Решение по делу № 33а-1683/2018 от 18.04.2018

Дело № 33а-1683 судья Харази Д.Т. 2018 год

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 апреля 2018 года город Тверь

Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Образцовой О.А.,

судей Сергуненко П.А. и Воронцова В.А.

с участием прокурора Солуяновой Е.А.

при секретаре судебного заседания Гусейновой З.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Твери

по докладу судьи Образцовой О.А.,

дело по апелляционному представлению Тверского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях на решение Ржевского городского суда Тверской области от 15 марта 2018 года, которым постановлено:

«Административные исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области удовлетворить частично.

Установить административному ответчику - осужденному Смирнову А.В., ДД.ММ.ГГГГ., уроженцу <адрес>, административный надзор по избранному им месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации на срок <данные изъяты> лет.

Срок административного надзора Смирнову А.В. исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации.

Установить Смирнову А.В. на период административного надзора административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных
мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы территории <адрес>., если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

4) обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту
жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Разъяснить Смирнову А.В. о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 314-1 УК РФ, в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление им места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений или невыполнений обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.»

Судебная коллегия

установила:

ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Смирнова А.В.

В обоснование заявленных требований указано, что Смирнов А.В., осужденный ДД.ММ.ГГГГ Московским районным судом г. Твери по <данные изъяты> УК РФ с применением ст. <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев лишения свободы, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, подлежит освобождению по истечении срока ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: в ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Тверской области он прибыл ДД.ММ.ГГГГ., на производстве учреждения не трудоустроен и желания трудиться не имеет. К работам без оплаты труда относится хорошо. За время отбывания наказания допустил <данные изъяты> нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что было наложено <данные изъяты> взыскания, которые погашены в установленном законом порядке. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, должные выводы из проводимых бесед старается делать правильные. На занятиях по социально-правовой учебе ведет себя пассивно. Имеет среднее специальное образование, свой образовательный уровень повышать не желает. В обращении с представителями администрации вежлив. В общественной жизни отряда и колонии участия не принимает. Мнением окружающих о себе дорожит. В коллективе держится обособленно. Отношения поддерживает с осужденными различной направленности. По характеру спокойный, уравновешенный. Внешне всегда опрятен, в быту аккуратен. Исполнительного листа не имеет. Связь с родственниками поддерживает путем переписки, телефонных переговоров и личных свиданий, отношениями дорожит. Вину в совершенном преступлении признал полностью. По выводу администрации исправительного учреждения осужденный Смирнов А.В. на путь исправления не встал.

Поскольку преступление, за которое осужден Смирнов А.В., относится к категории тяжких, совершено при опасном рецидиве, административный истец просил установить административный надзор в отношении Смирнова А.В. на срок <данные изъяты> лет и следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец - ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Тверской области, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, представив в суд заявление от ДД.ММ.ГГГГ., в котором просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик - осужденный Смирнов А.В., участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи, с заявленными административными требованиями согласился частично, пояснив, что не согласен со сроком, на который администрация учреждения просит установить ему административный надзор, против установления ограничений не возражал.

Судом постановлено приведённое выше решение.

В апелляционном представлении прокурора ставится вопрос об изменении решения суда в части, а именно: ограничение в виде «обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации» заменить на ограничение в виде «обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав заключение прокурора, поддержавшего представление, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 2 статьи 3 названного закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, Смирнов А.В. осуждён приговором Московского районного суда г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ с применением ст. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При назначении наказания в качестве отягчающего обстоятельства суд учел наличие опасного рецидива преступлений.

Таким образом, основанием для установления Смирнову А.В. административного надзора является судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений.

Как предусмотрено п. 2 ч. 1 статьи 5 вышеуказанного закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункт 3) и ч. 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со статьёй 86 УК Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Суд верно в рамках действующего законодательства установил Смирнову А.В. административный надзор сроком на <данные изъяты> лет.

При определении видов административных ограничений судом первой инстанции учтены личность ответчика, характеризующий материал, представленный в отношении Смирнова А.В. за период отбывания наказания в местах лишения свободы. Перечень административных ограничений соответствуют перечню, указанному в части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Установленные судом ограничения не носят произвольного характера, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора о предупреждении совершения Смирновым А.В. преступлений и иных правонарушений, оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Однако в целях соблюдения положений статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 года № 102–ФЗ, которым предусмотрено административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел не только по месту жительства, пребывания, но и по месту фактического нахождения, судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда, дополнив резолютивную часть решения указанием на обязанность Смирнова А.В. являться с периодичностью один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел не только по месту жительства или пребывания, но по месту фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ржевского городского суда Тверской области от 15 марта 2018 года частично изменить, дополнив абз. 8 резолютивной части решения суда указанием «по месту фактического нахождения».

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:                                                                  

Судьи: