Решение по делу № 2-2293/2022 от 11.01.2022

Дело № 2-2293/2022

(45RS0026-01-2022-000337-76)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2022 года г. Курган

Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2022 года.

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2022 года.

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Евтодеевой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Горелой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Попова Владимира Владимировича к Публичному акционерному обществу «Курганский машиностроительный завод» о признании незаконными приказов, распоряжения об отстранении от работы, возложении обязанности допустить к работе, взыскании компенсации за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда

при участии:

от истца: Попов В.В., предъявлен паспорт; Конев И.Ю., предъявлен паспорт;

от ответчика: Абсалямова И.Н., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №;

установил:

Попов В.В. обратился в суд с иском к Публичному акционерному обществу «Курганский машиностроительный завод» (далее – ПАО «Курганмашзавод») о признании незаконными приказов, распоряжения об отстранении от работы, возложении обязанности допустить к работе, взыскании компенсации за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указал, что на основании трудового договора от 12.10.2015 работает в ПАО «Курганмашзавод» в должности электросварщика. Распоряжением ПАО «Курганмашзавод» от 19.11.2021 № 531 он отстранен от работы в связи с непрохождением вакцинации от новой коронавирусной инфекции (COVID-19) без сохранения заработной платы. Считает приказы ПАО «Курганмашзавод» от 15.10.2021 № 489 и от 01.11.2021 № 519 в части отстранения работников от работы и распоряжение об отстранении от работы незаконными, поскольку выполняемая им работа не входит в перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок. Также указал, что вакцинация против коронавирусной инфекции (COVID-19) является добровольной, в связи с чем оснований для его принудительной вакцинации не имеется. Считает, что в связи с незаконными действиями ответчика по отстранению от работы с ПАО «Курганмашзавод» подлежит взысканию компенсация за время вынужденного прогула и компенсация морального вреда.

Просит суд признать незаконными пункт 2 приказа ПАО «Курганмашзавод» от 15.10.2021 № 489, приказ от 01.11.2021 № 519 распоряжение ПАО «Курганмашзавод» от 19.11.2021 № 531, возложить на ПАО «Курганмашзавод» обязанность допустить его к работе для осуществления трудовой деятельности, взыскать с ПАО «Курганмашзавод» заработную плату за время отстранения от работы в размере 129 006 руб. 90 коп., компенсацию морального вреда в размере 500000 руб.

Истец Попов В.В. и его представитель по устному ходатайству Конев И.Ю. в судебном заседании на требованиях настаивали по основаниям искового заявления, указав, что на момент издания распоряжения об отстранении от работы профилактическую прививку против коронавирусной инфекции (COVID-19) истец не поставил, медицинскую справку о наличии противопоказаний к прививке работодателю не представлял.

Представитель ответчика Абсалямова И.Н. в судебном заседании с требованиями не согласилась по основаниям отзыва на исковое заявление.

Заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец Попов В.В. на основании трудового договора от 12.10.2015 работает в ПАО «Курганмашзавод» в должности электросварщика.

На основании постановления главного государственного санитарного врача по Курганской области от 11.10.2021 № 4 «О проведении профилактических прививок против коронавирусной инфекции (COVID-19) отдельным категориям (группам) граждан в Курганской области в 2021г. по эпидемиологическим показаниям» приказом и.о исполнительного директора ПАО «Курганмашзавод» от 15.10.2021 № 489 заместителю руководителя департамента по работе с персоналом Сметаниной Н.Н. предписано отстранить от работы без сохранения заработной платы с 01.11.2021 работников, не предоставивших документального подтверждения/не имеющих ни одной прививки против коронавирусной инфекции, с 01.12.2021 работников, не представивших документального подтверждения/не имеющих законченного курса вакцинации, за исключением лиц, указанных в пункте 3 постановления Главного государственного санитарного врача по Курганской области от 11.10.2021 № 4, а также перенесших заболевание новой коронавирусной инфекции в течение последних 6 месяцев.

В связи с изданием постановления главного государственного санитарного врача по Курганской области от 29.10.2021 № 5 приказом и.о исполнительного директора ПАО «Курганмашзавод» от 01.11.2021 № 519 в приказ 15.10.2021 № 489 внесены изменения в части даты отстранения от работы. С 20.11.2021 предписано отстранить от работы без сохранения заработной платы работников, не предоставивших документального подтверждения/не имеющих ни одной прививки против коронавирусной инфекции, а с 01.12.2021 работников, не представивших документального подтверждения/не имеющих законченного курса вакцинации, за исключением лиц, указанных в пункте 3 постановления Главного государственного санитарного врача по Курганской области от 29.10.2021 № 5, а также перенесших заболевание новой коронавирусной инфекции в течение последних 6 месяцев.

