Решение от 02.03.2015 по делу № 5-238/2015 от 13.02.2015

Дело№5-238/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(не вступило в законную силу)

02 марта 2015 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего      Абраменко С.В.,

при секретаре Курочкиной Е.П.,

с участием представителя лица

привлекаемого к административной

ответственности Янишогло Е.Ф. - Василенко Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 9.4, ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, в отношении ИП Янишогло Е. Ф., суд

у с т а н о в и л :
     Постановлением от 10.10.2015 Анапской межрайонной прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ, а так же постановлением от 10.10.2015 Анапской межрайонной прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ по тем основаниям,

В судебном заседании представитель Янишогло Е.Ф. – Василенко Т.Н. вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, просила строго не наказывать.

Заслушав правонарушителя, исследовав материалы дела, суд находит, что Янишогло Е.Ф. подлежит привлечению к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 9.4 КоАП РФ, а так же за совершение правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 9.5 КоАП РФ, по следующим основаниям:16.09.2014 Анапской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения градостроительного законодательства при строительстве капитальных объектов по адресу г. Анапа, пр. Пионерский,100. По результатам проведенной проверки установлены факты нарушений требований градостроительного законодательства, выразившиеся в следующем.

ООО «Фея-2» принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный часток общей площадью 10117 кв.м., кадастровый номер 23:37:0102029:110, расположенный о адресу: г.Анапа, ул.Владимирская,55 и предназначенный для многоэтажного жилищного строительства. На участке осуществляется строительство жилого комплекса с офисными помещениями.

Застройщиком-заказчиком-лицом осуществляющим строительство объекта является: ИП 1нишогло Е. Ф..

Осуществляется строительство пансионата «Фея-3». На момент проверки 38 спальных и административных корпусов этажностью от 1 до 5, завершены строительством и Эксплуатируются. На момент проверки ведутся работы по устройству несущих железобетонных конструкций: на 3-х секциях выполнены несущие и ограждающие конструкции 1-2-го этажа, на 1-х секциях выполнены несущие и ограждающие конструкции 1-5-го этажа. В ходе проверки специалистом управления выявлены нарушения:

