Решение по делу № 2-673/2016 от 09.06.2016

Дело №г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2016 года                                                                                                   с.Ивановка

Ивановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи                            Конфедератовой В.Г.,

при секретаре                                                        Мартель О.Б.,

с участием представителя прокуратуры Ивановского района Амурской области Ступак Н.А.,

истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску)           Попова С.В.,

представителя ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) – администрации Ивановского сельсовета Ивановского района Амурской области – Глумова В.А., действующего на основании доверенности от 14.04.2016г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова Сергея Владимировича к администрации Ивановского сельсовета Ивановского района Амурской области об обязании признать за ним право пользования жилым помещением и заключить договор социального найма жилья и встречному иску администрации Ивановского сельсовета Ивановского района Амурской области к Попову Сергею Владимировичу о признании неприобретшим право пользования жилым помещением и выселении,

    У С Т А Н О В И Л:

Попов Сергей Владимирович обратился в Ивановский районный суд с исковым заявлением к администрации Ивановского сельсовета Ивановского района Амурской области об обязании предоставить ему жилое помещение, в обоснование указав, что ранее он проживал и был прописан по адресу: <адрес>.. ДД.ММ.ГГГГ был осужден к <данные изъяты> лишении свободы, находясь в колонии, хронически заболел и получил инвалидность. ДД.ММ.ГГГГ был освобожден и направлен по месту прописки. По прибытии из мест лишения свободы он узнал, что выписан с жилплощади, в которой проживал до осуждения. Он обратился к главе администрации с.Ивановка Манголину. Так как на тот момент у него было хроническое заболевание, согласно п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ ему была выделена комната в общежитии (брошенная прежними жильцами) по адресу: <адрес>. После его вселения им была подключена электроэнергия, сделан ремонт комнаты. В связи с тем, что в данной комнате был прописан другой человек (достоверно известно, что в жилищной проблеме не нуждается), ему было предложено прописать его после выписки того человека через суд. В данной комнате он проживает по сей день. В 2015 году дом, в котором он проживает, был признан аварийным и подлежит сносу, а жильцам будет предоставлена другая жилплощадь в вновь построенном доме. Сразу после этого администрацией Ивановского сельсовета в комнате, где он проживает, был прописан другой человек, которого на протяжении 6 лет (за время его проживания в этой комнате) он ни разу не видел. Ему предложено съехать с занимаемого им жилья и снимать жильё. Он обратился к главе администрации Ивановского сельсовета Ольшевской В.В. предоставить ему хоть какое-нибудь жильё, но получил отказ. В связи с изложенным, просил суд обязать администрацию Ивановского сельсовета предоставить ему любое пригодное для дальнейшего проживания жильё.

С учетом принятых определением Ивановского районного суда Амурской области от 14.07.2016 года уточнений исковых требований, Попов С.В. просит суд: обязать администрацию Ивановского сельсовета Ивановского района Амурской области признать за ним, Поповым Сергеем Владимировичем, право пользования на жилое помещение, расположенное в <адрес>; обязать администрацию Ивановского сельсовета Ивановского района заключить с ним, Поповым Сергеем Владимировичем, договор социального найма жилья по адресу: <адрес>.

В своих письменных возражениях от 27.06.2016 года администрация Ивановского сельсовета с первоначально заявленными Поповым С.В. исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать. Указала, что муниципальная квартира, расположенная по адресу: <адрес> №, <адрес>, по договору социального найма жилого помещения с 1985 года предоставлена в пользование ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в договор были внесены изменения, в связи с изменением состава семьи. Попов С.В. в данную квартиру вселился незаконно, Администрация Ивановского сельсовета не предоставляла муниципальное жилье Попову С.В.. Также работниками администрации Ивановского сельсовета были неоднократно отправлены уведомления Попову С.В. об освобождении данного жилого помещения, он их игнорировал, подписывать отказывался, ссылаясь на то, что договор социального найма жилого помещения у него есть, на просьбу предоставить ответил отказом. В данный момент по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО2, дочь ФИО2, сын ФИО12, внучка ФИО13. Данные граждане сейчас проживают в съемной квартире, т.к. в спорном жилом помещении проживает Попов С.В.. ФИО2 находиться в сложной жизненной ситуации, и имеет намерения вселиться в жилое помещение после освобождения Поповым С.В..

Администрацией Ивановского сельсовета Ивановского района Амурской области 27 июля 2016 года в суд подано встречное исковое заявление к Попову Сергею Владимировичу о признании его не приобретшим право пользования квартирой, выселении без предоставления иного жилого помещения, в обоснование указав, что спорное жилое помещение находиться в муниципальной собственности администрации Ивановского сельсовета (Акт приема-передачи муниципального имущества от 12.01.2006 года, перечень объектов жилого фонда находящихся в казне Администрации Ивановского сельсовета), Попов С.В. в данную квартиру вселился незаконно. Администрация Ивановского сельсовета не предоставляла муниципальное жилье Попову С.В. на основании договора социального найма жилого помещения, на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения с 2009 года по настоящее время он не стоит. Доказательств заключения с Поповым С.В. в 2010 году договора социально найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не имеется. Попов С.В. в администрацию Ивановского сельсовета с заявлением о признании его нуждающимся в предоставлении жилого помещения ни в 2010 году, ни после не обращался. На учете в качестве нуждающегося с 2010 года по настоящее время не стоит. Таким образом, оснований для заключения с ним договора социального найма у администрации Ивановского сельсовета ни в 2010 году, ни в настоящее время не имеется. В данный момент по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО2, дочь ФИО2, сын ФИО12, внучка ФИО13. Вышеперечисленные граждане сейчас проживают в съемной квартире, т.к. по адресу: <адрес>, в жилом помещении, предоставленном ФИО2, незаконно проживает Попов С.В.. ФИО2 находится в сложной жизненной ситуации, также имеет тяжелую форму заболевания, и имеет намерения вселиться в жилое помещение после освобождения Поповым С.В.. В предусмотренном жилищным законодательством порядке Попов С.В. право пользования спорным жилым помещением не приобрел, проживает в нём незаконно. Принимая во внимание, что Попов С.В. проживает в муниципальном жилом помещении без законных оснований, учитывая, что Попов С.В. не имеет регистрации по месту жительства по вышеуказанному адресу, оснований для предоставления Попову С.В. муниципального жилого помещения по договору социального найма в силу действующего жилищного законодательства не имеется, а проживание Попова С.В. в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, препятствует администрации Ивановского сельсовета реализовать свои права собственника в отношении спорного жилого помещения. В силу ст.301 ГК РФ Попов С.В. подлежит выселению из спорного жилого помещения без предоставления иного помещения. На основании изложенного, просит суд признать Попова Сергея Владимировича не приобретшим право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> №, <адрес>; выселить Попова Сергея Владимировича из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> №, <адрес>, без предоставления иного жилого помещения.

В ходе судебного заседания истец по первоначальному иску (ответчик по встречному иску) Попов Сергей Владимирович поддержал заявленные им исковые требования, с учетом их уточнений, по доводам, приведенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить. Суду пояснил, что, освободившись из мест лишения свободы, он вернулся в <адрес>, где проживал до осуждения, но жилое помещение было занято другими гражданами, администрация Правовосточного сельсовета пояснила, что свободного жилья, чтобы предоставить ему для проживания, у них нет. Он стал проживать вместе со своей сожительницей, с которой он имеет совместную дочь, - ФИО6 в жилом помещении – комнате № по <адрес>. В регистрации в указанном жилом помещении ему было отказано, в связи с тем, что площадь комнаты маленькая и не позволяла вселить туда ещё одного человека. В феврале – марте 2010 года после произошедшего между ними конфликта, поскольку ему негде было проживать, а рядом с комнатой ФИО6 находилась пустующая на тот момент жилая комната под №, он обратился к главе администрации Ивановского сельсовета Манголину с просьбой о предоставлении ему данной комнаты для проживания, на что получил согласие главы администрации. Где – то в марте 2010 года после возобновления электроснабжения он вселился в спорное жилое помещение – комнату № по <адрес>, в котором живёт и в настоящее время. В данном жилом помещении он не был зарегистрирован, поскольку, со слов администрации сельсовета, в нём был зарегистрирован ФИО17, и его (Попова) смогут зарегистрировать только после снятия ФИО17 с учета в судебном порядке. Настаивает на том обстоятельстве, что в 2010 году администрацией Ивановского сельсовета с ним был заключен договор социального найма, однако свой экземпляр договора им был утерян. На протяжении всего периода проживания в спорном жилом помещении им вносилась оплата за оказанные жилищные и коммунальные услуги, с осени 2015 года после получения требования о выселении с данного жилого помещения он платежи не вносит, но образовавшуюся задолженность по платежам погасит после признания за права на пользование указанным жилым помещением. Полагает, что он имеет право пользования спорным жилым помещением на основании договора социального найма жилого помещения, в силу изложенных им обстоятельств, длительности проживания в данном помещении и заключения с ним в 2010 году договора социального найма жилого помещения на данную квартиру. Указал, что весной 2015 года его приглашали в администрацию Ивановского сельсовета, как и остальных жильцов квартир по <адрес>, для заключения нового договора социального найма. Однако в то время он не смог сходить в сельсовет, в связи с переломом ноги, а, придя позже, получил ответ, что договор найма на спорное жилое помещение уже заключен с ФИО16. Пояснил, что на учёт в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением он в администрации Ивановского сельсовета Ивановского района ранее не стоял, и в настоящее время не стоит. Ему отказали в такой постановке на учёт по причине отсутствия у него регистрации на территории МО Ивановский сельсовет. Подтвердил, что осенью 2015 года он получил от администрации Ивановского сельсовета требование освободить жилое помещение, написал обязательство об освобождении квартиры к 30.09.2015 года, однако ему некуда выселяться. Считает, что администрация незаконно заключила с ФИО16 договор социального найма спорного жилого помещения, поскольку она долгое время не проживала по <адрес>, жила в другом жилом помещении со своим сожителем, а до выезда из общежития она проживала в другой квартире – под № по <адрес>, в которой в настоящее время живёт ФИО19 Со встречным иском администрации Ивановского сельсовета не согласен в полном объёме, полагая, что у него имеется право пользования спорным жилым помещением.

В ходе судебного заседания представитель ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) – администрации Ивановского сельсовета Ивановского района Амурской области – Глумов Виктор Александрович, действующий на основании доверенности от 14.04.2016г., с исковыми требованиями Попова С.В. не согласился, просил в их удовлетворении отказать, в свою очередь настаивал на удовлетворении заявленных администрацией Ивановского сельсовета встречных исковых требований в полном объёме по доводам, изложенным во встречном исковом заявлении. Суду пояснил, что администрация Ивановского сельсовета считает, что Попов С.В. не приобрел право пользования жилым помещением – квартирой № по <адрес>, проживает в нём незаконно, предусмотренных законом прав на предоставление ему жилого помещения по договору социального найма не имеет. В 2015 году было установлено, что в <адрес>, незаконно проживает Попов С.В., ему было вручено требование о выселении из квартиры, на что им было написано обязательство выселиться из квартиры до 30.09.2015 года, однако до настоящего времени он остаётся проживать в спорном жилом помещении, чем препятствует собственнику жилого помещения – администрации сельсовета распоряжаться данной квартирой. На указанное жилое помещение у администрации сельсовета заключен договор социального найма жилого помещения с ФИО2, однако в связи с незаконным проживание в нём Попова С.В. ФИО2 не может вселиться туда вместе с членами своей семьи и вынуждена снимать жильё, ожидая освобождения квартиры Поповым С.В.. В марте 2016 года администрация Ивановского сельсовета пыталась вручить Попову С.В. повторное уведомление о незаконности проживания и необходимости освобождения спорного жилого помещения, но он отказался от его получения. Законных оснований для предоставления Попову С.В. спорного жилого помещения на основании договора социального найма не имеется, поскольку Попов С.В. никогда не стоял в Ивановском сельсовете на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения.

В своем заключении представитель прокуратуры Ивановского района Амурской области помощник прокурора Ступак Н.А. указала, что Попов С.В. не относится ни к одной из категорий граждан, которым в силу ст.57 ЖК РФ предоставляются жилые помещения, права на внеочередное предоставление жилья не имеет, в связи с чем жилое помещение вне очереди ему предоставлено быть не может. В администрацию Ивановского сельсовета он с пакетом документов для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий не обращался, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит, в связи с чем отсутствуют законные основания для предоставления ему жилого помещения по договору социального найма. Факт внесения им коммунальных платежей не влечет правовых оснований для признания права на пользование жилым помещением. В ходе рассмотрения дела было установлено, что Попов С.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>, с <адрес> амурской области. В случае препятствия ему в пользовании данным жилом помещении со стороны проживающих в нём граждан, Попов С.В. вправе в судебном порядке защитить свои нарушенные права. Таким образом считает, что в удовлетворении исковых требований Попова С.В. к администрации Ивановского сельсовета Ивановского района об обязании предоставить жилое помещение следует отказать, а встречные исковые требования администрации Ивановского сельсовета к Попову С.В. – удовлетворить.

Суд, изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, приняв во внимание заключение прокурора относительно законности заявленных требований, выслушав показания свидетелей, приходит к следующим выводам.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч.1 ст.288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

На основании ч.1 ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно Устава Ивановского сельсовета, Муниципальное образование Ивановского сельсовета – административно – территориальная Единица Ивановского района Амурской области (ст.4), его административным центром является село Ивановка (ст.5), территория муниципального образования включает в себя территории сел Ивановка, Крещеновка, Луговое, Успеновка и Вознесеновка (абз.2 ст.6). К вопросам местного значения поселения относится, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (п.3 ч.1 ст.7), обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, … осуществление иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (п.6 ч.1 ст.7), исполнительно – распорядительным органом МО Ивановский сельсовет является администрация Ивановского сельсовета, которая обладает правами юридического лица (ч.1 ст.20), наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, её деятельностью руководит глава администрации Ивановского сельсовета на принципах единоначалия (ч.1 ст.37), к компетенции администрации Ивановского сельсовета относится обеспечение исполнение полномочий органов местного самоуправления Ивановского сельсовета по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами представительного органа, постановлениями и распоряжениями главы Ивановского сельсовета (п.2 ч.8 ст.37).

Выпиской из единого государственного реестра юридических лиц № от 15.03.2016г. подтверждается, что администрация Ивановского сельсовета является юридическим лицом, внесенным в ЕГРЮЛ 18.01.2002 года.

    Как установлено судом, двадцать квартир жилого дома по <адрес>, в том числе и <адрес>, были переданы в собственность муниципального образования Ивановский сельсовет на основании акта приёма-передачи муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении Муниципального унитарного предприятия «Ивановское ЖКХ», передаваемое из муниципальной собственности Ивановского района в муниципальную собственность (казану) Муниципального образования Ивановского сельсовета от 01.01.2006 года, и Приложения №1 к нему – Списка благоустроенного муниципального жилого фонда, передаваемого с баланса МУП «Ивановское ЖКХ» в (казну) Муниципального образования Ивановского сельсовета по состоянию на 01.01.2006 года.

    Согласно перечня объектов жилого фонда, находящихся в казне Администрации Ивановского сельсовета (по состоянию на 27.07.2016 года), <адрес> жилом <адрес> на основании акта приема – передачи от 01.01.2006 года передана и находится в муниципальной собственности МО Ивановский сельсовет.

    Инвентарной карточкой учёта нефинансовых активов №, открытой ДД.ММ.ГГГГ, а также справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что <адрес>, расположенная в жилом <адрес>, стоит на балансе администрации Ивановского сельсовета, является муниципальной собственностью.

    В силу ч.2 ст.215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, МО Ивановский сельсовет Ивановского района Амурской области является собственником квартир, расположенных в жилом доме по адресу: <адрес>, Ивановский с/с, <адрес>, в том числе и спорного жилого помещения – <адрес>. Администрация Ивановского сельсовета Ивановского района Амурской области наделена правом осуществления прав собственника муниципальным имуществом, в том числе и спорным жилым помещением, от имени муниципального образования Ивановский сельсовет.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации, граждане Российской Федерации имеют право на жилище.

На основании ч.2 ст.1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, не оспаривается сторонами по делу, в <адрес> с марта 2010 года фактически проживает Попов С.В..

Обращение в суд Попова С.В. с исковым заявлением и администрации Ивановского сельсовета Ивановского района Амурской области со встречным к нему исковым заявлением обусловлено возникшим между ними спором относительно наличия у Попова Сергея Владимировича законного права пользования жилым помещением – квартирой № по <адрес>.

Попов Сергей Владимирович полагает, что он обладает правом пользования данным жилым помещением на основании договора социального найма, в связи с продолжительностью проживания в нём более 5 лет и наличием у него заключенного в 2010 году договора социального найма жилого помещения на данную квартиру, вследствие чего просит суд обязать администрацию Ивановского сельсовета Ивановского района Амурской области признать за ним право пользования на жилое помещение, расположенное в <адрес>, и заключить с ним договор социального найма жилья по адресу: <адрес>.

Администрация Ивановского сельсовета Ивановского района Амурской области в свою очередь оспаривает факт наличия у Попова С.В. законного права пользования спорным жилым помещением, а также оснований для заключения с ним договора социального найма на спорную квартиру, в связи с чем просит признать Попова С.В. не приобретшим право пользования данным жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес> №, <адрес>, и выселить его из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (пункт 2 статьи 307 ГК РФ).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ч.1 ст.52 ЖК РФ).

В соответствии с требованиями ст.57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с указанными правовыми нормами, основанием для возникновения права пользования жилым помещением по договору социального найма является принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения. При этом, решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения является основанием для заключения договора социального найма.

Кроме того, согласно п.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма (п.1 ст.434 ГК РФ).

Статьёй 63 ЖК РФ предусмотрена письменная форма заключения договора социального найма жилого помещения.

Пункт 1 статьи 162 ГК РФ предусматривает, что несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства.

Как следует из пояснений Попова С.В., он проживает в <адрес> более 5 лет, вселился в данное жилое помещение, которое на тот момент пустовало, в марте 2010 года с разрешения главы администрации Ивановского сельсовета Манголина, на пользование этим жилым помещением с ним администрацией Ивановского сельсовета в 2010 году был заключен договор социального найма, однако свой экземпляр указанного договора им был утерян.

При этом Поповым С.В. подтверждается, что в период с 2010 года по настоящее время он администрацией Ивановского сельсовета Ивановского района Амурской области не был признан нуждающимся в жилом помещении ни в порядке очереди, ни во внеочередном порядке, а также не стоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Ивановского сельсовета подтверждается, что Попов С.В. с 2009 года по настоящее время в книге регистрации заявлений граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по муниципальному образованию Ивановский сельсовет, не значится.

Из имеющихся в паспорте Попова С.В. (№ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>) сведений о регистрации по месту жительства, а также из адресной справки ОВМ ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Попов С.В. с 11.06.2009 года зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, данное жилое помещение расположено на территории Правовосточного сельсовета <адрес>.

Согласно исследованных судом в ходе судебного разбирательства лицевых счетов на жилые помещения в <адрес> из похозяйственных книг № за период с 2007 по 2011 годы и № за период с 2012 по 2016 годы, сведения о проживании Попова С.В. в каком – либо жилом помещении, расположенном в <адрес>, отсутствуют.

Вместе с тем, факт вселения в 2010 году в пустующее спорное жилое помещение – <адрес> и проживания в нём по настоящее время подтверждается показаниями допрошенных в ходе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ свидетелей ФИО4, ФИО5 и ФИО6, являющихся жильцами квартир в жилом <адрес>. Указанное обстоятельство также не оспаривается и администрацией Ивановского сельсовета.

Однако, администрация Ивановского сельсовета оспаривает законность вселения и проживания Попова С.В. в указанной квартире с 2010 года по настоящее время, факт заключения с ним в 2010 году договора социального найма на данное жилое помещение, а также наличие оснований для заключения с ним в настоящий момент договора социального найма спорного жилого помещения.

В подтверждение своих доводов о наличии заключенного в 2010 году с администрацией Ивановского сельсовета договора социального найма на <адрес>, Поповым С.В. суду данный договор представлен не был.

Судом по ходатайству Попова С.В. в силу ч.ч.1 и 2 ст.57 ГПК РФ было оказано содействие в сборе надлежащих письменных доказательств существования указанного договора, путем направления запросов в обслуживающие жилое помещение организации ООО «Жилкомсервис», ООО «Теплодом» и Ивановский участок филиала ОАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» о предоставлении документов, на основании которых Попову С.В. предоставлялись жилищные и коммунальные услуги, принимались от него платежи за оказание данных услуг, а также в истребовании у администрации Ивановского сельсовета заключенных в период с 2009 по настоящее время договоров социального найма, заключенных на жилые помещения в <адрес>.

Однако, каких – либо надлежащих доказательств, с достоверностью подтверждающих наличие договора социального найма, заключенного в письменной форме между администрацией Ивановского сельсовета и Поповым С.В. в 2010 году либо в иной другой период времени после 2010 года, суду представлено не было.

Так, согласно поступившего на запрос суда от ООО «Теплодом» ответа № от ДД.ММ.ГГГГ, договор на оказание услуг по теплоснабжению с Поповым С.В. не заключался, по адресу: <адрес>, лицевой счет № зарегистрирован на ФИО7.

Из представленного Поповым С.В. суду договора на коммунальные услуги от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данный договор на предоставление услуги по обеспечению бесперебойного отопления в жилое помещение заключен между ООО «Строитель-2» и Поповым С.В., проживающим по адресу: <адрес>, имеющим данное жилое помещение в собственности.    Согласно представленных Поповым С.В. суду квитанций на оплату отопления, Поповым С.В. внесена оплата за отопление по лицевому счету № на имя ФИО7 в 2014 году: за январь и февраль (<данные изъяты>), март (<данные изъяты>), май (<данные изъяты>), июль (<данные изъяты>), август (<данные изъяты>) и за август 2015 года (<данные изъяты>), а также внесена оплата за отопление в <адрес> по адресу: <адрес>, по лицевому счету № на имя Попова С.В. за сентябрь, октябрь и частично за ноябрь 2015 года (<данные изъяты>).

Ивановским участком филиала ОАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» в адрес суда на его запрос был предоставлен только акт от ДД.ММ.ГГГГ возобновления электропотребления Попову С.В. в <адрес>, в связи с оплатой, в котором отсутствует указание как на договор оказания услуги электроснабжения, так и на правоустанавливающие документы, на основании которых Попов С.В. имеет право пользования данным жилым помещением.

Из представленного в суд Поповым С.В. расчета объёмов услуг введения ограничения и (или) возобновления режима потребления электрической энергии ОАО «ДЭК» Амурэнергосбыт, принятого для выставления счёта бухгалтером от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ было возобновлено энергоснабжение <адрес>, по заявке Попова С.В. от ДД.ММ.ГГГГ, без ссылки на документ, на основании которого Попов С.В. проживает в указанном жилом помещении и имеет право на пользование электроэнергией.

Согласно представленных Поповым С.В. квитанций на оплату электроэнергии, выставленных Ивановским участком ОАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт», и кассовых чеков ФГУП «Почта России», им вносились денежные средства на открытый на его имя лицевой счет №ИВ11-02378, по адресу: <адрес>, в счет оплаты за услугу электроснабжения: ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб. и <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.

Из ООО «Жилкомсервис» в адрес суда во исполнение запроса не поступило никаких документов, подтверждающих основания оказания жилищных и коммунальных услуг Попову С.В. и принятия от него оплаты данных услуг. В свою очередь, представленными Поповым С.В. суду квитанциями и кассовыми чеками подтверждается только то обстоятельство, что им вносилась в ООО «Жилкомсервис» плата за жилищные и коммунальные услуги (водоснабжение, аварийное обслуживание, вывоз ТБО, откачку септика) в декабре 20154 года в сумме <данные изъяты> рублей и в мае 2015 года в сумме <данные изъяты> рублей.

Исследование судом представленных администрацией Ивановского сельсовета нарядов договоров социального найма, заключенных в период с 2009 года по настоящее время на жилые помещения, расположенные в жилом доме по адресу: <адрес>, подтвердило отсутствие заключенного администрацией Ивановского сельсовета в указанный период времени с Поповым С.В. в письменной форме договора социального найма на какое – либо жилое помещение, в том числе и на <адрес>, в указанном жилом доме.

Согласно данных в ходе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ свидетельских показаний, ФИО4 и ФИО5 показали, что они не знают, на каких основаниях Попов С.В. вселился и проживает в спорном жилом помещении, а свидетель ФИО6, подтвердив факт наличия у Попова С.В. договора социального найма спорной квартиры от 2010 года, показала, что сама лично данный договор в руках не держала, с его содержанием не знакомилась.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд установил, что в материалах дела отсутствуют отвечающие требованиям относимости и допустимости доказательства, подтверждающие доводы Попова С.В. о заключении с ним администрацией Ивановского сельсовета в 2010 году в письменной форме договора социального найма жилого помещения – <адрес>. На момент вселения в указанное жилое помещение Попов С.В. не был признан нуждающимся в жилом помещении с учетом положений жилищного законодательства. Материалы дела не содержат доказательств того, что органом местного самоуправления принималось решение о предоставлении Попову С.В. по договору социального найма спорного жилого помещения, относящегося к муниципальному жилищному фонду.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в установленном законом порядке спорное жилое помещение Попову С.В. не предоставлялось, доказательств законности его вселения в спорное жилое помещение не имеется. Само по себе фактическое проживание Попова С.В. в квартире на протяжении более 5 лет, осуществление им текущего ремонта, внесение платы в счет оказанных жилищных и коммунальных услуг, не подтверждает законное право Попова С.В. на пользование данным жилым помещением.

Основанием для возникновения права пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения в соответствии с действующим жилищным законодательством и заключение договора социального найма жилого помещения (ч.4 ст.57 ЖК РФ). При этом в силу ч.1 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как подтвердил в ходе судебного разбирательства сам Попов С.В., он не состоял и в настоящее время не состоит на учете нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда МО Ивановский сельсовет.