В ходе судебного разбирательства Попов В.В. указал, что был ознакомлен с приказами ПАО «Курганмашзавод» от 15.10.2021 № 489 и от 01.11.2021 № 519 и знал о необходимости прохождения вакцинации против коронавирусной инфекции (COVID-19) и отстранении от работы в случае не прохождения вакцинации.

19.11.2021 ПАО «Курганмашзавод» составлен акт об отказе Попова В.В. от вакцинации против коронавирусной инфекции (COVID-19).

Распоряжением директора ЗСК от 19.11.2021 № 531 в связи с непрохождением вакцинации от коронавирусной инфекции (COVID-19) Попов В.В. отстранен от работы с 19.11.2021 до отмены постановления главного государственного санитарного врача по Курганской области от 11.10.2021 № 4, постановления Губернатора Курганской области от 12.10.2021 № 117 или предоставления сертификата о вакцинации, либо документа, подтверждающего наличие противопоказаний к вакцинации от коронавирусной инфекции (COVID-19).

Считая приказы и распоряжение об отстранении от работы незаконными, Попов В.В. обратился в суд с настоящим иском.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе проведение профилактических прививок (статьи 29, 35 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно пункту 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями: при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства; проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

Правовые основы государственной политики в области системы мероприятий, осуществляемых в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней путем проведения профилактических прививок (иммунопрофилактика инфекционных болезней) осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, устанавливаются Федеральным законом от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право, в том числе, на бесплатные профилактические прививки, включенные в национальный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, в медицинских организациях независимо от организационно-правовой формы, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании и отказ от профилактических прививок.

При этом, в силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715.

Приказом Минздрава России от 09.12.2020 №1307н в Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденный приказом Минздрава России от 21.03.2014 №125н внесена прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2.

В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случаях, предусмотренными, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется.

Исходя из системного анализа указанных норм права отказ от профилактических прививок работника, в том числе, от вакцинации против коронавирусной инфекции (COVID-19) влечет у работодателя обязанность отстранить такого работника от исполнения трудовых обязанностей без выплаты заработной платы.

Пунктом 1 Постановления главного государственного санитарного врача по Курганской области от 11.10.2021 № 4 «О проведении профилактических прививок против коронавирусной инфекции (COVID-19) отдельным категориям (группам) граждан в Курганской области в 2021 г. по эпидемическим показаниям» предписано обеспечить с 13.10.2021 проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) следующим категориям (группам) граждан, подлежащих обязательной вакцинации, работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей, в том числе, промышленных предприятий.

В соответствии с пунктом 2 Постановления главного государственного санитарного врача по Курганской области от 11.10.2021 № 4 «О проведении профилактических прививок против коронавирусной инфекции (COVID-19) отдельным категориям (группам) граждан в Курганской области в 2021 г. по эпидемическим показаниям» руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Курганской области, в сферах, установленных пунктом 1 настоящего Постановления: в срок до 01.11.2021 организовать проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 01.12.2021 - вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 80% от общей численности работников/сотрудников;. усилить информационно-разъяснительную работу среди работников, сотрудников по вопросам профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19), обратив особое внимание на необходимость проведения профилактических прививок; отстранить от работы, перевести на дистанционный режим работы с 01.11.2021 лиц, не имеющих ни одной прививки против новой коронавирусной инфекции, с 01.12.2021 - лиц, не имеющих законченного курса вакцинации, за исключением лиц, указанных в пункте 3 Постановления.

При этом, пункт 1 указанного Постановления не распространяется на лиц: имеющих противопоказания к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с пунктами 2.10, 2.11 Методических рекомендаций «Порядок проведения вакцинации вакциной ГАМ-КОВИД-ВАК против COVID-19 взрослого населения», пунктами 3.4, 3.5, 3.11, 3.21, 3.26, 3.29, 3.35, 8.8 Временных методических рекомендаций Министерства здравоохранения Российской Федерации «Порядок проведения вакцинации взрослого населения против COVID-19»; пункту 6.3 стандартной операционной процедуры «Порядок проведения вакцинации против COVID-19 вакциной ЭпиВакКорона взрослому населению» и Инструкции Министерства здравоохранения Российской Федерации по медицинскому применению лекарственного препарата КовиВак (Вакцина коронавирусная инактивированная цельновирионная концентрированная очищенная) и на граждан, переболевших новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) (учтен период, не превышающий 6 месяцев с момента выздоровления) и имеющих документы, подтверждающие факт перенесенного заболевания.

Постановлением главного государственного санитарного врача по Курганской области от 29.10.2021 № 5 внесены изменения в постановление Главного государственного санитарного врача по Курганской области от 11.10.2021 № 4 «О проведении профилактических прививок против коронавирусной инфекции (COVID-19) отдельным категориям (группам) граждан в Курганской области в 2021 г. по эпидемическим показаниям» в соответствии с пунктом 1 которого, проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) должно быть обеспечено гражданам в возрасте от 18 лет и старше работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, в том числе, обрабатывающих производств, а также смещены сроки отстранения от работы на 20.11.2021 и 20.12.2021.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с Уставом ПАО «Курганмашзавод» осуществляет следующие виды деятельности, в том числе, производство продукции производственно-технического назначения и непродовольственных товаров народного потребления и их реализацию; машиностроение и металлообработку.

Таким образом, ПАО «Курганмашзавод» относится к числу организаций, осуществляющих деятельность в области обрабатывающих производств и для сотрудников данной организации на территории Курганской области вакцинация от коронавирусной инфекции (COVID-19) является обязательной.

Поскольку оспариваемые приказы о проведении профилактических мероприятий против коронавирусной инфекции (COVID-19) изданы во исполнение Постановления главного государственного санитарного врача по Курганской области от 11.10.2021 № 4 «О проведении профилактических прививок против коронавирусной инфекции (COVID-19) отдельным категориям (группам) граждан в Курганской области в 2021 г. по эпидемическим показаниям», которое ни на момент издания приказов, ни на момент рассмотрения дела в установленном законом порядке не отменено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными пункта 2 приказа ПАО «Курганмашзавод» от 15.10.2021 № 489 и приказа от 01.11.2021 № 519.

Согласно пункту 6 письма по разъяснению организации вакцинации в организованных рабочих коллективах (трудовых коллективах) и порядку учета процента вакцинированных Минтруда России и Роспотребнадзора России от 23.07.2021 №14-4/10/П-5532 в случае отсутствия у работодателя документального подтверждения прохождения сотрудником вакцинации к установленному сроку работодателю необходимо издать приказ об отстранении работника без сохранения заработной платы в случае отказа работника пройти вакцинацию без уважительной причины (при отсутствии сведений о противопоказаниях к вакцинации).

Учитывая, что документы, подтверждающие прохождение вакцинации от коронавирусной инфекции (COVID-19), наличие противопоказаний к профилактической прививке против коронавирусной инфекции (COVID-19) либо наличия сведений о перенесенной болезни COVID-19 истцом на момент издания распоряжения от 19.11.2021 № 531 работодателю не предоставлены, суд приходит к выводу, что ПАО «Курганмашзавод» на законных основаниях отстранило Попова В.В. от работы с 19.11.2021 на основании абзаца 8 части 1 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации.

Порядок отстранения Попова В.В. от работы ПАО «Курганмашзавод» не нарушен.

Распоряжение издано директором ЗСК ФИО6, наделенным полномочиями по его изданию на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным распоряжения от 19.11.2021 № 531 и возложении на ПАО «Курганмашзавод» обязанности допустить Попова В.В. к работе.

Согласно статье 394 Трудового кодекса Российской Федерации орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

С учетом того, что права истца ответчиком не нарушены, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации за время вынужденного прогула за период отстранения истца от работы.

Согласно статье 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

С учетом того, что Попову В.В. отказано в удовлетворении исковых требований о признании незаконным распоряжения об отстранении от работы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Доводы Попова В.В. сводятся к оспариванию обязательности вакцинации от коронавирусной инфекции (COVID-19), поскольку, по его мнению, отсутствуют доказательства эффективности и безвредности вакцины для организма человека. Данные доводы не могут быть приняты судом во внимание, поскольку из приведенных выше норм следует обязательность вакцинации для истца, осуществляющего трудовую деятельность на предприятии, на которое распространяются требования об обязательной вакцинации сотрудников от коронавирусной инфекции (COVID-19).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Попова Владимира Владимировича к Публичному акционерному обществу «Курганский машиностроительный завод» о признании незаконными приказов, распоряжения об отстранении от работы, возложении обязанности допустить к работе, взыскании компенсации за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Решение также может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Курганский городской суд Курганской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Курганского областного суда http://oblsud.krg.sudrf.ru или Седьмого кассационного суда общей юрисдикции http://7kas.sudrf.ru.

Судья Евтодеева А.В.