В соответствии с частью 1 статьи 47 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 №190 – ФЗ; В соответствии с частью 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 №190 – ФЗ; В соответствии с частью 15 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 №190 – ФЗ – фактически утвержденная проектная документация в требуемом законе составе по строительству объекта: «Пансионат «Фея-3»», расположенного по адресу: г. Анапа, Пионерский проспект - не предоставлена; В соответствии с частью 1 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 №190 – ФЗ – фактически экспертиза проектной документации и результатов инженерных взысканий пот объекту капитального строительства «Пансионат «Фея-3»», расположенного по адресу: г. Анапа, Пионерский проспект - не предоставлена; В соответствии с частью 1,2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 №190 – ФЗ – фактически разрешение на строительство объекта «Пансионат «Фея-3»», расположенного по адресу: г. Анапа, Пионерский проспект - не предоставлена; В соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 №190 – ФЗ; В соответствии с требованием РД-11-02-2006 «Требование к составу и подряду ведения исполнительной документации при строительстве» - Фактически по указанному объекту капитального строительства отсутствует исполнительная документация: акты освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства; акты разбивки осей объекта капитального строительства на местности; акты освидетельствования работ; акты освидетельствования строительных конструкций; акты освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения; рабочая документация на строительство с записями о соответствии выполненных в натуре работ рабочей документации; исполнительные геодезические схемы; исполнительные схемы и профили участков сетей инженерно-технического обеспечения; акты испытания и опробования технических устройств; результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ проведенных в процессе строительного контроля; документы подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов (изделий); иные документы отражающие фактическое исполнение проектных решений; В соответствии с требованием ч. 2 ст. 90 ФЗ №117-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 10.07.2012 года - фактически отсутствует на всех эксплуатируемых корпусах выход на кровлю на объекте: Пансионат «Фея-3»», расположенного по адресу: <адрес>; В соответствии с требованием п. 4.19.. СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты» - фактически лестница на всех 5-ти этажах на всех эксплуатируемых корпусах не отделена от примыкающих коридоров перегородками. Объемы лестничных клеток не выделены в сдельные противопожарные отсеки; В соответствии с требованиями пунктов СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения» - фактически отсутствует лифт на 35 эксплуатируемых 5-ти этажных корпусах объекта: «Пансионат «Фея-3»», расположенного по адресу: <адрес> (отметка пола верхнего 5-го этажа корпуса равна 12.00 метра); В соответствии с требованием СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве» - фактически на строительной площадке (строящиеся 5-ть корпусов) не выделены опасные зоны для рабочих, не установлены защитные и сигнальные ограждения, не установлены знаки безопасности; В соответствии с требованием СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве» - фактически ограждение строительной площадки (строящиеся 5-ть корпусов) со стороны эксплуатируемых корпусов пансионата «Фея-3» отсутствует; В соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 года №190-ФЗ - фактически разрешение на ввод объекта в эксплуатацию на 38 эксплуатируемые корпуса объекта: «Пансионат «Фея-3»», расположенного по адресу: <адрес> - не предоставлено; В соответствии с требованиями пунктов СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» - фактически у инвалидов отсутствует: доступность квартиры или жилого помещения от входа в здание; доступность всех общественных помещений здания из квартиры или жилого помещения; применение оборудования, отвечающего потребностям инвалидов; обеспечение безопасности и удобства пользования оборудованием и приборами; оборудование придомовой территории и собственно здания необходимыми информационными системами (отсутствуют пандусы, подъемники, лифты) на 38-ми эксплуатируемых корпусах объекта: «Пансионат «Фея-3»», расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как видно из материалов дела, 16.09.2014 Анапской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения градостроительного законодательства при строительстве капитальных объектов по адресу <адрес> По результатам проведенной проверки установлены факты нарушений требований градостроительного законодательства, выразившиеся в следующем.

ООО «Фея-2» принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок общей площадью 10117 кв.м., кадастровый номер 23:37:0102029:110, расположенный о адресу: <адрес> и предназначенный для многоэтажного жилищного строительства. На участке осуществляется строительство жилого комплекса с офисными помещениями.

Застройщиком-заказчиком-лицом осуществляющим строительство объекта является: ИП 1нишогло Е. Ф..

Осуществляется строительство пансионата «Фея-3». На момент проверки 38 спальных и административных корпусов этажностью от 1 до 5, завершены строительством и Эксплуатируются. На момент проверки ведутся работы по устройству несущих железобетонных конструкций: на 3-х секциях выполнены несущие и ограждающие конструкции 1-2-го этажа, на 1-х секциях выполнены несущие и ограждающие конструкции 1-5-го этажа. В ходе проверки специалистом управления выявлен ряд нарушений.

Вина Янишогло Е.Ф. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается представленными материалами дела, а именно: справкой от 23.09.2014 о результатах проверки объекта «Пансионат « Фея-3»».

В соответствии со ст. 4.4. КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

В случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, административное наказание назначается в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия правонарушителя Янишогло Е.Ф. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ тот есть – нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий), затрагивающие конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства и (или) их частей или безопасность строительных конструкций, создающие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, а также ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ то есть - строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство.

С учетом личности виновного и тяжести содеянного, то что, правонарушитель в содеянном раскаялся, суд считает целесообразным подвергнуть Янишогло Е.Ф. административному наказанию в виде штрафа в пределах санкции, предусматривающей более строгое административное наказание.

На основании изложенного и руководствуясь 29.9-29.10, 30.1, 30.3 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 9.4, ░.1 ░░. 9.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1.1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░)

░░░ 2309054252/░░░ 230901001

░░░ 040349001

░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░. ░░░░░░░░░

░/░░░░ 40101810300000010013/░░░░░ 03401000000

░░░: 41511621040040000140.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: