Решение от 16.12.2020 по делу № 2-123/2020 от 28.07.2020

гражданское дело № 2-123/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2020 года ст. Преградная

Урупский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего, судьи Чомаева Р.Б.

при секретаре Мелешиной О.А.,

с участием:

ответчика-истца Байрамкуловой Ф.А.,

представителя ответчика истца Бутова М.С. Бутовой Е.Н.,

представителя третьего лица, Управления

Федеральной службы государственной регистрации

кадастра и картографии по КЧР Гочияевой А. Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента лесного хозяйства по ЮФО к Агрипиди Фатиме Назировне, Алботову Расулу Нур-Магомедовичу, Байрамкуловой Фриде Абдуловне и Бутову Максиму Сергеевичу о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и встречному исковому заявлению Алботова Расула Hyp-Магомедовича, Байрамкуловой Фриды Абдуловны и Бутова Максима Сергеевича о признании их добросовестными приобретателями недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Департамент лесного хозяйства по ЮФО (Департамент) обратился в суд с исковым заявлением в котором просит признать отсутствующим право собственности ответчиков на земельный участок с кадастровым № площадью 7500+/- 758 м2, а так же снять с кадастрового учета указанный земельный участок расположенный по адресу: <адрес> ссылаясь на то, что 05.03.2019 г. комиссией Пхиинского участкового Бескесского лесничества был проведен осмотр указанного земельного участка. Согласно акта натурного обследования фактического использования земельного участка № 3 от 05.03.2019 г., участок расположен на землях лесного фонда - в части выделов 76,77,78 квартала 9 Пхиинского участкового Бескесского лесничества; части выделов 76,77,78 квартала 9 Пхиинского участкового Бескесского лесничества, включенные в границы спорного земельного участка относятся к ценным лесам с категорией защитности - леса водоохранных зон. Земельный участок (спорная часть) является частью земель лесного фонда. На основании визуального осмотра, на спорном земельном участке строения и ограждение отсутствуют. Согласно заключению ФГБУ «Рослесинфорг» № 3 от 19 февраля 2019 г., спорный земельный участок полностью сформирован из состава земель лесного фонда - в части выделов 76,77,78 квартала 9 Пхиинского участкового Бескесского лесничества.

Истец-ответчик указывает, что Российская Федерация в силу п.1 ст.8 Лесного кодекса Российской Федерации является собственником (правообладателем) спорного земельного участка. Категория земель: земли гослесфонда; разрешенное использование: для ведения лесного хозяйства. Площадь: 78 169 га. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные». Адрес: КЧР, территория Урупского р-на, юго-западная часть. Свидетельство о государственной регистрации права серия <данные изъяты>

Согласно таксационному описанию, указывает Департамент, Пхиинского Бескесского участкового лесничества в части выдела 76,77,78 квартала 9 данного лесничества, включенные в границы спорного земельного участка относятся к лесам, расположенным в горах леса: к лесам расположенным в водоохранных зонах; к лесным землям.

Учитывая изложенное, указывает Департамент, доказательством, подтверждающим отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, является информация из государственного лесного реестра (далее ГЛР). Согласно выписки из ГЛР, № 63 от 10.07.2019г. в отношении указанного земельного участка, части выделов 76,77,78 квартала 9 включены в состав Пхиинского участкового Бескесского лесничества.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости спорным земельным участком на праве собственности владеют ответчики, право собственности которых зарегистрировано 25.12.2013 г.

Истец-ответчик ссылается на ст. 14 Федерального закона № 172-ФЗ от 21.12.2004 «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» согласно которой в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или право удостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или право удостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 172-ФЗ применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Как следует из п. 3 ч. 6 ст. 14 Федерального закона № 172-ФЗ положения ч. 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

Указывает, что аналогичное правило содержится в п.п. 3 п.1 ст. 10 Федерального закона N 280-ФЗ. Запрет на совершение любых сделок, которые влекут или могут повлечь за собой отчуждение участков лесного фонда был установлен ст. 80 Основ лесного законодательств Российской Федерации, а также ст.ст. 12, 19 JIK РФ в редакции от 29.01.1997г. В соответствии с ч. 1 ст. 8 JIK РФ (в действующей редакции) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Таким образом, указывает истец-ответчик, федеральным законодательством не предусмотрена возможность нахождения в собственности граждан земельных участков из состава земель лесного фонда. Однако, как следует из вышеприведенных фактических обстоятельств, ответчик владеет и пользуется частью земельного участка, принадлежащего Российской Федерации, относящегося к лесному фонду.

Истец-ответчик указывает, что на момент государственной регистрации ответчиками прав на спорный земельный участок, в ЕГРН уже имелась запись о праве собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 09:05:0000000:0000 (категория земель - земли лесного фонда), в границах которого полностью располагается спорный земельный участок.

Части выделов 76,77,78 квартала 9 Пхиинского участкового Бескесского лесничества Карачаево-Черкесской Республики в порядке, установленном федеральным законодательством, в земли иных категорий не переводились.

Таким образом, спорный земельный участок, в момент его постановки на кадастровый учет был незаконно сформирован за счет земель лесного фонда. Наличие в ЕГРН записи о правах Ответчиков на указанный земельный участок нарушает права Российской Федерации на государственную регистрацию права собственности на данный земельный участок.

Так же истец-ответчик указывает, что сама запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности на спорное имущество в отсутствие основания фактического возникновения такого права не порождает у заявителя прав на недвижимое имущество и не является доказательством принадлежности ему спорного объекта. Запись о государственной регистрации права в ЕГРП носит право удостоверяющий, а не правоустанавливающий характер.

Ввиду сохранения владения истцом-ответчиком земельным участком лесного фонда (осуществление комплекса мер по охране, защите, мониторингу состояния лесных насаждений), сохранения доступа на участок, исключается возможность защиты права путем предъявления виндикационного иска, а ввиду того, что право Российской Федерации на земельный участок лесного фонда (леса) зарегистрировано - исключается возможность защиты путем иска о признании права (п. 58 Постановления Пленума ВС/ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010).

Представитель истца-ответчика, Департамента Лесного хозяйства по ЮФО, просит судебное заседание провести в его отсутствие.

В ходе судебного разбирательства Байрамкуловой Ф.А., Бутовым М.С. и Алботовым Р.Н-М. подано встречное исковое заявление, в котором они просят признать их добросовестным приобретателями спорного земельного участка и отказать в удовлетворении требований Департамента лесного хозяйства по ЮФО, ссылаясь на то, что Байрамкулова Ф.А., Бутов М.С. и Алботов Р.Н-М. и Агрипиди Ф.Н. приобрели данный земельный участок на основании договора купли-продажи от 12.12.2013 года, который прошел государственную регистрацию 25.12.2013 года, переход права собственности зарегистрирован в установленном законном порядке. В дальнейшем Агрипиди Ф.Н. продала свою долю спорного земельного участка Байрамкуловой Ф.А. Переход права зарегистрирован 18.06.2020 г. Ответчики-истцы считают, что они проявили разумную степень осмотрительности и заботливости при совершении данной сделки и имеют все признаки добросовестности приобретения, поскольку сделка по покупке земельного участка была возмездной. С момента регистрации перехода права на вышеуказанный земельный участок по настоящее время они владеют, пользуется и распоряжается данным земельным участком, оплачивают налоги и несут бремя содержания имущества. На момент совершения сделки купли-продажи земельного участка, они не знали и не могли знать, что данный земельный участок, находится в споре или имеет претензии со стороны третьих лиц.

Ответчик-истец Бутов М.С. в судебное заседание не явился. В заявлении адресованном суду просит отказать в удовлетворении предъявленных к нему требований ссылаясь на то, что п. Закан существовал в границах Загеданского СП с 1957 по 01.01.2002 г., с зарегистрированными жителями и жилыми домами. На основании решения Исполкома Урупского райсовета народных депутатов № 134 от 24.04.1991 года, часть земель лесного фонда, в том числе рядом с п. Закан, была изъята из Гослесфонда, а именно из ведения Бескесского лесокомбината и передана в ведение и распоряжение Загеданского сельского совета народных депутатов для дальнейшего выделения гражданам проживающим на территории Загеданского Совета. Такой Земельный участок был предоставлен П.С.А., для ведения личного подсобного хозяйства, на основании Решения Загеданского Сельского Совета народных депутатов от 10.03.1992 г. и он зарегистрировал свое право на спорный участок. 12.12.2013, указывает Бутов М.С., он приобрел указанный участок у П.С.А., использует его по назначению, платит за него налоги.

Так же Бутов М.С. указывает, что спорный участок поставлен на кадастровый учет раньше участка лесфонда, а права собственности на спорный участок у П.С.А. зарегистрировано на три года раньше, чем право на участок лесфонда. Просит удовлетворить заявленные им встречные требования.

Представитель Бутова М.С. - Бутова Е.Н. исковые требования Департамента лесного хозяйства по ЮФО не признала, просит отказать в их удовлетворении. Заявленные встречные требования ответчика-истца Бутова М.С. поддержала.

Ответчик-истец Алботов Р.Н-М. в судебное заседание не явился, однако представил суду заявление в котором указывает, что исковые требования Департамента лесного хозяйства по ЮФО не признает, просит отказать в их удовлетворении, заявленные им встречные требования просит удовлетворить, ссылаясь на то, что спорный земельный участок он приобрел у жителя п. Закан П.С.А., которому указанный земельный участок был выделен Советом народных депутатов Загеданского сельского поселения для ведения личного подсобного хозяйства. П.С.А. зарегистрировал свое право на данный участок, после чего часть участка была приобретена им.

Так же ответчик-истец Алботов Р.Н-М. указывает, что участок используется им по назначению, он регулярно уплачивает налоги. Кроме того, указывает, что земельный участок поставлен на кадастровый учет раньше участка лесфонда и право собственности П.С.А. зарегистрировано на три года раньше, чем право на участок лесфонда.

Ответчик-истец Байрамкулова Ф.А. в своих пояснениях указывает, что 17.06.2020 г. она купила Ул долю спорного земельного участка у Агрипиди Ф.Н. в связи, с чем Агрипиди Ф.Н. не может быть ответчиком по настоящему гражданскому делу. Байрамкулова Ф.А. просит отказать в удовлетворении предъявленных требований Департамента, удовлетворить заявленные ею встречные требования, ссылаясь на то, что п. Закан существовал в границах Загеданского сельского совета народных депутатов, на территории п. Закан имелись и имеются жилые дома, в которых зарегистрированы по месту жительства граждане. На основании решения исполкома Урупского райсовета народных депутатов № 134 от 24.04.1991 года, часть земель лесного фонда, в том числе рядом с вышеуказанным поселком, была изъята из Гослесфонда, а именно из ведения Бескесского лесокомбината и передана в ведение и распоряжение Загеданского сельского совета народных депутатов для выделения гражданам проживающим на территории Загеданского сельского совета. Земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства на территории п. Закан был выделен жителю п. Закан П.С.А., и он зарегистрировал свои права на спорный участок, часть которого впоследствии была ею приобретена.

Так же ответчик-истец Байрамкулова Ф.А. указывает, что участок используется ею по назначению, она регулярно уплачивает налоги. Кроме того, указывает Байрамкулова Ф.А. земельный участок поставлен на кадастровый учет раньше участка лесфонда и право собственности П.С.А. зарегистрировано на три года раньше, чем право на участок лесфонда.

Представитель третьего лица, Министерство природных ресурсов и экологии КЧР просит данное гражданское дело рассмотреть в его отсутствие. Заявленные требования Департамента лесного хозяйства по ЮФО поддерживает.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КЧР просит вынести решение на усмотрение суда.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ и мнения участников судебного разбирательства, суд считает возможным рассмотрение настоящего дела в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением Исполнительного комитета Урупского районного Совета народных депутатов от 24.04.1991 года N 134 «О передаче земель в ведение сельских Советов и создании районного фонда перераспределения земель» было принято решение о передаче земель для создания крестьянских (фермерских) хозяйств и ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства и огородничества, сформирован фонд перераспределения земель в ведении исполкома райсовета народных депутатов. Загеданскому сельскому совету было передано 24 га земель изъятых из ГЛФ - Бескесского, Урупского лесокомбината (л.д. 110-117). 10 марта 1992 года Загеданским сельским Советом народных депутатов «О ходе земельной реформы и использования земель на территории Загеданского сельского Совета» было принято решение, в соответствии со ст. 39 Земельного кодекса РСФСР об установлении предельных размеров земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в границах поселков Пхия, Загедан, Дамхурц, Закан в размере до 0,15 га. С установлением размеров оплаты за землю. Так же, в данном решении, в п. 8 указано: «Учитывая, что земли Бескесского лесокомбината расположенные в поселках Дамхурц, Закан, Свинячка ранее были изъяты из земель Загеданского сельского Совета народных депутатов используемых населением Совета под сенокосы, огороды, выпаса, просит администрацию района ускорить выполнение решения Урупского райисполкома № 134 от 24.04.91 и возвратить их под юрисдикцию Загеданского сельского Совета указанные земли (л.д. 113- 114). На основании указанного решения от 10 марта 1992 года Загеданского сельского Совета народных депутатов «О ходе земельной реформы и использования земель на территории Загеданского сельского Совета» П.С.А. был выделен спорный земельный участок (л.д. 142-144), на долю которого он зарегистрировал свое право 02.12.2013 году, регистрационный № (л.д. 28). 12.12.2013 года П.С.А. продал спорный земельный участок ответчикам-истцам которые зарегистрировали свое право в установленном законом порядке (л.д. 28-29, 69- 73). Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, спорный участок принадлежит на праве собственности ответчикам-истцам Байрамкуловой Ф.А., Алботову Р.Н-М., Бутову М.С. кадастровый номер присвоен 10.03.1992 г., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, имеет статус «актуальные, ранее учтенные», ограничение прав и обременений не зарегистрировано (л.д. 26-27). Постановлением Главы администрации Урупского MP № 191, разрешенный вид использования спорного земельного участка предназначенный «для ведения личного хозяйства» изменен на «садоводство».

Согласно акту № 3 от 05.03.2019 года, натурного обследования фактического использования спорного земельного участка, спорный земельный участок расположен на землях лесного фонда, части выделов 76,77,78 квартала 9 Пхиинского участкового лесничества Бескесского лесничества. Границы Бескесского лесничества установлены Приказом Рослесхоза 14.12.2017г. На основании свидетельства от 31.03.2004 года зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда Бескесского лесничества. Согласно таксационному описанию, части выделов 76,77,78 квартала 9 Пхиинского участкового лесничества Бескесского лесничества, включенные в границы спорного земельного участка, относится к лесам расположенным в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах: лесным землям (квартал 9, выдел 76 - насаждение) лесам, расположенным в водоохранных зонах: лесным землям (квартал 9, выделы 77,78) - насаждение. Из состава земель лесного фонда в земли иных категорий не переводились. Земельный участок (спорная часть) является частью земель лесного фонда части выделов 76,77,78 квартала 9 Пхиинского участкового лесничества Бескесского лесничества, которая согласно таксационному описанию 2014 года является насаждением (л.д. 19-20, 21-22). Согласно свидетельству о государственной регистрации права, право собственности на участок лесного фонда площадью 78169ГА, по адресу: КЧР, Территория Урупского района, Юго-западная часть зарегистрировано за Российской Федерацией 31.03.2004 г.(л.д.20). Согласно заключению ФБГУ «Рослесинфорг», чертежа, имеется пересечение спорного земельного участка с землями лесного фонда площадью 7500 кв.м. (л.д. 23). Согласно выкопировки из планшета № 7 (лесоустройство 2014 года), планшеты №№ 8,9 имеется пересечение границ лесного фонда с границами спорного земельного участка, (л.д. 21). Согласно выписке из государственного лесного реестра о лесных кварталах и лесотаксационных выделах, квартал 9 выдел 76,77,78 Бескесского лесничества, Пхиинского участкового лесничества - категории земель - земли лесного фонда, покрытая лесом площадь - ОЗУ. Категории защитности лесов - защитные леса, леса, расположенные в степях, горах и др. леса водоохранных зон (л.д.25). Как следует из сообщения Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, в результате регистрации права собственности на спорный участок, изменилась площадь лесного участка расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская республики, Урупский район, кадастровый №, в результате чего изменилась общая площадь и составила 209132493 кв.м., в связи с пересечением границ указанного выше земельного участка с лесным участком (л.д. 24). Как следует из справки РГКУ «Бескесское лесничество», решение о переводе земельного участка (лесного), расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым № из состава земель лесного фонда не принималось (л.д. 24).

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственней книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно части 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Как следует из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 сентября 2017 года N 1793-0, для преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков был принят Федеральный закон от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель".

Изменениями, внесенными указанным Федеральным законом в статью 4.6 Федерального закона от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", предусмотрено, что информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (п. 5 ст. 7).

Кроме того, в части 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" было внесено изменение, согласно которому в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или право удостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости.

По смыслу вышеприведенных норм права следует, что при определении принадлежности земельного участка к определенной категории земель приоритет имеют сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, либо сведения, указанные в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки.

При этом, данное правило применяется в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

По смыслу правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 13.06.2019 N 307- ЭС19-2293 по делу N А05-1395/2018, единственным основанием для неприменения положений Закона N 280-ФЗ в ситуации, когда спорный участок не только учтен в ГДР, но и права на него зарегистрированы за Российской Федерацией в ЕГРН, вопреки доводам подателя жалобы, является возникновение на него прав иных лиц после 01.01.2016.

Конституционный Суд Российской Федерации применительно к положениям статьи 4.6 Закона N 201-ФЗ и статьи 14 Закона N 172-ФЗ, также указывал, что, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, перед категорией земель, указанной в ГЛР и лесном плане субъекта Российской Федерации, федеральный законодатель исключил возможность изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании и были указаны как их собственники в ЕГРН, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными ГЛР (пункт 17 Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за второй и третий кварталы 2017 года, утвержденного решением Конституционного Суда Российской Федерации от 09.11.2017).

Как установлено в судебном заседании, спорный земельный участок был предоставлен 10.03.1992 года Решением Загеданского сельского Совета народных депутатов П.С.А., в п. Закан, Загеданского сельского совета, Урупского района, КЧР, существовавшего в момент предоставления ему земельного участка с зарегистрированными в поселке жителями (л.д. 112, 113- 118), который зарегистрировал свое право собственности на него в 2013 году и продал спорный объект недвижимости ответчикам.

Согласно статье 11 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 г., (действовавший в момент выделения спорного земельного участка) приобретение земельных участков в собственность на основании статей 7, 8, 9 данного Кодекса осуществлялось через местный Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок.

Федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра (Определение пятого кассационного суда общей юрисдикции от 20.02.2020 г. по делу № 88-1236/2020).

В своем Определении от 21 сентября 2017 года N 1793-0 Конституционный Суд Российской Федерации указал, что в правоприменительной, в частности, судебной практике не исключалось такое толкование статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации, при котором суды исходили из приоритета сведений о категории земельных участков, содержащихся в государственном лесном реестре, перед сведениями, указанными в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, и допускалась возможность истребования земельных участков от граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только в силу отнесения государственным лесным реестром данных земельных участков к числу лесных. Такое толкование вело к неправомерному ограничению прав добросовестных приобретателей земельных участков и, тем самым, - к нарушению конституционных гарантий права собственности.

Аналогичная позиция отражена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 сентября 2017 года N 1795-0.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального Закона № 172 «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» следует, что земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года: 1) предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка; 2) предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка; 3) предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка.

Согласно ч. 5 ст. 14 Федерального Закона № 172 «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» положения части 4 настоящей статьи применяются также в случае перехода прав граждан на указанный земельный участок после 8 августа 2008 года.

Истцом-ответчиком не представлено фактов неиспользования спорного земельного участка по целевому назначению или его использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

С учетом установленных обстоятельств, оснований возникновения права собственности у ответчика-истца на спорный земельный участок, времени возникновения у него права собственности и приведенных положений законодательства суд считает доводы Департамента лесного хозяйства по ЮФО несостоятельными, а заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Разрешая встречные исковые требования ответчиков-истцов, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает их подлежащими удовлетворению в части отказа удовлетворения требований Департамента лесного хозяйства по ЮФО.

В части признания их добросовестными приобретателями, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Как следует из ч. 2 ст. 302 ГК РФ, если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

Таким образом, установление добросовестности приобретателя необходимо лишь в случае истребования имущества, которое было приобретено у лица, не имевшего права его отчуждать.

Такие обстоятельства судом не установлены.

С учетом изложенного, правовые основания для удовлетворения встречного иска Байрамкуловой Ф.А., Алботова Р.Н-М., Бутова М.С. в части признания их добросовестными приобретателями отсутствуют.

В тоже время, суд не ставит под сомнение законность приобретения спорного имущества как П.С.А., так и приобретение данного участка у П.С.А. ответчиками-истцами.

Относительно исковых требований Департамента лесного хозяйства ЮФО к Агрипиди Ф.Н. суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании спорный земельный участок изначально был куплен Агрипиди Ф.Н., Байрамкуловой Ф.А., Алботовым Р.Н- М. и Бутовым М.С. в равно-долевую собственность. Впоследствии, Агрипиди Ф.Н. продала свою долю спорного земельного участка Байрамкуловой Ф.А., которая зарегистрировала свое право на него в установленном законом порядке (л.д. 67-73).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 41 ГПК РФ, суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим, подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.

В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Истцом-ответчиком не было заявлено ходатайство о замене ответчика.

В соответствие с требованием ст. 41 Гражданского процессуального кодекса РФ суд не может, в нарушение принципа состязательности сторон, сам инициировать замену ненадлежащего ответчика и согласно ст. 196 ГПК РФ обязан принять решение по заявленным истцом требованиям.

Поскольку иск заявлен к ненадлежащему ответчику - Агрипиди Ф.Н., суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных в этой части истцом требований.

Исследованные в судебном заседании доказательства представленные сторонами суд считает относимыми, допустимыми и достоверными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента лесного хозяйства по ЮФО о признании отсутствующим право собственности Байрамкуловой Фриды Абдуловны (государственная регистрация права 25.12.2013), Алботова Расула Нур-Магомедовича(государственная регистрация права 25.12.2013), Бутова Максима Сергеевича (государственная регистрация права от 25.12.2013 г.) и Агрипиди Фатимы Назировны (государственная регистрация права 25.12.2013) на земельный участок с кадастровым номером 09:05:0020101:76 площадью 7500+/- 758 м2, по адресу: <адрес> 1, а так же о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 09:05:0020101:76 площадью 7500+/- 758 м 2, по адресу: <адрес> - отказать.

В удовлетворении встречного искового требования Байрамкуловой Фриды Абдуловны, Алботова Расула Hyp-Магомедовича, Бутова Максима Сергеевича о признании их добросовестным приобретателями земельного участка с кадастровым № из земель сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес> - отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня принятия решения через Урупский районный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 16.12.2020 года.

Судья Урупского районного суда Чомаев Р.Б.