Решение по делу № 2-672/2015 от 26.11.2015

Дело № 2-672/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

поселок Морки 24 декабря 2015 года

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Ивановой Л.А., при секретаре Егошиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеева А. А. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе, отделу социальной защиты населения и труда в Моркинском районе о включении периода работы в каникулярное время в общий трудовой стаж,

у с т а н о в и л :

истец Сергеев А.А., 16 ноября 1950 г.р., обратился в суд к ответчикам с иском, в котором просит включить в его трудовой стаж период работы в колхозе «А» Моркинского района МАССР во время летних каникул с 1 июня по 31 августа 1963 г., с 1 июня по 31 августа 1964 г., с 1 июня по 31 августа 1965 г. поскольку трудовую книжку школьникам не давали, книга учета трудового стажа и заработка в дер. Я. за период с 1962 г. по 8 ноября 1988 г. не сохранились, сгорели во время пожара. Установление трудового стажа необходимо ему для перерасчета пенсии и получения социальных выплат.

В судебное заседание истец Сергеев А.А. не явился, о месте и времени судебного заседания был надлежаще извещен. От него поступило письменное заявление о рассмотрения дела без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме. На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца Сергеева А.А.

Представитель ответчика – ГУ УПФР в Моркинском районе Димитриева Л.И., действующая на основании доверенности, полагает, что установление факта работы в школьные годы на основании свидетельских показаний возможно лишь с 16-ти летнего возраста. Факт работы истца в указанные периоды показаниями свидетелей подтверждается, однако вопрос о разрешении исковых требований оставляет на усмотрение суда.

На основании постановления Правительства Республики Марий Эл №219 от 20 апреля 2015 г. территориальный орган Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл – отдел социальной защиты населения и труда в Моркинском районе ликвидирован с созданием Государственного казенного учреждения Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Моркинском районе Республики Марий Эл». Дата регистрации в ЕГРЮЛ 2 октября 2015 года.

Представитель ответчика ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Моркинском районе Республики Марий Эл» Хасанова Л.Н., действующая на основании доверенности, возражений против удовлетворения исковых требований Сергеева А.А. не имеет.

Выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав представленные документы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Сергеев А.А. является получателем трудовой пенсии по старости с 16 ноября 2010 г.

Письмом ГУ – УПФ РФ в Моркинском районе от 23 ноября 2015 г. Сергееву А.А. отказано во включении в стаж периода работы в колхозе с 1 июня по 31 августа 1963 г., с 1 июня по 31 августа 1964 г., с 1 июня по 31 августа 1965 г., в связи с тем, что стаж учитывается с 16-летнего возраста, подтверждение работы на основании показаний свидетелей гражданам моложе 16-ти летнего не предусмотрено действующим законодательством.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст.19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Таким образом, ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя законом не предусмотрено. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное отграничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

В силу ст.13 ч.1 и 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п.28 и 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 (действовавших в период выхода истца на пенсию), периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные «а» пункта 1 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

К заявлению гражданина об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должны быть приложены:

1) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

2) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи с указанным стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

3) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом по свидетельским показаниям.

При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии.

Согласно архивной справке от 03 ноября 2015 г. за № С-79 книга учета расчетов по оплате труда колхоза «А» д. Я за период с 1963 по 1965 г.г. на хранение в муниципальный архив не поступали. Поэтому стаж работы Сергеева А.А. за данный период подтвердить не могут.

Согласно справке СПК СХА «А» Моркинского района РМЭ от 30 октября 2015 г. № 75 действительно 08 ноября 1988 г. в административном здании колхоза «А» произошел пожар. В результате пожара огнем уничтожено здание со всей документацией и имуществом, находящимся в строении.

Стаж работы Сергеева А.А. за период с 1 июня по 31 августа 1963 г., с 1 июня по 31 августа 1964 г., с 1 июня по 31 августа 1965 г. подтвердить не могут. Архив и документы с января 1962 г. по 08 ноября 1988 г. в хозяйстве не сохранились.

На основании решения уполномоченных членов колхоза от 13 марта 1992 г. колхоз «Авангард» Моркинского района реорганизован в КДП «А» Моркинского района.

На основании решения общего собрания членов КДП «А» от 12 февраля 2000 г. реорганизован в СПК СХА «А» Моркинского района.

Судом исследовалась справка дознавателя ОГПН Моркинского района от 08 мая 2007 г., из которой следует, что 8 ноября 1988 г. в административном здании колхоза «Авангард» в дер. К - П произошел пожар. В результате пожара огнем уничтожено здание полностью со всей документацией и имуществом, находящемся в строении.

Таким образом, суд считает установленным, что 8 ноября 1988 г. в административном здании колхоза «А» в дер. К - П произошел пожар, который уничтожил всю имеющуюся документацию. В связи с пожаром документы о работе Сергеева А.А. считаются утраченными и не подлежат восстановлению. Работодатель СПК СХА «А» Моркинского района подтвердил факт утраты документов о работе истца в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления. Архивный отдел также подтвердил факт отсутствия архивных данных о периоде работы истца.

В связи с изложенным суд считает возможным установить период работы истца Сергеева А.А. на основании свидетельских показаний.

Свидетели А.Р.Л. и В.М.В., работающие совместно с Сергеевым А.А. в колхозе «А» в указанные периоды, и достигшие в эти периоды возраста, с которого допускается заключение трудового договора, подтвердили в суде факт работы Сергеева А.А. в школьные годы в летнее время в колхозе «А» Моркинского района Марийской АССР и выполнения разных сельскохозяйственных работ.

Факт работы свидетелей А.Р.Л. и В.М.В. в указанные периоды в колхозе «А» подтвержден трудовыми книжками.

На основании изложенного, суд считает подтвержденным факт работы истца Сергеева А.А. в период с 1963 г. по 1965 г. в колхозе «А» и находит необходимым включить в стаж работы, дающий право на пенсию, поскольку ему в этом пенсионным органом было отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск Сергеева А.А. удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе Республики Марий Эл включить в общий трудовой стаж Сергеева А.А. периоды работы в колхозе «Авангард» Моркинского района Марийской АССР с 1 июня по 31 августа 1963 г., с 1 июня по 31 августа 1964 г., с 1 июня по 31 августа 1965 г.

В удовлетворении иска к ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Моркинском районе Республики Марий Эл» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Моркинский районный суд.

Председательствующий судья Л.А. Иванова

Мотивированное решение составлено 29 декабря 2015 г.