Решение по делу № 2-869/2018 от 16.11.2018

Дело № 2-869/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2018 года          р.п. Дальнее Константиново

Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Логиновой О.Л.,

при секретаре /иные данные/.,

представителя истца /иные данные/.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску     Шамина А. В. к Администрации Дальнеконс-тантиновского муниципального района Нижегородской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Шамин А.В. обратился в суд с иском к Администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, о признании права собственности на жилой дом, мотивируя тем, что он является собственником одноэтажного жилого дома общей площадью /иные данные/ кв.м, кадастровый номер /номер/, расположенного на земельном участке с кадастровым номером /номер/, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью /иные данные/ кв.м по адресу: /адрес/. Жилой дом и земельный участок принадлежат ему на основании свидетельства о праве на наследство по закону от /дата/ № /номер/, выдавший орган: Сорокина Г.Н., нотариус г. Нижнего Новгорода. Желая улучшить жилищные условия, в /дата/ он произвел реконструкцию в жилом доме, в частности: демонтировал кровлю жилого дома /дата/ постройки, демонтировал веранду, утеплил стены, выполнил новые фундаменты под жилой пристрой /иные данные/, возвел жилой пристрой лит/иные данные/, выполнил монтаж газоиспользующего оборудования для отопления жилого дома. Произвел подключение жилого пристроя к существующим инженерным коммуникациям: электроснабжения, электроосвещения и отопления, установлены санитарно-технические приборы. Согласно техническому паспорту на жилое здание, выданному кадастровым инженером Кудриной И.Г. от /дата/., общая площадь жилого дома увеличилась на /иные данные/ кв.м, в том числе жилая площадь увеличилась на /иные данные/ кв.м и составила /иные данные/ кв.м, в том числе жилая - /иные данные/ кв.м. Реконструкцию он провел без проектной документации. В соответствии с Генеральным Планом «/иные данные/ Сельсовета Дальнеконстантиновского района Нижегородской области, утвержденного решением сельского совета муниципального образования Нижегородской области от /дата/ №/номер/, земельный участок, принадлежащий ему на праве собственности с КН /номер/ расположен в зоне /иные данные/. Правилами землепользования и застройки территории сельского поселения для зоны /иные данные/ установлены основные виды разрешенного использования:

ведение личного подсобного хозяйства

для индивидуального жилищного строительства

      На день его обращения в суд реконструированная постройка соответствует всем правилам планировки территории, землепользования и застройки, а также иным правилам и нормам. Так как реконструированное помещение расположено внутри ранее построенного жилого дома по адресу: /адрес/,которыйуже многолет является его собственностью,реконструкция не может препятствовать владельцам соседних строений в пользовании своими жилыми домами и земельными участками, она не нарушает иные законные права и интересы граждан. Данная реконструкция соответствует строительным и санитарным нормам, требованиям пожарной безопасности, ничьих интересов не нарушает, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан обеспечена его безопасная эксплуатация, что подтверждается выводами Экспертного заключения по результатам технического обследования индивидуального жилого дома на предмет соответствия проведенной реконструкции объекта капитального строительства требованиям строительных норм и правил, выполненного Проектной мастерской «/иные данные/» от /дата/

     Истец Шамин А.В. в судебное заседание не явился, воспользовался правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца Тришина Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и дала пояснения в соответствии с иском.

Представитель ответчика администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил в исковых требованиях отказать.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

С учетом изложенного, учитывая мнения сторон, Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие не явившихся вышеуказанных лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, последний вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
       Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции федеральных законов, действовавших на момент подачи иска) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
        Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав " разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 28 этого постановления также разъяснено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 г., содержатся разъяснения о том, что пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества.

Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части, поэтому при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Понятие "реконструкция" дано в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (этажность), площади, показателей производственной мощности, объема и качества инженерно-технического обеспечения.
         В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Исходя из пункта 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из материалов дела следует, что Шамину А.В. принадлежит на праве собственности жилой дом общей площадью /иные данные/ кв.м на основании свидетельства о праве на наследство по закону, расположенный по адресу: /адрес/.

Также Шамину А.В. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью /иные данные/ кв.м, с кадастровым номером /номер/, из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: /адрес/, что подтверждается Выпиской из ЕГРН.

    Согласно техническому паспорту жилого дома по вышеуказанному адресу по состоянию на /дата/ жилой дом имеет общую площадь /иные данные/ кв.м.

Согласно экспертному заключению Проектной мастерской «/иные данные/» от /дата/ основные конструктивные элементы, несущие и ограждающие конструкции индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: /адрес/ земельный участок с кадастровым номером /номер/, находятся в пригодном для нормальной эксплуатации состоянии. Данный объект соответствует требованиям градостроительных, санитарно-гигиенических, противо-пожарных норм и правил. Нарушений, которые создавали бы угрозу жизни и здоровью граждан или существенно нарушали бы права и интересы других лиц при реконструкции здания индивидуального жилого дома, не обнаружено. Дальнейшая эксплуатация указанного объекта является безопасной для жизни и здоровья граждан при соблюдении действующих норм и правил.

Таким образом, учитывая положения п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, суд приходит к выводу, что реконструкция спорного домовладения не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, принимая во внимание, что реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: /адрес/, соответствует строительно-техническим, нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, единственным признаком того, что данная постройка является самовольной, является отсутствие разрешения на строительство и перепланировку, суд приходит к выводу о признания за истцом права собственности на спорный объект недвижимости.

         Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ /░░░░ ░░░░░░/ ░░░░░ ░░░░░░░░ /░░░░ ░░░░░░/ ░░.░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ -/░░░░ ░░░░░░/ ░░.░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ -1 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ /░░░░░/, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ /░░░░░/, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ /░░░░ ░░░░░░/ ░░.░ ░░ ░░░░░░: /░░░░░/ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ /░░░░/., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░: ░░░░░░ ░░░░ (░░░.░) ░░░░░░░░ /░░░░ ░░░░░░/ ░░.░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ -/░░░░ ░░░░░░/ ░░.░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░.

     ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░. ░., /░░░░ ░░░░░░/, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ /░░░░ ░░░░░░/ ░░.░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ - /░░░░ ░░░░░░/ ░░.░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ /░░░░░/, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ /░░░░░/, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ /░░░░ ░░░░░░/ ░░.░ ░░ ░░░░░░: /░░░░░/ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░.

       ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                  ░.░.░░░░░░░░