Дело №
25RS0№-71
Р Е Ш Е Н И Е
28 апреля 2022 года <.........>
<.........>
Судья Находкинского городского суда <.........> Комарова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест исполняющего обязанности прокурора <.........> ФИО4 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Находкинского городского округа № от ДД.ММ.ГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1,
установил:
постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Находкинского городского округа № от ДД.ММ.ГГ. ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере пятисот рублей.
Прокурор г. Находки не согласился с принятым решением, исполняющий обязанности прокурора <.........> ФИО4 обратился в суд с протестом, в котором просит обжалуемое постановление отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, поскольку обжалуемое постановление не соответствует положениям статей 26.1, 28.2 и 29.10 КоАП РФ, в частности: в постановлении отсутствует надлежащие сведения об обстоятельствах, установленных при рассмотрении дела – о времени совершения административного правонарушения. В постановлении не отражены сведения о времени совершения ФИО1 административного правонарушения. Какие-либо сведения, отражающие время совершения административного правонарушения, временной период, комиссией не приводятся.
В судебном заседании заместитель прокурора <.........> ФИО4 поддержал доводы протеста по указанным в нем основаниям.
ФИО1, представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Находкинского городского округа в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.
Изучив протест и материалы дела об административном правонарушении, выслушав заместителя прокурора <.........> ФИО4, суд приходит к следующему выводу.
Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, признается неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГ. инспектором ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по <.........> капитаном полиции ФИО5 в отношении ФИО1 составлен протокол ПК-25 № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в связи с ненадлежащим исполнением ФИО1 ДД.ММ.ГГ. в 08 часов 30 минут, по адресу: <.........>, Находкинский проспект, 70 - 48, родительских обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГ. года рождения, учащегося 7 класса МАОУ «СОШ №» <.........>, который систематически пропускает занятия в школе без уважительной причины, а также нарушает дисциплину в школе.
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Находкинского городского округа от ДД.ММ.ГГ. № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, подтверждена доказательствами, имеющимися в материалах дела, и его действия, верно квалифицированы по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ.
Вместе с тем, исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Требования к содержанию постановлений, выносимых по делам об административных правонарушениях, содержатся в статье 29.10 КоАП РФ.
В соответствии с данной нормой, в постановлении по делу об административном правонарушении указываются, в том числе, время и место совершения административного правонарушения, которые относятся к событию административного правонарушения, входящему в предмет доказывания и являются обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении.
Постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, в нем должны быть указаны все обстоятельства, установленные при его рассмотрении. Тем самым данные нормы гарантируют права участников производства по делам об административных правонарушениях и выполнение задач данного производства (статья 24.1 названного Кодекса).
Суд соглашается с доводами протеста прокурора, о том, что в оспариваемом постановлении не отражены сведения о времени совершения ФИО1 административного правонарушения.
Указанная в постановлении в качестве времени совершения правонарушения дата имеющимися в материалах дела доказательствами не подтверждена, иные сведения, отражающие время совершения административного правонарушения или временной период, в постановлении не приводятся.
Установление времени совершения административного правонарушения необходимо, в том числе, и для определения срока давности привлечения лица к административной ответственности за совершение инкриминируемого правонарушения, разрешения дела в соответствии с процессуальными требованиями, предусмотренными КоАП РФ.
При указанных обстоятельствах, поскольку при рассмотрении данного дела комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Находкинского городского округа были допущены существенные процессуальные нарушения, не позволившие выполнить требования, предусмотренные статьями 26.11, 24.1 КоАП РФ, предусматривающие всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению, поскольку срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, истек.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <.........> ░░░░ ░░░4 ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░. 5.35 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <.........>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.