Решение по делу № 33-4104/2023 от 11.05.2023

Дело №33-4104/2023                                                           город Хабаровск

(2-117/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего:         Кустовой С.В.

судей:                                      Тарасовой А.А., Клименко Е.Г.

при секретаре:                             Шитовой И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 31 мая 2023 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску Клюева А,Н. к ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, Филиалу Восточный ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации о признании права на предоставление дополнительной общей площади жилого помещения, возложении обязанности внесения изменений в решение по учету права на предоставление дополнительной общей площади жилого помещения, по апелляционной жалобе Клюева А,Н. на решение Кировского районного суда города Хабаровска от 6 марта 2023 года.

Заслушав доклад судьи Тарасовой А.А., объяснения Клюева А.Н. его представителя Путилина Я.Ю., представителя ответчика Науменко Н.А., судебная коллегия

установила:

Клюев А.Н. обратился в суд с иском к Филиалу Восточный ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ о признании права на предоставление дополнительной общей площади жилого помещения, возложении обязанности внесения изменений в решение по учету права на предоставление дополнительной общей площади жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указал, что является подполковником запаса, проходил военную службу по контракту в войсковой части 59313-43 в должности командира воинской части. Приказом Командующего войсками Восточного военного округа по личному составу от 01.07.2021 был досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта. Приказом командира войсковой части 59313 (по строевой части) от 29.10.2021 с 16.11.2021 исключён из списков личного состава войсковой части. Решением Территориального отдела «Уссурийский» Филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 30.08.2021 истец с составом семьи 2 человека (он и супруга Клюева О.В.) был принят на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении с 22.07.2021. При этом своим решением ответчик определил, что Клюев А.Н. права на дополнительную жилую площадь в рамках п. 2 ст. 15.1. ФЗ «О статусе военнослужащих» не имеет. Право на обеспечение жилым помещением истец приобрёл в июне 2016 г. по достижении 20 лет общей продолжительности военной службы в календарном исчислении. 17.11.2017 назначен на должность командира войсковой части 59313-43, в связи с чем приобрёл право на предоставление дополнительной общей площади жилого помещения. С 22.07.2021 установленным порядком был принят на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении без учёта права на дополнительную общую площадь жилого помещения. Военную службу окончил 16.11.2021 в связи с исключением из списков личного состава войсковой части.

С учетом уточнения требований, истец просит суд признать за ним право на предоставление дополнительной общей площади жилого помещения в соответствии с п. 2 ст. 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих», возложить на Филиал Восточный ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ обязанность внести изменения в решение № 66 от 30.08.2021 г. по учету права Клюева А.Н. на предоставление дополнительной общей площади жилого помещения, в соответствии с указанным законом.

Протокольным определением суда от 17.01.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, в качестве третьих лиц на стороне ответчиков привлечены Министерство обороны Российской Федерации и ФКУ «Объединенное стратегическое командование восточного военного округа» (ФКУ «ОСК ВВО»).

Решением Кировского районного суда города Хабаровска от 6 марта 2023 года в удовлетворении исковых требований Клюеву А.Н. – отказано.

В апелляционной жалобе Клюев А.Н. просит отменить решение суда, принять новое решение об удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы указывает, что судом проигнорированы представленные стороной истца доказательства. Судом не разрешены исковые требования.

Письменные возражения на апелляционную жалобу не поступили.

В заседание суда апелляционной инстанции не явились представители соответчика и третьих лиц, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом. На основании ч.ч. 3, 4 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся участников процесса, проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции, и подтверждается материалами дела:

Клюев А.Н. проходил военную службу в Вооруженных силах РФ с 07.07.1995 по 01.07.2021; с 17.11.2017 по 01.07.2021 в должности начальника арсенала (комплексного хранения ракет, боеприпасов и взрывчатых материалов, 2 разряда) (ст. Кнорринг Спасского района Приморского края) 1063 центра (материально-технического обеспечения Восточного военного округа).

Клюев А.Н., в звании подполковника, был досрочно уволен с военной службы в запас 01.07.2021, с должности начальника арсенала (комплексного хранения ракет, боеприпасов и взрывчатых материалов, 2 разряда) (ст. Кнорринг Спасского района Приморского края) 1063 центра (материально-технического обеспечения ВВО) в связи с невыполнением условий контракта, по п.п. «в» п. 2 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", на основании приказа командира войсковой части 59313 за №135 от 29 октября 2021 года, с 16.11.2021 года исключен из списков личного состава воинской части.

30.08.2021 решением № 66 Территориального отдела «Уссурийский» Филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» подполковник Клюев А.Н. (составом семьи 2 человека) был принят на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении (форма обеспечения - жилищная субсидия) с 22.07.2021. Также в данном решении указано о том, что право на дополнительную площадь Клюев А.Н. не имеет.

Оценив вышеуказанные обстоятельства, имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, руководствуясь ст. 5 Жилищного кодекса РФ, положениями Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» от 29.05.2014 г. № 8, Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 16.08.2004 г. № 1082, Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента РФ от 16.09.1999 г. № 1237, суд первой инстанции, исходил из того, что Клюев А.Н., находясь в звании подполковника, перед увольнением занимал должность начальника арсенала (хранения ракет, боеприпасов и взрывчатых материалов) не являлся командиром воинской части, в связи с чем, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Проверяя доводы апелляционной жалобы Клюева А.Н., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона (абз. 3 п. 1 ст. 15).

Согласно п. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Пунктом 2 ст. 15.1 названного федерального закона предусмотрено, что военнослужащий, имеющий воинское звание полковник, ему равное и выше, проходящий военную службу либо уволенный с военной службы по достижении им предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, командир воинской части, военнослужащий, имеющий почетное звание Российской Федерации, военнослужащий - преподаватель военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования, военного учебного центра при государственной образовательной организации высшего образования, военнослужащий - научный работник, имеющий ученую степень и (или) ученое звание, при предоставлении им жилого помещения, в том числе служебного жилого помещения, имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения в пределах от 15 до 25 квадратных метров.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что во избежание нарушения прав военнослужащих на дополнительную общую площадь жилого помещения в соответствии с пунктом 2 статьи 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" судам следует исходить из того, что такое право сохраняется за офицерами в воинском звании полковника, ему равном и выше, не только проходящими военную службу, но и уволенными с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями. Иные категории военнослужащих (например, командиры воинских частей в воинском звании до подполковника, капитана 2 ранга включительно) имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения только в период прохождения военной службы.

По смыслу приведенных выше законоположений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, право на дополнительную общую площадь жилого помещения при обеспечении жилым помещением возникает в том числе у командира воинской части ( в воинском звании до подполковника, капитана 2 ранга включительно) в период прохождения им военной службы.

Сохраняется такое право за офицерами в воинском звании полковника, ему равном и выше, не только проходящими военную службу, но и уволенными с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Поскольку Клюев А.Н., в звании подполковника, был досрочно уволен с военной службы в запас на основании приказа №461 от 01.07.2021, в связи с невыполнением условий контракта, по п.п. «в» п. 2 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", то в данном конкретном случае, одно лишь обстоятельство, что истец командир воинской части, не может служить основанием для удовлетворения его исковых требований, и решение суда первой инстанции по существу является правильным.

Иные доводы апелляционной жалобы о том, что судом проигнорированы представленные стороной истца доказательства, о несогласии с действиями суда по оценке доказательств, указание о том, что судом не разрешены исковые требования, выводов суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска не опровергают.

В соответствии с положениями ч.6 ст.330 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Кировского районного суда города Хабаровска от 6 марта 2023 года по делу по иску Клюева А,Н. к ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, Филиалу Восточный ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации о признании права на предоставление дополнительной общей площади жилого помещения, возложении обязанности внесения изменений в решение по учету права на предоставление дополнительной общей площади жилого помещения -оставить без изменения, апелляционную жалобу Клюева А,Н. -без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий:                 

Судьи: