Решение от 02.03.2020 по делу № 2а-2710/2020 от 05.02.2020

УИД 24RS0056-01-2020-000717-70

Дело № 2а-2710/2020

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2020 г.                                                                                                                                                   г. Красноярск

мотивированное решение

составлено 16.03.2020 г.

Центральный районный суд города Красноярска в составе председательствующего судьи Бурлака Н.В.,

при ведении протокола секретарем Григорьевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОАО «РЖД» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску Даниловой Е.А. и Управлению федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «РЖД» предъявило в суд административный иск, мотивируя требования тем, что на основании исполнительного документа ВС № 033460736 от 07.11.2014, выданного Козульским районным судом Красноярского края, постановлением судебного-пристава исполнителя от 27.02.2015 возбуждено исполнительное производство № 34879/15/24097 с предметом исполнения: обязать ОАО «РЖД» обеспечить государственную охрану железнодорожного вокзала станции Чернореченская, расположенного по адресу: Красноярский край, Козульский район, п. Новореченский, ул. Железнодорожная, 20. 12.03.2015 исполнительное производство № 34879/15/24097 окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. 08.10.2015 исполнительное производство возобновлено, ему присвоен новый № 40028/15/24097. В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № 24097/16/11785 от 15.04.2016. 23.12.2019 исполнительное производство № 40028/15/24097 окончено в связи с фактическим исполнением. 09.01.2020 судебным приставом-исполнителем возбуждено отдельное исполнительное производство № 35899/19/24097 с предметом исполнения: исполнительский сбор в размере 50 000 руб. в отношении должника ОАО «РЖД». Административный истец полагает, что оспариваемое постановление от 09.10.2020 является незаконным и подлежит отмене, поскольку в отношении ОАО «РЖД» уже возбуждено сводное исполнительное производство, местом ведения которого определен Центральный административный округ № 3 УФССП России по Москве, в связи с чем оснований для возбуждения исполнительного производства в МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Представитель административного истца ОАО «РЖД» Рожков Е.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Административный ответчик Данилова Е.А. в судебном заседании заявленные требования не признала, указав о законности оспариваемых действий.

Представитель административного ответчика УФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель заинтересованного лица Красноярской транспортной прокуратуры Маклаков А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на административное исковое заявление, согласно которому в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

        В силу ст. 150-152 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу части 1 статьи 1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обязанность исполнять судебные акты возникает с момента их вступления в законную силу, и в случае отказа от исполнения решения суда в добровольном порядке возбуждается исполнительное производство, которое призвано обеспечить принудительное исполнение судебных актов.

В силу части 1 статьи 112 Закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

    Согласно части 2 статьи 112 Закона, исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

    В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании исполнительного документа ВС № 033460736 от 07.11.2014, выданного Козульским районным судом Красноярского края, постановлением судебного-пристава исполнителя от 27.02.2015 возбуждено исполнительное производство № 34879/15/24097 с предметом исполнения: обязать ОАО «РЖД» обеспечить государственную охрану железнодорожного вокзала станции Чернореченская, расположенного по адресу: Красноярский край, Козульский район, п. Новореченский, ул. Железнодорожная, 20.

    Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 27.02.2015, о чем имеется отметка в постановлении.

    12.03.2015 исполнительное производство № 34879/15/24097 окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

    08.10.2015 исполнительное производство возобновлено, ему присвоен новый № 40028/15/24097.

    В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № 24097/16/11785 от 15.04.2016.

    ОАО «РЖД» постановление о взыскании исполнительского сбора получено 15.04.2016, о чем имеется отметка в постановлении.

    23.12.2019 исполнительное производство № 40028/15/24097 окончено в связи с фактическим исполнением.

    09.01.2020 судебным приставом-исполнителем возбуждено отдельное исполнительное производство № 35899/19/24097 с предметом исполнения: исполнительский сбор в размере 50 000 руб. в отношении должника ОАО «РЖД».

    Обосновывая требования административного искового заявления, ОАО «РЖД» указывает, что оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора является незаконным и подлежит отмене, поскольку в отношении ОАО «РЖД» уже возбуждено сводное исполнительное производство, местом ведения которого определен Центральный административный округ № 3 УФССП России по Москве. При таких обстоятельствах, у административного ответчика не имелось правовых оснований для возбуждения исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора.

    Как следует из материалов дела, постановлением и.о. директора ФССП России от 10.06.2016 местом ведения сводного исполнительного производства о взыскании с ОАО «РЖД» денежных средств на общую сумму свыше 3 млн. руб. определен Центральный административный округ № 3 УФССП России по Москве.

    Согласно ч. 4 ст. 34 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", поступившие исполнительные документы, содержащие требования имущественного характера к должнику, в отношении которого ведется сводное исполнительное производство, и возбужденные в других подразделениях судебных приставов исполнительные производства передаются судебному приставу-исполнителю, ведущему сводное исполнительное производство, о чем извещаются взыскатель, должник, суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ.

    Исходя из анализа указанной нормы, действующее законодательство не содержит запрет на возбуждение в отношении должника отдельного исполнительного производства другим подразделением судебных приставов при наличии в отношении того же должника сводного исполнительного производства. Возбужденное исполнительное производство, при наличии соответствующих оснований, передается судебному приставу-исполнителю, ведущему сводное исполнительное производство, по месту его ведения.

    Таким образом, довод административного истца о том, что само по себе наличие в отношении ОАО «РЖД» сводного исполнительного производства исключало возможность возбуждения административным ответчиком отдельного производства по взысканию исполнительского сбора, основан на неверном толковании закона.

    Поскольку основное исполнительное производство, возбужденное на основании решения Козульского районного суда Красноярского края, окончено в связи с фактическим исполнением 23.12.2019, судебным приставом-исполнителем правомерно возбуждено отдельное исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора.

    Доказательств того, что исполнение требований исполнительного документа было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, а также доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в установленный срок, должником судебному приставу представлено не было.

    Таким образом, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем соблюдены требования нормативных правовых актов, устанавливающих: его полномочия на принятие оспариваемых решений; порядок принятия оспариваемых решений; основания для принятия оспариваемых решений; содержание оспариваемых решений соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, в связи с чем оснований для удовлетворения требований административного искового заявления у суда не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 09 ░░░░░░ 2020 ░. № 24097/20/359 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 35899/19/24097-░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░».

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░ 16 ░░░░░░ 2020 ░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                                                                                       ░.░. ░░░░░░