Решение по делу № 2-1101/2023 от 30.01.2023

ДЕЛО № 2-1101\2023 г.

22RS0066-01-2023-000286-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2023г. город Барнаул

Железнодорожный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи              Зарецкой Т.В.,

при секретаре          Сошиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» к Погореловой Л.В. о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка,

УСТАНОВИЛ:

Истец в лице представителя обратился в Железнодорожный районный суд г. Барнаула, просила взыскать с Погореловой Л.В. в пользу краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» сумму незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в размере <данные изъяты> копейки.

В обоснование иска указывала, что Погорелова Л.В. являлась получателем ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в Управлении социальной защиты населения по городу Барнаулу.

Вопросы назначения и выплаты ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка регулируются законом Российской Федерации от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» (далее Закон № 418-ФЗ), приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.12.2017 № 889н «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка» далее - Порядок и Перечень ).    

Погорелова Л.В. обратилась в управление с заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и необходимыми документами. На основании протоколов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Погореловой Л.В. была назначена ежемесячная денежная выплата связи с рождением (усыновлением) первого ребенка (далее - ВДВ), на ребенка: Погорелову С.С,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. ежемесячно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. в ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>. с ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>. <данные изъяты>

При обращении с заявлениями Погорелова Л.В. указывала, что Погорелова С.С. является первым по числу рожденных у матери, в родительских правах не ограничена и не лишена.

При обращение за назначением пособия Погорелова Л.В. представила заведомо недостоверные сведения о том, что Погорелова С.С. является первым ребенком по числу рожденных матерью.

Таким образом, Погорелова Л.В. на момент обращений с заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в управление не имела права на получение ЕДВ, в связи с образовалась переплата ЕДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

выплачено <данные изъяты> руб.;

выплачено <данные изъяты> руб.;

выплачено <данные изъяты> руб.;

выплачено <данные изъяты> руб.;

выплачено <данные изъяты> руб.;

выплачено <данные изъяты> руб.;

выплачено <данные изъяты>.;

выплачено <данные изъяты> руб.;

выплачено <данные изъяты> руб.;

выплачено <данные изъяты> руб.;

выплачено <данные изъяты> руб.;

выплачено <данные изъяты> руб.;

выплачено <данные изъяты> руб.;

выплачено <данные изъяты> руб.;

выплачено <данные изъяты> руб.;

выплачено <данные изъяты> руб.;

выплачено <данные изъяты> руб.;

выплачено <данные изъяты> руб.;

выплачено <данные изъяты> руб.;

выплачено <данные изъяты> руб.;

выплачено <данные изъяты> руб.;

выплачено <данные изъяты> руб.;

выплачено <данные изъяты> руб.;

выплачено <данные изъяты> руб.;

выплачено <данные изъяты> руб.

Итого:<данные изъяты> копейки.

Погореловой Л.В. было направлено уведомление о неправомерности назначения ЕДВ.

До настоящего времени сумма долга на расчетный счет управления от ответчика не поступала.

Действий, направленных на примирение, не предпринималось.

На основании п. 1.1 Устава, утвержденного приказом Министерства социальной защиты Алтайского края от 22.02.2019, управление является правопреемником прав и обязательств управления социальной защиты населения по городу Барнаулу и краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения по г. Барнаулу».

На основании п.2.1 Устава управление является унитарной некоммерческой организацией, созданной Алтайским краем для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации на территории города Барнаула предусмотренных законодательством Российской Федерации, Алтайского края полномочий Министерства социальной защиты Алтайского края в области социальной поддержки и социального обслуживания населения, демографического развития Алтайского края, преодоления последствий радиационного воздействия на население Алтайского края ядерных испытаний и космической деятельности, а так же полномочий государственного учреждения службы занятости населения.

Также на основании пп. 6 п. 3.4.3 Устава, управление организует и обеспечивает социальную защиту, социальное обеспечение, социальную поддержку и социальное обслуживание определенных законодательством Российской Федерации и Алтайского края категории граждан в рамках полномочий, переданных субъектам Российской Федерации, и собственных полномочий Алтайского края, в том числе путем предоставления им государственных услуг.

Согласно п. 46 выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, управление осуществляет деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению своих полномочий в городах и районах.

Таким образом, управление выполняет функции государственного органа, обеспечивая реализацию полномочий Министерства социальной защиты Алтайского края на территории города Барнаула.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивала по изложенным основаниям.

Ответчик для рассмотрения дела не явилась, извещена надлежаще.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

По смыслу указанных положений не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, возвращение которых поставило бы гражданина в трудное материальное положение, при отсутствии недобросовестности со стороны получателя.

Добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Указанные положения Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением дополнительных мер социальной поддержки.

Основания и порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка установлены Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Частью 2 статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ предусмотрено, что право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) в период с 1 января 2018 года до 1 января 2023 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется женщине, родившей (усыновившей) первого ребенка, или отцу (усыновителю) либо опекуну ребенка в случае смерти женщины, отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав либо ограничения их в родительских правах или в случае отмены усыновления ребенка.

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка назначается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. (часть 4 в ред. Федерального закона от 05.12.2022 N 475-ФЗ).

Согласно ч.1 ст. 5 данного Федерального закона, граждане, получающие ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, несут ответственность за достоверность и своевременность представления сведений о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления указанной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере социальной защиты населения, и территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право на проверку достоверности представленных гражданином сведений о доходах семьи. В этих целях указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию от всех владеющих такой информацией органов и организаций независимо от форм собственности, в том числе в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (ст. 9 Закона № 418-ФЗ).

По делу установлено, что Погорелова Л.В. являлась получателем ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в Управлении социальной защиты населения по городу Барнаулу на Погорелова Л.В. являлась получателем ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в Управлении социальной защиты населения по городу Барнаулу на основании протоколов от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенных по заявлениям ответчика от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Погореловой Л.В. была назначена ежемесячная денежная выплата связи с рождением (усыновлением) первого ребенка на ребенка: Погорелову С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. ежемесячно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. в ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>. с ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>. с ДД.ММ.ГГГГ

Всего за указанный период Погореловой Л.В. была выплачена ежемесячная денежная выплата связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, в размере <данные изъяты> копейки.

При обращении с заявлениями Погорелова Л.В. указывала, что Погорелова С.С. является первым по числу рожденных у матери, в родительских правах не ограничена и не лишена.

Однако у Погореловой Л.В. имеется первый ребенок, Погорелов А.Д., ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается сведениями ЗАГСа, и о чем ответчик не могла не знать. Согласно выписке из протокола №№ заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ со слов Погореловой Л.В., она лишена родительских прав.

Таким образом ответчик действовала недобросовестно при обращении за ежемесячной денежной выплатой связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, поскольку при подаче заявления не могла не знать, что Погорелова Софья является не первым по числу рожденных у нее детей, однако в заявлении прямо указывала недостоверные сведения об обратном.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а именно то, что у ответчика имеется первый ребенок, достигший совершеннолетия, основания считать второго рожденного у истца ребенка первым и права на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка, отсутствуют, поскольку при установлении права на получение ежемесячной выплаты учитывается не факт наличия детей, находящихся на иждивении у матери, а количество рожденных матерью детей (первое рождение, второе рождение), недобросовестное поведение ответчика, указавшего при обращении заведомо для нее недостоверные сведения относительно количества рожденных ею детей, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Погореловой Л.В. (паспорт №) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» (ИНН 2223965158) сумму незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в размере <данные изъяты> коп.

Взыскать с Погореловой Л.В. (паспорт №) в бюджет муниципального округа г. Барнаул госпошлину в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суда в течение месяца через Железнодорожный районный суд г. Барнаула со дня изготовления решения суда в окончательной форме – 28.04.2023.

Судья      Т.В. Зарецкая