Решение по делу № 33-9526/2018 от 18.10.2018

    Судья Тимощук Ю.В.

Судья-докладчик Васильева И.Л.                                   по делу № 33-9526/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 ноября 2018 года                                                                                   г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Васильевой И.Л.,

судей Коваленко В.В. Казмиров М.А.,

при секретаре Андреевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бирман Нелли Михоэлсовны к Муниципальному казанному учреждению «Ресурсный центр» о признании приказа незаконным, обязании произвести выплату премии, взыскании компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе представителя истца Бирман Нелли Михоэлсовны – Чеховской Людмилы Васильевны

на решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от                       1 августа 2018 года,

УСТАНОВИЛА:

в обоснование исковых требований истец указала, что она состоит в трудовых отношениях с ответчиком, работая в должности методиста по дополнительному образованию и воспитательной работе методического отдела МКУ «Ресурсный центр». Приказом (распоряжением) Номер изъят-о от Дата изъята за подписью начальника МУК «Ресурсный центр» ФИО8 «О применении дисциплинарного взыскания ФИО1» она была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора за не предоставление документов в указанный срок, согласно приказу от Дата изъята Номер изъят «О предоставлении нормативно-правовой и программно-методической документации...». В обоснование названного приказа указано, что на основании докладной записки старшего методиста методического отдела ФИО9 от Дата изъята о том, что в соответствии с Приказом Номер изъят от Дата изъята «О предоставлении нормативно-правовой и программно-методической документации по развитию системы воспитания школьников в <адрес изъят>», по которому необходимо представить в срок до Дата изъята нормативно-правовые документы по направлению «воспитательная работа», информация ФИО1 предоставлена не была. В п. 2 названного приказа она лишена за апрель 2018 ежемесячной премии по результатам работы в соответствии с п.7 ст.5 Положения об оплате труда работников МКУ «Ресурсный центр». Основанием для издания приказа явились: служебная записка старшего методиста методического отдела ФИО9; приказ от Дата изъята Номер изъят «О предоставлении нормативно-правовой и программно-методической документации...»; пояснения ФИО1 от Дата изъята . С приказом не согласна в полном объеме, считает его незаконным. Полагает, что она выполняла все возложенные на нее должностной инструкцией обязанности. Со служебной запиской старшего методиста ФИО9 ее не знакомили. Предоставление запрошенной у нее информации по названному выше приказу не соответствует ее должностной инструкции. Никаких нарушений должностных обязанностей ею допущено не было. Кроме того, в отношении нее имеет место гонение со стороны ответчика. Так, приказом (распоряжением) Номер изъят-о от Дата изъята она также на основании служебной записки ФИО10 была незаконно привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания и лишена премии за февраль 2018. Данный приказ ею оспорен в судебном порядке, добровольно отменен ответчиком до вынесения решения суда по ее иску. Приказом (распоряжением) Номер изъят-о от Дата изъята «О применении дисциплинарного взыскания ФИО1», она была подвергнута дисциплинарному взысканию в виде выговора. В настоящее время решение по ее иску о признании названного приказа незаконным не вынесено. Гражданское дело находится в производстве судьи ФИО11. Поскольку ею не было совершено никакого дисциплинарного проступка, состав дисциплинарного правонарушения отсутствует, соответственно у ответчика не было законного основания подвергать ее дисциплинарной ответственности в виде выговора и лишать премии. Поэтому, нет оснований говорить о наличии ее вины в ненадлежащем исполнении должностных обязанностей. Кроме того, была нарушена процедура привлечения ее к дисциплинарной ответственности и лишения премии. Обращает внимание, что она имеет продолжительный стаж работы, за что приказом Номер изъят-л от Дата изъята ей была выплачена единовременная премия.

Истец ФИО1 просила суд признать приказ (распоряжение) Номер изъят-о от Дата изъята , изданный МУК «Ресурсный центр» о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде выговора, лишения премии незаконным, обязать ответчика произвести выплату премии за апрель 2018 в полном объеме, взыскать компенсацию морального вреда в размере 20000 руб.

Решением Нижнеилимского районного суда <адрес изъят> от                       Дата изъята в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца ФИО1 – ФИО2 просит решение суда отменить и вынести по делу новое решение. В обоснование доводов к отмене указывает, что решение незаконно, судом неправильно применены нормы материального и процессуального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Установленные судом обстоятельства не доказаны, выводы суда, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела. Полагает, что приказ о привлечении истца к дисциплинарной ответственности является незаконным. Считает, что истец выполняла все возложенные на нее должностной инструкцией обязанности. Нарушений должностных обязанностей истцом допущено не было. В отношении истца имеет место гонение со стороны ответчика, а также, была нарушена процедура привлечения истца к дисциплинарной ответственности и лишения премии. Судом не принят во внимание продолжительный стаж работы истца.

