Решение по делу № 2-2665/2010 от 20.08.2010

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Дело №...

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Уфа 15 мая 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Прониной Л.Г.,

судей Портянова А.Г. и Хайрутдинова Д.С.,

при секретаре Филипповой М.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостане по г. Стерлитамаку на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 15 марта 2012 года, которым постановлено:

Исковое заявление Пузановой Л.М. к Управлению труда и социальной зашиты населения Министерства труда РБ по г. Стерлитамак о присвоении звания «Ветеран труда» - удовлетворить.

Признать отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной зашиты населения Республики Башкортостан по г. Стерлитамак в присвоении звания «ветеран труда» Пузановой Л.М. незаконным.

Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Стерлитамак принять архивную выписку из Постановления №... от ... года Совета Министров БАССР и Президиума Башкирского Областного Совета профсоюзов «О награждении работников торговли знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года»» (имеется соответствующая запись в трудовой книжке), и присвоить Пузановой Л.М. звание «Ветеран труда».

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Башкортостан Хайрутдинова Д.С., судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан

у с т а н о в и л а:

Пузанова Л.М. обратилась в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Стерлитамак о присвоении звания «Ветеран труда», в котором просила признать отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Стерлитамак ей в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, и обязать принять архивную выписку из Постановления №... от ... года Совета Министров БАССР и Президиума Башкирского Областного Совета профсоюзов «О награждении работников торговли знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года»» (имеется соответствующая запись в трудовой книжке) и присвоить ей звание «Ветеран труда».

В обоснование иска указано, что в 1976 году Пузанова Л.М. была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» за достигнутые успехи в социалистическом соревновании по итогам 1975 года, что подтверждается архивной выпиской из постановления №... от ... года Совета Министров Башкирской АССР и Президиума Башкирского Областного Совета профсоюзов «О награждении работников торговли знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года». Представленные ответчику документы достаточны для присвоения ей звания «Ветеран труда».

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостане по г. Стерлитамаку ставится вопрос об отмене решения суда, со ссылкой на неправильное применение судом норм материального права.

Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Пузановой Л.М. – Пузанова С.А., согласившегося с решением суда, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 7 Федерального Закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года (в редакции от 01.03.2008 года) ветеранами труда являются лица имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в период работы в универмаге «Октябрьский» Стерлитамакского горпромторга постановлением Совета Министров БАССР и Президиума Башкирского Областного Совета профсоюзов №... от ... года Петрова (Пузанова) Л.М. награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года», имеется запись от ... года в трудовой книжке истца о награждении соответствующим знаком. У Пузановой Л.М. имеется трудовой стаж 35 лет, ей назначена пенсия по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», что ответчиком не оспаривалось.

Пузанова Л.М. обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», однако в ответе Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостане по г. Стерлитамаку от ... года за №... ей сообщено, что награды, учрежденные или врученные непосредственно местными органами представительной и исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями, войсковыми частями не могут быть учтены при присвоении звания «Ветеран труда».

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (часть 4 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах»). Таким образом, положения федерального законодательства, устанавливающие, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» отнесено к полномочиям субъектов Российской Федерации, определяет региональность организационного и правового механизма реализации (процессуальные основания присвоения звания «Ветеран труда», перечень документов, необходимый для признания лиц ветеранами труда, порядок принятия решения, выдачи удостоверения ветерана труда) присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии с требованиями, предъявляемыми частью 1 этой статьи, перечень которых является исчерпывающим.

В соответствии со ст. 7 Закона Республики Башкортостан от 13 октября 1994 г. № ВС-25/38 «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» (с изменениями от 21 декабря 1994 г.. 28 декабря 1996 г., 5 августа 1999 г., 1 марта 2001 г., 8 января, 30 декабря 2002 г., 1 декабря 2003 г., 17 декабря 2004 г., 28 декабря 2005 г., 2 марта 2006 г., 28 июня 2007 г.) в Республике Башкортостан ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и (или) медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (ч. 1 пункт 2). Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются Правительством Республики Башкортостан.

Согласно п. 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» (с изменениями от 30 декабря 2005 г., 23 июня 2006 г.) Приложение № 7 к постановлению Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 г. № 272 звание «Ветеран труда» в Республике Башкортостан присваивается лицам: а) награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; в) награжденным в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенным почетных званий Республики Башкортостан и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Разрешая спор, суд правильно исходил из того, что знак «Победитель социалистического соревнования 1975 года», которым награждена Пузанова Л.М., относится к ведомственным знакам отличия в труде.

Факт и порядок оформления и вручения истцу знака и удостоверения в судебном заседании ответчиком не опровергнут.

При таких данных, суд, определив юридически значимые по делу обстоятельства, дав надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, правильно применив нормы материального права, пришел к верному, что награждение истца ведомственным знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» является ведомственным знаком отличия в труде, что необходимо учесть и присвоить истцу звание «Ветеран труда», удовлетворив исковые требования.

Поданная жалоба не может служить основанием для пересмотра дела и отмены решения. Неправильного применения норм материального права, судом первой инстанции не допущено. Судебное постановление принято в пределах представленных сторонами и исследованных доказательств, соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 15 марта 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостане по г. Стерлитамаку – без удовлетворения.

Председательствующий Л.Г. Пронина

Судьи А.Г. Портянов

Д.С. Хайрутдинов

Справка: судья ...