовой плиты, газового нагревателя для приготовления пищи и нагрева воды. В соответствии со ст.154 ЖК РФ поставка газа является коммунальной услугой, а поэтому, по мнению истца, отключение газа в жилой дома запрещена «коммунальными» правилами №353, утвержденными постановлением Правительства РФ (п.119), а также ст.546 ГК РФ без предварительного уведомления абонента. Основания для безуведомительного отключения подачи газа (предусмотрены п.47 Правил №549 от 21.07.2008) в его дом отсутствовали.

              Истец Замошников В.А. в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях по изложенным в иске основаниям.

              Ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Белгород», предоставив письменное возражение по иску Замошникова В.А. и материалы переписки с ним по заявленным им требованиям, просил требования оставить без удовлетворения, утверждая, что действия по отключению поставки газа потребителю были осуществлены в соответствии с требованием закона, при этом явку своего представителя в суд не обеспечил.

               Согласно части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается (часть 2).Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (часть 3).

              Учитывая, что истец настаивал на разрешении спора по существу, ответчик о причинах неявки в судебное заседание своего представителя не сообщил, в соответствии со ст.167 ГПК РФ спор разрешен в отсутствие ответчика.

              Выслушав сторону, исследовав вещественные доказательства, изучив материалы дела, суд находит требования истца необоснованными по следующим основаниям.

               В соответствии с частью 1 статьи 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент, обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

              Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547). Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ), в связи с чем, на собственнике и пользователе газового оборудования лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчика газа, а также по своевременному предоставлению счетчика на поверку.

               На основании части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с пунктом 4 статьи 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

              Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

              В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

              Порядок расчетов за газ определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

              Федеральный закон от 31.03.1999г. №69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8). Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. №549 (в ред. от 06.05.2011) утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее - Правила). Глава 3 Правил определяет права и обязанности сторон при исполнении договора.

               Согласно пункту 21 Правил абонент, как сторона договора, обязан, в том числе, оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

               На основании пункта 23 Правил поставщик газа вправе: осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил. Согласно пункту 24 Правил, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении, в том числе,    прибора учета газа, тип которого внесен в государственный реестр средств измерений. При этом п.26 постановления Правительства РФ от 21.07.2008 №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» объем потребленного газа по показаниям прибора учета газа, не имеющего температурной компенсации, определяется как разность показаний прибора учета газа на начало и конец отчетного периода, умноженная на температурный коэффициент, а в соответствии с ч.1 п.14 Приказа ФСТ от 27.10.2011 №252-э/2 «Об утверждении методических указаний по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению» розничные цены на газ рассчитываются и устанавливаются в рублях и копейках с учетом в цене налога на добавленную стоимость 1000м3 (1м3) газа, приведенных к следующим стандартным условиям:

- температура t = 20°C;

- давление p = 760 мм.рт.ст.;

- влажность = 0%.,

а ч.2 п.14 предусмотрено, что для направлений (наборов направлений) использования газа, за исключением:

- на приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты (в отсутствие других направлений использования газа);

- на нагрев воды с использованием газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения (в отсутствие других направлений использования газа);

- на приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты и нагрев воды с использованием газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения (в отсутствие других направлений использования газа), розничные цены на газ рассчитываются и устанавливаются в рублях и копейках с учетом в цене налога на добавленную стоимость за 1000м3.

               Исходя из смысла приведенной номы, истцом ошибочно трактуется ее содержание как возложение на поставщика газа обязанности по расчету стоимости потребленного ресурса по показаниям счетчика независимо от его конструкции, тогда как вторая часть указанной выше нормы содержит положение о порядке расчета стоимости газа для потребителей ресурса за исключением, указанных в части два пункта, тогда как для всех потребителей первой частью установлены требования для приборов учета газа..

               Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право пользования, владения и распоряжения своим имуществом.

               Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

               В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

               В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

               В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Согласно ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат лишь нарушенные права и законные интересы.

