Решение по делу № 5-200/2015 от 14.08.2015

Дело № 5-200/15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 сентября 2015 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Лазарева М.И., рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону поступившее из Министерства культуры Ростовской <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Ренессанс-Дон» Сидоров А. В.,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону из Министерства культуры Ростовской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Ренессанс-Дон» Сидоров А. В..

В судебное заседание явился генеральный директор ООО «Ренессанс-Дон» Сидоров А. В., вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения признал полностью, пояснил допущенные им нарушения отсутствием необходимого финансирования и длительностью административной процедуры согласования проектов и выдачи разрешений. Просил назначить минимальное административное наказание.

Изучив материалы дела, выслушав Сидоров А. В., суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением выявленных объектов культурного наследия, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия, за исключением выявленных объектов культурного наследия, либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением выявленных объектов культурного наследия, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации являются предметом регулирования Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации".

В соответствии со ст.ст. 33, 47.2, 47.3, 48 Федерального Закона РФ от 25.06.2002 № 73 - ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», собственник (пользователь) несет ответственность за надлежащие содержание и сохранность объекта культурного наследия.

На основании п. 1 ст. 33 Федерального закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно п.п. 3 п. 3 ст. 47.2 Федерального закона № 73-ФЗ собственники пользователи) объекта культурного наследия обязаны организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному главным специалистом отдела охраны объектов культурного наследия Министерства культуры Ростовской области в отношении генерального директора ООО «Ренессанс-Дон» Сидоров А. В., ООО «Ренессанс-Дон» является собственником (свидетельство о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № №) объекта культурного наследия регионального значения – здания гостиницы «Большая Московская», расположенного по адресу: <адрес>, литер А, состоящего на государственной охране на основании постановления Главы Администрации Ростовской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №».

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут на указанном объекте культурного наследования в ходе зафиксировано на главном северном фасаде: трещины и участки отслоения и отпадения окрасочного слоя, многослойностъ краски, участки утрат штукатурного слоя части наличников оконных проемов в уровне -третьего этажа; трещины перемычек оконных проемов; затертостъ лепного декора; балконы из монолитных железобетонных плит оштукатурены и окрашены фасадными ставами; трещины и участки отслоения окрасочного слоя, трещины штукатурного слоя, участки замачивания, наличие растительности. Состояние неудовлетворительное. На южном дворовом фасаде: массовое отпадение окрасочного слоя верхних ярусов, состояние отделки неудовлетворительное; трещины и участки утрат штукатурного слоя до обнажения кирпичной кладки; выветривание швов кирпичной кладки; участки замачивания и покрытия зеленью в местах навески водосточных труб; участки утрат штукатурного слоя венчающего карниза; вертикальная трещина шириной раскрытия более 3,0 см на всю высоту здания; деформационные трещины по всей плоскости стены; утраты кирпичной кладки откосов оконных проемов в уровне первого-четвертого этажей, глубокие трещины в местах примыкания восточного и западного крыльев; состояние неудовлетворительное. Междуэтажные и чердачные перекрытия деревянные, уложены по стальным балкам. На момент обследования перекрытия в уровне всех этажей частично демонтированы, сохранились лишь балки перекрытия. Внутренние перегородки между помещениями второго, третьего и четвертого этажей на момент обследования демонтированы. Состояние объекта культурного наследия требует проведения работ по его сохранению.

Должностным лицом, ответственным за организацию и проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, принадлежащего ООО «Ренессанс-Дон», является генеральный директор общества – Сидоров А. В., которым надлежащие меры к организации и проведению работ по сохранению объекта культурного наследия не приняты, в связи с чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Факт правонарушения и виновность должностного лица в совершении административного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных судебными инстанциями доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, актом проверки, фотоматериалами, предписанием, выпиской из ЕГРП и другими материалами дела об административном правонарушении.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ прихожу к выводу о доказанности вины Сидоров А. В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об АП, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Установив и учитывая вышеуказанные обстоятельства, считаю необходимым назначить генеральному директору ООО «Ренессанс-Дон» Сидоров А. В. минимальное административное наказание в пределах санкции статьи закона в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать генерального директора ООО «Ренессанс-Дон» Сидоров А. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Платежные реквизиты для оплаты штрафа: <данные изъяты>

Одновременно разъясняются положения ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об АП: неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток.

Судья М.И. Лазарева