    Наличие у Попова С.В. инвалидности <данные изъяты> не является основанием для внеочередного предоставления жилья.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных действующим жилищных законодательством оснований для признания за Поповым С.В. права пользования спорным жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, а также для возложения на администрацию Ивановского сельсовета <адрес> обязанности заключить с Поповым С.В. договор социального найма данного жилого помещения. В свою очередь доводы, приведенные администрацией Ивановского сельсовета в обоснование требования о признании Попова С.В. не приобретшим право пользования спорным жилым помещением, нашли своё подтверждение материалами дела.

Согласно п.1 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

В силу п.2 ч.2 ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статьёй 304 ГК РФ предусмотрено право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Согласно ч.1 ст.35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Если право пользования жилым помещением прекратилось, в том числе и в связи с признанием судебным решением данного гражданина не приобретшим право пользования жилым помещением, то гражданин обязан выселиться и освободить занимаемое жилое помещение. Кроме того, он не вправе более иным образом пользоваться данным жилым помещением. Если данный гражданин не освобождает жилое помещение в разумный срок, то он может быть понужден к совершению данных действий в судебном порядке по требованию собственника жилого помещения.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается сторонами по делу, 08 сентября 2015 года Попову С.В. было вручено требование №, согласно которому администрация Ивановского сельсовета ставила Попова С.В. в известность о незаконности его проживания в <адрес>, просила в срок до 14.09.2015 года освободить занимаемое им жилое помещение и самостоятельно оплатить образовавшуюся задолженность за пользование коммунальными услугами, а также предупредила, что в случае неисполнения данных требований администрация сельсовета оставляет за собой право обратиться в суд с иском о выселении и взыскании задолженности.

Поповым С.В. на данное требование было написано заявление, в котором он обязался освободить занимаемое им жилое помещение до 30.09.2015 года.

Однако в добровольном порядке Попов С.В. жилье не освободил. От получения повторного требования администрации Ивановского сельсовета об освобождении жилого помещения отказался.

На действие администрации Ивановского сельсовета Попов С.В. обращался в прокуратуру Ивановского района с заявлением, по результатам проверки которого ему заместителем прокурора Ивановского района ФИО14 было направлено сообщение с исх.№ж-2016 от ДД.ММ.ГГГГ, где указывалось, что в ходе проверки было установлено отсутствие законных оснований для предоставления Попову С.В. администрацией Ивановского сельсовета жилого помещения по договору социального найма, Попову С.В. разъяснено право на защиту своих нарушенных прав на пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в котором он зарегистрирован.

    До настоящего времени Попов С.В. спорное жилое помещение не освободил, продолжает им пользоваться.

    При таких обстоятельствах, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено отсутствие у Попова С.В. законных оснований для пользования спорным жилым помещением, и не исполнение им в добровольном порядке требований администрации Ивановского сельсовета об освобождении жилья, то в соответствии с ч.1 ст.35 ЖК РФ суд считает Попова С.В. подлежащим выселению из <адрес> по <адрес> <адрес> без предоставления иного жилого помещения.

Таким образом, с учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств по делу, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Попова С.В. к администрации Ивановского сельсовета Ивановского района Амурской области об обязании признать за ним право пользования на жилое помещение, расположенное в <адрес>, и заключить с ним договор социального найма жилья по адресу: <адрес>. в связи с чем в удовлетворении исковых требований Попова С.В. следует отказать в полном объёме.

В свою очередь, встречные исковые требования администрации Ивановского сельсовета Ивановского района Амурской области о признании Попова С.В. не приобретшим право пользования данным жилым помещением и выселении его из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, суд считает подлежащими удовлетворению, как законные и обоснованные.

При этом, суд полагает не подлежащими принятию во внимание доводы Попова С.В. о неправомерности заключения ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ивановского сельсовета договора социального найма на спорное жилое помещение с ФИО2, так как указанное обстоятельство не имеет значения при разрешении рассматриваемого спора, поскольку судом установлен факт незаконности вселения и проживания Попова С.В. в спорном жилом помещении с 2010 года.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                                                                   ░.░.░░░░░░░░░░░░░