Решение по делу № 12-59/2017 от 11.01.2017

Дело № 12-59/2017

РЕШЕНИЕ

25 января 2017 года Санкт-Петербург

Судья Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга Тен Д.В., рассмотрев в помещении Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга жалобу ООО Управляющая организация «Жилкомсервис» на постановление мирового судьи судебного участка № 17 города Санкт-Петербурга от 19.12.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 17 города Санкт-Петербурга от 19.12.2016 ООО Управляющая организация «Жилкомсервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.

Мировым судьёй установлена вина ООО Управляющая организация «Жилкомсервис» в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в неуплате 25.10.2016 в 00 часов 01 минуту по адресу: ..., штрафа в размере 45 000 рублей, назначенного постановлением Государственной Жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 19.02.2016 № 575/16 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившим в законную силу 24.08.2016.

В жалобе защитник ООО Управляющая организация «Жилкомсервис» просит постановление мирового судьи судебного участка № XXX города Санкт-Петербурга от 19.12.2016 отменить, ссылаясь на то, что штраф на момент вынесения судом постановления уплачен, таким образом, имелись основания для освобождения ООО Управляющая организация «Жилкомсервис» от административной ответственности ввиду малозначительности.

В судебное заседание в качестве защитника ООО Управляющая организация «Жилкомсервис» явился Никулин С.И., представив доверенность от 06.07.2016.

Поскольку представленная Никулиным С.И. доверенность не содержит полномочий на право представления интересов ООО Управляющая организация «Жилкомсервис» в качестве защитника по делам об административных правонарушениях в суде апелляционной инстанции, то Никулин С.И. не может быть допущен к участию в деле.

На основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО Управляющая организация «Жилкомсервис».

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 8 части 2, частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Часть 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

По результату рассмотрения дела мировой судья пришёл к выводу о виновности ООО Управляющая организация «Жилкомсервис» в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В качестве доказательств виновности общества мировым судьёй в постановлении приведены: протокол № 575/16 об административном правонарушении от 28.11.2016; копия постановления Государственной Жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 19.02.2016 № 575/16 по делу об административном правонарушении; копия решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.08.2016.

Согласно протоколу № 575/16 об административном правонарушении от 28.11.2016 ООО Управляющая организация «Жилкомсервис» вменяется неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно неуплата 25.10.2016 в 00 часов 01 минуту по адресу: ..., штрафа в размере 45 000 рублей, назначенного постановлением Государственной Жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 19.02.2016 № 575/16 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившим в законную силу 24.08.2016 (л.д. <данные изъяты>).

Из копии решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, которым ООО Управляющая организация «Жилкомсервис» отказано в удовлетворении заявления об оспаривании постановления Государственной Жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 19.02.2016 № 575/16 по делу об административном правонарушении, следует, что полный текст решения изготовлен 09.08.2016, разъяснён срок обжалования решения – в течение 10 дней со дня принятия (л.д<данные изъяты>).

В силу части 5 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Сведения о подаче ООО Управляющая организация «Жилкомсервис» апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.08.2016 в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, постановление Государственной Жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 19.02.2016 № 575/16 по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 20.08.2016. Соответственно последним днём для уплаты штрафа является 19.10.2016, а временем совершения административного правонарушения следующая за ним дата – 20.10.2016.

Между тем в протоколе № 575/16 об административном правонарушении от 28.11.2016 неправильно датой вступления постановления в законную силу указано 24.08.2016, временем совершения административного правонарушения – 24.10.2016.

Указанные обстоятельства, препятствующие на основании пункта 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судье при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении принятию прокола об административном правонарушении к производству суда и являющиеся основанием для возврата протокола об административном правонарушении в орган, вынесший протокол, для устранения недостатков, не были приняты мировым судьёй во внимание, что на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении влечёт признание протокола № 575/16 об административном правонарушении от 28.11.2016 недопустимым доказательством и исключает событие административного правонарушения.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о незаконности вынесенного мировым судьёй постановления, поскольку вывод мирового судьи о виновности привлекаемого к административной ответственности лица в совершении вменяемого административного правонарушения основан на недопустимом доказательстве и не соответствует фактическим обстоятельствам по делу.

При установленных условиях имеются основания для отмены постановления мирового судьи судебного участка № XXX города Санкт-Петербурга от 19 декабря 2016 года и прекращения производства по делу в отношении ООО Управляющая организация «Жилкомсервис» в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № XXX города Санкт-Петербурга от 19 декабря 2016 года отменить, производство по делу в отношении ООО Управляющая организация «Жилкомсервис», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно. Пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях возможен в дальнейшем только в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Д.В. Тен