Решение по делу № 2-1651/2018 от 02.02.2018

Дело № 2-1651/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул      26 февраля 2018 г.

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Судьи:      Чепрасова О.А.

при секретаре:     Шлотгауэр Н.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Меркуловой Валентины Ефимовны к Администрации Центрального района г.Барнаула, Администрации г. Барнаула о признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

Меркулова В.Е. обратилась в суд с иском к Администрации Центрального района, Администрации г. Барнаула о признании права собственности.

В обоснование требований указала, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок по адресу: г. Барнаул, проезд .... В целях повышения удобств и комфортности проживания истец произвела реконструкцию жилого дома, в отсутствие разрешительной документации. В результате выполненной реконструкции площадь жилого дома Литер А изменилась, стала составлять: общая площадь 50,6 кв.м., в том числе жилая площадь 32,6 кв.м.

На основании изложенного просила, сохранить жилой дом литер А по адресу: г. Барнаул, проезд .... в реконструированном состоянии общей площадью 50,6 кв.м.. в том числе жилой - 32,6 кв.м. согласно выписке из технического паспорта жилого дома от 01.10.2014 г.

В судебном заседании представители истца поддержали заявленные исковые требования в полном объеме.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации Центрального района г.Барнаула представил письменный отзыв, согласно которому просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Указывает, что объект расположен в зоне возможных оползневых процессов, также истцом не представлено доказательств отсутствия нарушения противопожарных норм, несоблюдение которых самовольном строительстве может повлечь угрозу жизни и здоровью третьих лиц, нарушить их права и законные интересы. Просили отказать в удовлетворении требований истца.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителей истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Меркуловой В.Е. принадлежит на праве собственности земельный участок и жилой дом по адресу г. Барнаул, проезд .... что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выданного на основании свидетельства о праве на наследство по закону.

Согласно выписки из технического паспорта по состоянию на 02.09.2014 г. было установлено, что по адресу: г. Барнаул, проезд .... было возведено самовольное строение Литер А.

Постановлением Администрации Центрального района г. Барнаула от 20.11.2014 г. № 1753 отказано Меркуловой В.Е. в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома по адресу г. Барнаул проезд .....

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии в п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом использовании земельного участка.

В силу с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на постройку, возведенную гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который принадлежит ему на праве собственности, может быть признано, при установлении следующей совокупности факторов: принадлежность строения гражданину (несение расходов на строительство, затрата личных средств), строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц и прежде всего собственников смежных участков, а также отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан существованием постройки.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Статьей 51 ГрК РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как следует из п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Техническим заключением ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» №2263/091014/01/0931 по результатам обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома (литер А) по проезду .... в г. Барнауле соответствует СП 55.13330.2011. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом (литер А) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. Противопожарные и градостроительные нормы не рассматривались.

Согласно техническому заключению о наличии градостроительных ограничений от 21.10.2014 г. № 947 комитета по строительству, архитектуре и развитию города в результате обследования с выездом на место установлено, что объектом рассмотрения самовольно построенный одноэтажный жилой дом из газобетонных блоков (Литер А). Объект обеспечен централизованным электроснабжением, водоснабжением, автономным теплоснабжением (печное-водяное), канализации нет – дворовая уборная. Подъезд к объекту организован с проезда ..... Свободная от застройки территория используется как дворовая и под огород. По участку транзитом проходят газопровод низкого давления.

Согласно ст. 64 Правил объект (Литер А) по проезду .... в г. Барнауле соответствует градостроительному регламенту зоны (Ж.4), расположен в водоохраной зоне реки Оби, в зоне возможных оползневых процессов в отступлением от СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» СНиП 2.07.01-89* пункт 7.1.

Ограничений прав на землю не установлено.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ ШО, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Факт нахождения жилого дома в водоохранной зоне также не свидетельствует о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, так как по техническому заключению комитета по строительству, архитектуре и развитию города о наличии (отсутствии) градостроительных ограничений от 21.10.2014 г. № 947 согласно ст. 64 Правил объект соответствует градостроительному регламенту зоны (Ж.4), а ограничений прав на землю не установлено.

Таким образом, жилой дом (литер А) соответствует требованиям безопасности, фактически не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан, поэтому суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

    Исковые требования удовлетворить.

    Признать за Меркуловой Валентиной Ефимовной право собственности на самовольно возведенный жилой дом (Литер А), общей площадью 50,6 кв.м., жилой площадью 32,6 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу г. Барнаул проезд ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Алтайский краевой суд в месячный срок через Центральный районный суд г. Барнаула

Судья: Чепрасов О.А.