Решение по делу № 12-636/2024 от 13.03.2024

16RS0050-02-2024-004240-74

дело № 12-636/2024

Р Е Ш Е Н И Е

12 апреля 2024 года г.Казань, ул.Х.Мавлютова, д.50, зал № 9Б

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре Смолиной Е.Н.,

с участием заявителя жалобы Фархутдинова Р.С., представителей Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан Дыганова В.П., Гайнетдинова Э.А., Шарипова А.Р.,

рассмотрев жалобу Фархутдинова Р. С. на определение ведущего специалиста-эксперта отдела Сираевой Р.С. от ДД.ММ.ГГГГ №ОО-16/4/72 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 13.11 КоАП РФ, в отношении ООО «ТрансСервис-УКР»,

У С Т А Н О В И Л:

Определением ведущего специалиста-эксперта отдела Сираевой Р.С. от ДД.ММ.ГГГГ №ОО-16/4/72 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 13.11 КоАП РФ, в отношении ООО «ТрансСервис-УКР» в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Фархутдинов Р.С. (далее – заявитель) обратился в суд с жалобой на указанное определение с просьбой отменить его.

В судебном заседании заявитель Фархутдинов Р.С. поддержал доводы жалобы о том, что в декабре 2023 года произошло ДТП, задним ходом в него въехал участник ДТП, после звонка в дежурную часть ГИБДД, им было предложено обратиться в Центр оформления ДТП по адресу <адрес>, где сотрудник ООО «ТрансСервис-УКР» сообщила им, что если второй участник не отрицает свою вину, тогда можно оформить европротокол без обращения в Госавтоинспекцию, для заполнения европротокола сотруднице сотруднице ООО «ТрансСервис-УКР» они дали номера телефонов, водительское удостоверение, ТТС. На следующий день, ДД.ММ.ГГГГ около 11:30 с номера телефона № ему на личный телефон позвонила девушка из экспертной организации ООО «Абсолют» обратилась к нему по фамилии, имени, отчеству, после чего он включил аудиозапись в целях своей защиты (в соответствии со ст.12 ГК РФ), она предложила платную услугу по оценке повреждений и передаче полномочий по обращению в страховую компанию с заявлением, сообщила ему, что он попал в ДТП, об этом знают из общей базы ДТП, предложила обратиться к ним, представилась сотрудницей экспертной организации ООО «Абсолют». О произошедшем ДТП знали только он, второй участник ДТП и ООО «ТрансСервис-УКР». После оформления европротокола заявитель никуда не обращался, о случившемся ДТП никому не сообщал. Заявитель не знаком с ООО «Абсолют», учредителем которого являлся Кудинов А.А. Сотрудница, проводившая оформление, несколько раз говорила о том, что сведения о ДТП не попадают в информационные базы, однако его номер телефона и фамилия, имя стали известны другим, были переданы в некую базу по страховому случаю, таким образом, его данные в нарушении ч.1 ст.13.11 КоАП РФ были переданы именно ООО «ТрансСервис-УКР». По факту незаконной передачи персональных данных, ДД.ММ.ГГГГ он подал обращение на сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. ДД.ММ.ГГГГ на его электронную почту пришло определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 13.11 КоАП РФ, в отношении ООО «ТрансСервис-УКР» в связи с отсутствием состава административного правонарушения. С данным определением заявитель не согласен, т.к. у ведомства были все возможности для выявления нарушения со стороны ООО «ТрансСервис-УКР», предоставленная им аудиозапись не была изучена в полном объеме, в определении было указано, что аудиозапись не содержит сведения, позволяющие отнести их к конкретному лицу, ссылаясь на то, что в действиях оператора нарушения обязательных требований федерального законодательства в области персональных данных не усматривается. В представленной им аудиозаписи четко слышно, что сотрудница ООО «Абсолют» сообщила ему, как её зовут, назвала месторасположение организации и вид деятельности. Данная организация занимается «обзвоном» потерпевших в ДТП, с целью предложения платной услуги по обращению в страховую компанию.

Представители Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан Дыганов В.П., Гайнетдинов Э.А. и Шарипов А.Р. в судебном заседании просили оставить жалобу без удовлетворения, представили возражения на жалобу, в которых указали, что Управлением в целях рассмотрения обращения Фархутдинова Р.С. в адрес ООО «Абсолют» был направлен информационный запрос. ООО «Абсолют» сообщает, что номер телефона № не принадлежит ООО «Абсолют» и общество не сотрудничает с ООО «ТрансСервис-УКР». Фархутдинов Р.С. не числится в базе данных ООО «Абсолют». Дополнительно Управлением был направлен запрос информации об абоненте номера +№ в адрес оператора связи ПАО «МТС». В ответ на запрос ПАО «МТС» сообщило, что абонентом номера +№ являются ИП Кудрин А. А. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), Михайлов Г. Л. (с ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, собранные сведения не позволяют установить прямую связь абонента номера +№ с ООО «Абсолют» и причастность юридического лица к обработке персональных данных заявителя. Указали, что номер телефона не является персональными данными, в звонке не были озвучены персональные данные, в телефонном разговоре отсылки к ООО «ТрансСервис-УКР» нет.

Иные участники по делу не явились, извещались о заседании. Судья, руководствуясь ч.2 ст.25.1, ч.1 ст.25.15, п.2, 4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, рассмотрел жалобу в отсутствие неявившихся участников производства по делу.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 6 статьи 13.11 КоАП РФ невыполнение оператором при обработке персональных данных без использования средств автоматизации обязанности по соблюдению условий, обеспечивающих в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных сохранность персональных данных при хранении материальных носителей персональных данных и исключающих несанкционированный к ним доступ, если это повлекло неправомерный или случайный доступ к персональным данным, их уничтожение, изменение, блокирование, копирование, предоставление, распространение либо иные неправомерные действия в отношении персональных данных, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до двадцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 13.11 Кодекса, составляет 1 год.

Согласно статье 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация; обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

В силу части 1 статьи 6 названного закона обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, в Управление Роскомнадзора по РТ ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение за № Фархутдинова Р. С., содержащие сведения о возможном нарушении его прав как субъекта персональных данных ООО «ТрансСервис-УКР».

В обращении Фархутдинова Р.С. указано, что на его личный номер телефона поступил звонок от ООО «Абсолют» с предложением услуги оценки повреждений после ДТП. Фархутдинов Р.С. сообщает, что передавал сведения о номере телефоне и водительском удостоверении ООО «ТрансСервис-УКР» при составлении схемы ДТП.

Определением ведущего специалиста-эксперта отдела Сираевой Р.С. от ДД.ММ.ГГГГ №ОО-16/4/72 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 13.11 КоАП РФ, в отношении ООО «ТрансСервис-УКР» в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При этом оспариваемое определение мотивировано тем, что в действиях ООО «ТрансСервис-УКР» отсутствуют признаки состава административного правонарушения.

С выводами, сделанными в обжалуемом определении следует согласиться.

В своём обращении Фархутдинов Р.С. просил привлечь виновных в нарушении части 6 статьи 13.11 КоАП РФ, при этом приложил аудиозапись телефонного разговора от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения проверки Управлением был направлен информационный запрос в адрес ООО «Абсолют», на что ООО «Абсолют» сообщает, что номер телефона № не принадлежит ООО «Абсолют» и общество не сотрудничает с ООО «ТрансСервис-УКР». Фархутдинов Р.С. не числится в базе данных ООО «Абсолют».

Кроме того, Управлением был направлен запрос информации об абоненте номера +№ в адрес оператора связи ПАО «МТС». В ответ на запрос ПАО «МТС» сообщило, что абонентом номера +№ являются ИП Кудрин А. А. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), Михайлов Г. Л. (с ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, собранные сведения не позволяют установить прямую связь абонента номера +№ с ООО «Абсолют» и причастность юридического лица к обработке персональных данных заявителя.

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные – это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Аудиозапись звонка, поступившего в адрес Фархутдинова Р.С., не содержит сведения, позволяющие отнести их к конкретному лицу и установить получение персональных данных звонившим от ООО «ТрансСервис-УКР».

Сообщение о незаконной передаче от ООО «ТрансСервис-УКР» в ООО «Абсолют» персональных данных Фархутдинова Р.С. не нашло подтверждения.

Таким образом, в результате проверки сведений, сообщенных Фархутдиновым Р.С., достаточные сведения для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «ТрансСервис-УКР», не добыты.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение вынесено законно и обоснованно, отмене или изменению не подлежит.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Определение ведущего специалиста-эксперта отдела Сираевой Р.С. от ДД.ММ.ГГГГ №ОО-16/4/72 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 13.11 КоАП РФ, в отношении ООО «ТрансСервис-УКР» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) Д.Н.Латыпова