             Согласно ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской. Федерации обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

            Как указывает сам истец и следует из материалов дела решением исполняющего полномочия мирового судьи судебного участка №2 – мирового судьи судебного участка №6 г.Ст.Оскол от 09.07.2020 по гражданскому делу по иску ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» с Замошникова В.А. взысканы задолженность за потребленный газ в размере 1634,46руб., а также расходы по уплате госпошлины 400руб., поскольку было установлено, что Замошников В.А. не в полном объеме осуществлял оплату стоимости полученной услуги, поскольку в его домовладении на улице был установлен прибор учета газа без температурного компенсатора. Апелляционным определением Старооскольского городского суда Белгородской области от 05.10.2020 решение мирового суда оставлено без изменения. Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 19.03.2021 принятые судом первой и апелляционной инстанциями решения оставлены без изменения.

             Таким образом установлено, что в настоящее время имеется вступившее в законную силу решение суда о размере имеющейся у Замошникова задолженности за потребленный ресурс, а поэтому его требования о признании незаконным н освобождении его от уплаты этого долга удовлетворению не подлежит, поскольку по сути данное требование направлено на переоценку вступивших в законную силу решений судов.

             При разрешении требований Замошникова о признании незаконными действий работников ООО «Газпром межрегионгаз Белгород», осуществивших отключение подачи газа в его домовладении, поскольку не был соблюден порядок о предварительном уведомлении об отключении дома от сети газоснабжения, судом установлено (и ответчиком подтверждено), что в сентябре 2018г Замошникову было направлено требование о наличии у него задолженности по поставленному ресурсу, одновременно в квитанции была указана сумма задолженности, наличие которой Замошниеков в установленном законом порядке не оспорил, продолжая оплату по показаниям установленного у него ПУГ без применения соответствующего коэффициента.

              18.03.2024 Замошникову было направлено уведомление о предстоящем ограничении поставки газа, поскольку возникший долг потребителем не погашается. По утверждению Замошникова данное уведомление он не получал, однако 17 апреля потребителю было направлено повторное уведомление, которое им получено 03.05.2019г (в судебном заседании Замошников подтвердил, что в почтовом уведомлении расписывался именно он). Согласно акту отключение произведено 30.05.2019г, при этом на данную дату размер долга составил 1634,46руб. (сумма установлена вступившим в законную силу решением мирового суда от 09.07.2020

              Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. №17, если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами. А именно, отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в соответствии с договором о поставке газа, в том числе особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него регулируются следующими нормативными актами: Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. №549, Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354, Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. №307, Постановление Правительства Белгородской области» «О нормативах потребления газа населением Белгородской области», Постановлением Правительства РФ от 13.06.2006 г. №373 «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии прибора учета газа».

             В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случае, в том числе неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов.

             Как следует из материалов дела сумма долга у Замошникова возникла с сентября 2018, которая им не погашалась до дня отключения подачи газа (30.05.2019, что зафиксировано актом №92), при этом Замошников заблаговременно был уведомлен об этом мероприятии, что он не отрицал в судебном заседании.

            С учетом изложенного требования Замошникова В.А. о признании действий поставщика газа по отключению услуги также удовлетворению не подлежит удовлетворению.

             Поскольку установлено обоснованное действие поставщика газа по отключению газа, отсутствуют основания и для удовлетворения требований истца о понуждении ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» к возобновлению подачи газа, поскольку такие действия могут быть осуществлены после погашения должником долга, установки соответствующего требованиям закона прибора учета газа, направления потребителем поставщику соответствующего заявления и внесения платы за подключение, то есть во внесудебном порядке – факта выполнения указанных требований и отказ в подключении при соблюдении указанных требований Замошников В.А. не представил.

             С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

             иск Замошникова В.А. к ООО «Газпром межрегиоенгаз Белгород» о признании незаконными действий по отключению газа, перерасчете задолженности, восстановлении подачи газа,

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2024

    Судья- *****

*****

*****