Вывод суда о том, что в должностные обязанности истца входит разработка нормативно-правовой и программно-методической документации в указанном в решении суда объеме, является ошибочным. Суд не принял во внимание о том, что срок, установленный работодателем для разработки программ, является нереальным для одного специалиста.

Кроме того, выражает несогласие с показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы представитель ответчика МКУ «Ресурсный центр» - ФИО12 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции не явились истец ФИО1, ее представитель ФИО2, представитель ответчика МКУ «Ресурсный центр», о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, согласно уведомлениям о вручении судебной корреспонденции, о причинах своей неявки в судебное заседание не известили, об отложении дела не просили.

Судебная коллегия в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

    Заслушав доклад судьи ФИО15, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

    В силу части 2 статьи 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.

На основании пункта 2 части 1 статьи 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания, в том числе в виде выговора.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 на основании трудового договора Номер изъят от Дата изъята состоит в трудовых отношениях с МКУ «Ресурсный центр», работая по должности методиста по дополнительному образованию и воспитательной работе методического отдела МКУ «Ресурсный центр».

Дата изъята начальник Департамента образования Администрации Нижнеилимского муниципального района ФИО13 обратилась к начальнику МКУ «Ресурсный центр» ФИО8 со служебной запиской, в соответствии с которой просила предоставить в срок до Дата изъята в Департамент образования следующие документы: Программу развития воспитательной компоненты в Нижнеилимском муниципальном районе в соответствии со Стратегией развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от Дата изъята Номер изъят-р; Проект Положения о Родительском Университете в Нижнеилимском муниципальном районе и Программа Родительского Университета; Стратегию Развития общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации «Российское движение школьников» в Нижнеилимском муниципальном районе в соответствии со Стратегией Развития общероссийской общественной государственной детско-юношеской организации «Российское движение школьников <адрес изъят> до 2021 года»; Программу развития общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации «Российское движение школьников» в Нижнеилимском муниципальном районе; План работы «Российского движения школьников» в Нижнеилимском муниципальном районе на 2017-2018 учебный год и проект плана работы «Российского движения школьников» в Нижнеилимском муниципальном районе на 2018-2019 учебный год; Проект приказа на создание пилотных площадок муниципального уровня по направлениям деятельности РДШ и Родительского университета.

В соответствии с приказом Номер изъят от Дата изъята начальника МКУ «Ресурсный центр» ФИО8 «О предоставлении нормативно-правовой и программно-методической документации по развитию системы воспитания школьников в <адрес изъят>» методическому отделу МКУ «Ресурсный центр» было приказано предоставить в срок до Дата изъята в Департамент образования документы, указанные в служебной записке начальника Департамента образования администрации Нижнеилимского муниципального района. Контроль за исполнением приказа был возложен на старшего методиста методического отдел МКУ «Ресурсный центр» ФИО14 Указанный приказ ФИО1 получила Дата изъята .

Установлено, что ФИО1 во исполнение приказа работодателя о предоставлении документации, ничего не предоставлено.

Приказом Номер изъят-о от Дата изъята о применении дисциплинарного взыскания, ФИО1 - методисту по дополнительному образованию воспитательной работе методического отдела муниципального казенного учреждения «Ресурсный центр» за не предоставление документов в указанный срок, согласно приказу от Дата изъята Номер изъят «О предоставлении нормативно-правовой и программно-методической документации…», объявлен выговор. Истица лишена за апрель 2018 ежемесячной премии по результатам работы в соответствии с п. 7 ст. 5 Положения об оплате труда работников «МКУ Ресурсный центр».

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд первой инстанции признал доказанным факт того, что в должностные обязанности истца входит разработка нормативно-правовой и программно-методической документации по развитию системы воспитания школьников в районе, при этом ФИО1 допустила неисполнение приказа работодателя Номер изъят от Дата изъята о разработке необходимой документации, что обоснованно повлекло п░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░. ░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 193 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░. 2 ░░. 192 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 14 ░░ 03.04.2018 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 67 ░░░ ░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 56, 59, 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░                       1 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                       ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░                                                                                                ░.░. ░░░░░░░░░

                                                                                                           ░.░. ░░░░░░░░