Решение по делу № 2-662/2018 от 12.12.2017

Дело № 2-1-662\2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Дулишкович Е.В.

при секретаре Гончар И.С.,

с участием прокурора Меркуловой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калуге 19 февраля 2018 годагражданское дело по иску ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ к Петраковой Галине Николаевне, Косоусовой Людмиле Исаевне, Косоусову Юрию Васильевичу о признании утратившими право пользования жилыми помещениями, выселении и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

12 декабря 2017г. ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, далее ФГКУ «Центральное ТУИО», обратилось с иском к ответчику Петраковой Г.Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета по адресу <адрес>, истребовании из незаконного владения квартиры № в данном доме.

12 декабря 2017г. ФГКУ «Центральное ТУИО» обратилось с иском к ответчику Косоусовой Л.И. и Косоусову Ю.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета по адресу <адрес>.

В обоснование иска указано, что дом <адрес> имеет статус общежития комнатного типа, является федеральной собственностью, закреплен на праве оперативного управления за истцом, до передачи истцу общежитие использовалось ФГУП «60 Арсенал» МО РФ для временного проживания военнослужащих и гражданского персонала. Истец указал, что в связи с реорганизацией ФГУП «60 Арсенал» МО РФ и прекращении трудовых отношений с данной организацией, право на проживание в общежитии бывших работников ФГУП утрачено, в связи с чем, предъявлены указанные выше требованиям.

Определением суда от 18 января 2018г. указанные дела объединены для рассмотрения в одно производство.

В судебном заседании, назначенном на 12 февраля 2018г., объявлен перерыв до 19 февраля 2018г. в порядке ст. 157 ГПК РФ.

Истец ФГКУ «Центральное ТУИО», извещенный надлежаще, в судебное заседание не явился, направив письменное заявление.

Представитель третьего лица ФГКУ «ЗРУЖО» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

гОтветчики Петракова Г.Н., Косоусова Л.И. и их представитель по доверенности Силаев А.В., представитель ответчиков Косоусовой Л.И. и Косоусова Ю.В. по ордеру адвокат Годзенко Е.Б. в судебном заседании требования не признали.

Ответчик Косоусов Ю.В. в судебное заседание не явился по состоянию здоровья, извещен.

Третьи лица АО «60 Арсенал», Городская управа г. Калуги в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежаще.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что общежитие комнатного типа – двухэтажный жилой дом, 1955 г. постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., количество квартир 21 по адресу <адрес> по Постановлению Верховного Совета РФ от 21.12.1991г. № 3020-1 находится в собственности Российской Федерации. Приказом Директора департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации № 150 от 28 января 2015г. здание общежития закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, истцом по делу.

Так, судом установлено, ответчики зарегистрированы по адресу <адрес>: Косоусова Л.И., ДД.ММ.ГГГГ.р., с ДД.ММ.ГГГГ в комнате № Косоусов Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ.р., с ДД.ММ.ГГГГ. в комнате № площадью <данные изъяты> кв.м., Петракова Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ.р., с ДД.ММ.ГГГГ. – в комнате № площадью <данные изъяты> кв.м., при этом, Петракова Г.Н. в комнате № зарегистрирована не была и фактически проживает по месту регистрации в комнате №.

Согласно трудовых книжек ответчик Косоусова Л.И. состояла в трудовых отношениях с войсковой частью № с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности заведующей общежитием, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности уборщика ФГУП «60 Арсенал» МО РФ; Косоусов Ю.В. – с войсковой частью № с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. в должности слесаря-ремонтника; Петракова Г.Н. – с войсковой частью № с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. в должности радиомеханика. Согласно трудовой книжке Косоусова Ю.В. восковая часть ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. переименована в ФГУП «60 Арсенал» Министерства обороны РФ, которое реорганизовано в АО «60 Арсенал» 20 января 2015г.

Согласно данным в судебном заседании пояснениям ответчиков занимаемые ими в настоящее время жилые помещения - комнаты в указанном общежитии- были предоставлены им в период работы командиром войсковой части № Косоусовым в ДД.ММ.ГГГГ., Петраковой Г.Н. – ДД.ММ.ГГГГ. С указанного времени ответчики проживают в данном жилом помещении, иных жилых помещения не имеют. Согласно справке УЖКХ г. Калуге от 11 февраля 2018г. Косоусова Л.И., проживающая <адрес>, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. составом семьи муж Косоусов Ю.В.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР, действующего в период предоставления ответчикам спорных жилых помещений и до 01 марта 2005г., для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР. В соответствии с п. 10 Постановления Совета Министров СССР № 328 от 11 августа 1988г. «Об утверждении примерного положения об общежитиях» жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

В силу ст. 110 указанного Кодекса прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой. Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

Статьей 100 Жилищного кодекса РФ, вступившего в действие с 01 марта 2005г., предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения( ст. 102 ч. 2 Кодекса).

Согласно ст. 103 указанного Кодекса в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Также суд указывает, что приказом Министра обороны СССР № 285 от 10 ноября 1975г. «О мерах по дальнейшему улучшению обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-морском флоте» предусматривалась возможность обеспечения лиц гражданского персонала Вооруженных Сил как служебным жильем, так и жильем по социальному найму за счет жилищного фонда Министерства обороны СССР. Данный приказ утратил силу с 26 июня 2000г. В данном приказе также закреплялось, что рабочие и служащие (гражданский персонал) Советской Армии и Военно-Морского Флота, прекратившие трудовые отношения с воинскими частями в связи с увольнением по собственному желанию или за нарушение трудовой дисциплины, или за совершение преступления, подлежат выселению из домов Министерства обороны СССР в судебном порядке без предоставления другой жилой площади. Без предоставления другой жилой площади в этих случаях не могут быть выселены инвалиды войны, инвалиды труда I и II групп, пенсионеры по старости, персональные пенсионеры, семьи лиц, находящихся на службе в Вооруженных Силах СССР, а также семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы.

Действующее до 01 января 2011г. Отраслевое соглашение между Федерацией профсоюзов рабочих и служащих Вооруженных Сил и Министерства Обороны РФ на 2008-2010г., подписанное 13 ноября 2007г. и утвержденное Приказом Министра Обороны РФ от 05 мая 2008г. №299, предусматривало, что лица из гражданского персонала, принятые на учет до 01 марта 2005г. по месту работы в целях последующего предоставления им жилых помещений договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения жилых помещений. В Соглашении отмечалось, улучшение жилищных условий работников из числа гражданского персонала ФГУП Министерства Обороны РФ осуществляется в соответствии с законодательством РФ за счет жилых помещений, принадлежащим ФГУП что Министерства Обороны РФ.

Так, решением Пресненского районного суда г. Москвы от 21 июля 2014г. на Министерство обороны РФ возложена обязанность по проведению капитального ремонта здания общежития комнатного типа по адресу <адрес>, в том числе, ремонт кровли, ремонт пола на 1 и 2 этаже здания, ремонт штукатурного слоя потолков 1 и 2 этажа, стен коридоров здания, окраска потолка и внутренних стен здания, ремонт балок перекрытия 1 и 2 этажа, замена трубопровода холодного водоснабжения, ремонт электрической проводки, замена оконных блоков, входных и внутренних дверей. Со слов ответчиков в судебном заседании ремонт общежития до настоящего времени не проведен.

Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации № 52 от 28 января 2017г. указанный жилой дом исключен из специализированного жилищного фонда с передачей его из федеральной собственности в собственность МО «г. Калуга». Согласно письму Городской управы г. Калуги от 15 февраля 2018г. в настоящее время передаточный акт о приеме здания общежития в муниципальную собственность не подписан, общежитие не включено в реестр муниципальной собственности, в связи с отсутствием информации о проведении капитального ремонта здания общежития по указанному выше судебному решению.

Как разъяснено в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 указанного выше Постановления, судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Судом установлено, что Петракова Г.Н. является пенсионером по старости с 10 апреля 2014г., в собственности или на ином праве других жилых помещений не имеет, Косоусова Л.И. является инвалидом № группы, пенсионером, Косоусов Ю.В. - инвалидом № группы по зрению и пенсионером, иного жилого помещения на праве собственности или ином праве не имеют, Косоусовы признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. Указанное подтверждается копиями паспортов, справок об инвалидности, пенсионных удостоверений, ответов Управления Росреестра по Калужской области, ответом УЖКХ г. Калуги.

С учетом указанных выше норм жилищного законодательства, ответчики как пенсионеры по старости, инвалиды № или № групп, граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации) и имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из спорных жилых помещений в общежитии без предоставления других жилых помещений, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ к Петраковой Галине Николаевне, Косоусовой Людмиле Исаевне, Косоусову Юрию Васильевичу о признании утратившими право пользования жилыми помещениями, выселении и снятии с регистрационного учета – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Калужский областной суд.

Мотивированное решение составлено 26 февраля 2018 года.

Судья: Е.В.Дулишкович