Решение от 28.01.2020 по делу № 8Г-2887/2019 от 24.12.2019

                                      Дело № 88-1117/2020

                Номер дела в суде первой инстанции 2-1438/2019

        Девятый кассационный суд общей юрисдикции

                  О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 января 2020 г.                                г. Владивосток

    Девятый кассационный суд общей юрисдикции

в составе судьи Т.И. Украинской,

рассмотрев в соответствии с частью 10 статьи 379.5 ГПК Российской Федерации единолично без проведения судебного заседания кассационную жалобу Климова К.Н. на апелляционное определение Советского районного суда г. Владивостока Приморского края от 1 октября 2019 г.

по гражданскому делу по иску Климова Константина Николаевича к ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» о возмещении расходов на проезд,

    У С Т А Н О В И Л:

Климов К.Н. обратился в суд с указанным иском к военному комиссариату Приморского края, указав, что как подполковник запаса 19 февраля 2019 г. обратился в военкомат с заявлением о предоставлении ему и членам его семьи воинских перевозочных документов для приобретения авиабилетов к месту проведения отдыха в доме отдыха «Подмосковье», однако члену его семьи ФИО6., которая ранее решением Уссурийского гарнизонного военного суда от 5 февраля 2008 г. признана членом семьи, находящимся у него на иждивении, в выдаче воинских перевозочных документов было отказано, в связи с чем авиабилеты на ФИО7. были приобретены за собственный счет. Данный отказ считает противоречащим статьям 2, 3 и 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и просит взыскать с ответчика расходы на приобретение авиабилетов в сумме <данные изъяты> рублей.

Решением мирового судьи судебного участка № 20 Советского судебного района г. Владивостока от 18 июня 2019 г. исковые требования Климова К.Н. удовлетворены. С военного комиссариата Приморского края в пользу Климова К.Н. взыскано <данные изъяты> рублей.

Апелляционным определением Советского районного суда г. Владивостока Приморского края от 1 октября 2019 г. решение мирового судьи отменено, в удовлетворении исковых требований Климову К.Н. отказано.

В кассационной жалобе Климов К.Н. просит апелляционное определение, состоявшееся по настоящему делу, отменить и оставить в силе решение мирового судьи. Указывает, что судом апелляционной инстанции неверно определен круг лиц, на которых распространяются социальные гарантии по оплате проезда к месту санаторно-курортного лечения, и не учтена правовая позиция Конституционного Суда РФ по данному вопросу, изложенная в Определении от 29 сентября 2016 г. № 1862-О.

    В установленный срок возражения на кассационную жалобу от ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» не поступили.

    Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы истца, суд полагает апелляционное определение подлежащим отмене.

    В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

    По данному делу судом апелляционной инстанции допущено такого рода неправильное применение норм материального права.

    Согласно пункту 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются:

военнослужащим и членам их семей;

гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств, и членам их семей;

гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Союза ССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, войсках гражданской обороны, органах и войсках государственной безопасности, других воинских формированиях Союза ССР, и членам их семей.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся:

супруга (супруг);

несовершеннолетние дети;

дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации.

    Из материалов дела следует, что Климов К.Н. относится к гражданам, уволенным с военной службы, на него и членов его семьи распространяются социальные гарантии и компенсации, предусмотренные Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», в том числе и предусмотренное пунктом 5 статьи 20 данного Закона право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год).

    Согласно выписке из личного дела к членам семьи Климова К.Н. относятся: жена – ФИО8., дочь ФИО9., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения – дочь жены от первого брака (л.д. 11). Последняя признана членом семьи Климова К.Н., находящимся на его иждивении, решением Уссурийского гарнизонного военного суда от 5 февраля 2008 г. (л.д. 9).

    Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что к членам семьи могут быть отнесены лица, находящиеся на иждивении действующих военнослужащих, а на лиц, находящихся на иждивении граждан, уволенных с военной службы, социальные гарантии и льготы, предусмотренные названным Законом, не распространяются.

    Данный вывод основан на неправильном толковании приведенных выше норм материального права и прямо противоречит абзацам 5 и 10 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», согласно которым к членам семьи граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, относятся лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

    Поскольку ФИО11 признана членом семьи Климова К.Н., находящимся на его иждивении, в период прохождения последним военной службы, а не после её окончания, она относится к кругу членов семьи бывшего военнослужащего, имеющих право на дополнительную гарантию в виде права на проезд один раз в год на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в санаторно-курортные организации.

    В кассационной жалобе Климов К.Н. обоснованно указывает, что апелляционное определение принято без учета правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 29 сентября 2016 г. № 1862-О, согласно которой, действуя в рамках предоставленных ему полномочий, федеральный законодатель в целях обеспечения реализации лицами, уволенными с военной службы и утратившими статус военнослужащих, права на охрану здоровья и медицинскую помощь в пункте 5 статьи 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установил дополнительную гарантию, предоставив право на проезд один раз в год на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в санаторно-курортные организации уволенным с военной службы офицерам (с учетом общей продолжительности военной службы и оснований увольнения), а также членам их семей, круг которых определен пунктом 5 статьи 2 названного Федерального закона и включает в себя в том числе лиц, находящихся на иждивении военнослужащих.

    При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствовали законные основания для отмены решения суда первой инстанции.

    Допущенная судом апелляционной инстанции ошибка в применении норм материального права может быть исправлена без направлена дела на новое апелляционное рассмотрение.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 ГПК Российской Федерации, суд

                    О П Р Е Д Е Л И Л:

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 1 ░░░░░░░ 2019 ░. ░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 20 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 18 ░░░░ 2019 ░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░░░