Решение по делу № 2а-238/2021 от 16.09.2021

Дело №2а-238/2021

УИД:21RS0020-01-2021-000313-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2021 года село Яльчики

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Викторова А.А.,

при секретаре судебного заседания Казаковой Т.Д.,

с участием Путякова В.В. – заместителя прокурора Яльчикского района Чувашской Республики,

представителя административного истца Карабурнашева А.Н. по доверенности от ДД.ММ.ГГ и диплома о высшем юридическом образовании,

административного ответчика Кузнецова Ю.В.;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному иску начальника МО МВД России «Комсомольский» Зайнуллина Р.С. к Кузнецову Юрию Васильевичу об установлении административного надзора,

установил:

Начальник МО МВД России «Комсомольский» Зайнуллин Р.С. обратился в суд с административным иском к Кузнецову Ю.В. об установлении административного надзора указывая, что Кузнецов Ю.В. был осужден приговором Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ по ч.1 ст.105, 70 УК РФ к 10 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГ.

Кузнецов Ю.В. имеет не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Освободившись из мест лишения свободы, на путь исправления не встал, имея не погашенную судимость совершил в течение одного года два им более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность.

Так, Кузнецов Ю.В. привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГ по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 550 рублей; ДД.ММ.ГГ по ч.1 ст.20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 600 рублей; ДД.ММ.ГГ по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Кузнецов Ю.В. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, постоянной работы не имеет.

В целях предупреждения совершения Кузнецовым Ю.В. преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон №64-ФЗ) просил установить административный надзор в отношении Кузнецова Ю.В., рождения ДД.ММ.ГГ г.р., уроженца и жителя ... сроком на 2 года и одновременно установить ему следующие административные ограничения: запрещение пребывания в заведениях, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив; обязательная явка на регистрацию в ОП по Яльчикскому району МО МВД России «Комсомольский»; запрет выезда за пределы Яльчикского района Чувашской Республики; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов; запрет посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участие в них.

Представитель административного истца отдела полиции Карабурнашев А.Н. в судебном заседании административный иск поддержал по изложенным в нем мотивам, и вновь приведя их суду, просил удовлетворить.

Административный ответчик Кузнецов Ю.В. суду показал, что освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГ. Признает, что с момента освобождения допускал нарушения общественного порядка за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. Суммы административных штрафов им не уплачены.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административ-ного ответчика, и исследовав следующие письменные доказательства, содержащие сведения о фактах, на основании которых установил наличие обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, заслушав заключение заместителя прокурора, полагающего административный иск подлежащим удовлетворению суд приходит к следующему.

Права и свободы человека и гражданина в силу положений ч.3 ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл.29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Законом №64-ФЗ.

Задачами административного надзора согласно требований ст.2 Закона №64-ФЗ является предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1. ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в силу п.2 ч.1 ст.270 КАС РФ подается в суд органом внутренних дел – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Как установлено в ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административ-ного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Статьей 273 КАС РФ предусмотрено право суда установить одно или несколько административных ограничений при принятии решения об установлении административного надзора.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены ст.4 Закона №64-ФЗ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Постановление ПВС РФ №15), в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в силу требований ч.2 ст.4 Закона №64 является обязательным.

Как видно из материалов дела, приговором Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ Кузнецов Ю.В. осужден по ч.1 ст.105 с применением ст.70 УК РФ к 10 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно данным ИЦ МВД по Чувашской Республики, Кузнецов Ю.В. рождения ДД.ММ.ГГ, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГ по отбытию наказания из ФКУ ИК -6 УФСИН России по Чувашской Республике; убыл в ....

В силу ст.15 УК РФ преступление совершенное Кузнецовым Ю.В. по приговору Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ отнесено к категории особо тяжких.

Согласно п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. от ДД.ММ.ГГ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Тем самым, судимость Кузнецова Ю.В. по указанному приговору суда от ДД.ММ.ГГ погашается ДД.ММ.ГГ.

В соответствии п.п.1, п.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в ч.1 (п.1, 2 и 4) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из сведений представленных отделом полиции - справки о составе семьи (л.д.16), характеристики (л.д.17), Кузнецов Ю.В. проживает с родителями отцом ФИО1, матерью ФИО2 и братом ФИО3 по адресу: ....

Согласно постановлениям по делу об административных правонарушениях, Кузнецов Ю.В., рождения ДД.ММ.ГГ совершил 3 административных правонарушения, так: ДД.ММ.ГГ по ст.20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 550 рублей; ДД.ММ.ГГ по ч.1 ст.20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 600 рублей; ДД.ММ.ГГ по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Суммы административных штрафов на момент рассмотрения данного административного дела Кузнецовым Ю.В. не оплачены.

При изложенных обстоятельствах, административный иск начальника МО МВД России «Комсомольский» об установлении административного надзора в отношении Кузнецова Ю.В. обоснован и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Как указывалось ранее, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу п.22 Постановления ПВС РФ №15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения Кузнецовым Ю.В. новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, суд с учетом обстоятельств дела и личности Кузнецова Ю.В. считает необходимым установить в отношении него ограничения в виде: запрещение пребывания в заведениях, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив; обязательная явка на регистрацию в ОП по Яльчикскому району МО МВД России «Комсомольский» один раз в месяц; запрет выезда за пределы Яльчикского района Чувашской Республики; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов; запрет посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участие в них, поскольку административные правонарушения совершены за появление в общественном месте в состоянии опьянения в ночное время, в том числе в г.Чебоксары.

Данные административные ограничения являются профилактическими мерами, направленными на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, что не ограничивает его законных прав и интересов, в том числе права на труд.

В силу положений ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административ-ного дела (ч.1). Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ч.2).

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден (п.19 ст.333.36 Налогового кодекса РФ), в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Обстоятельств, предусмотренных ст.107 и ч.3 ст.109 КАС РФ, судом при рассмотрении настоящего административного дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административный иск начальника МО МВД РФ «Комсомольский» Зайнуллина Р.С. об установлении административного надзора в отношении Кузнецова Юрия Васильевича – удовлетворить.

Установить в отношении Кузнецова Юрия Васильевича, рождения ДД.ММ.ГГ, уроженца ... административный надзор на срок 2 (два) года, установив административные ограничения в виде: - запрещения пребывания в заведениях, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив;

- запрещения выезда за пределы административного района по месту жительства (пребывания);

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов следующего дня;

- запрещения посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участие в них;

- обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом.

Срок административного надзора в отношении Кузнецова Юрия Васильевича исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Взыскать с Кузнецова Юрия Васильевича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней, со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Яльчикский районный суд Чувашской Республики.

Судья А.А. Викторов

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГ.