Решение по делу № 5-1080/2018 от 23.08.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ногинского городского суда <адрес> Лебедева В.Ю.,

с участием защитника юридического лица - <данные изъяты>, адвоката ФИО, представившего суду удостоверение №, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре ,

рассмотрев в открытом заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица <данные изъяты><данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Ногинский городской суд <адрес> из отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Ногинское» для рассмотрения по существу поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица <данные изъяты>

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> по <адрес>, привлекло к трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на работу, либо патента на территории <адрес>, в нарушении п.4 ст.13, п.1 ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с чем, в действиях юридического лица <данные изъяты> усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В заседание законный представитель юридического лица <данные изъяты> ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие.

Защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <данные изъяты>, адвокат ФИО пояснил в заседании о том, что <данные изъяты> вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не признает, поскольку в соответствии с договором субаренды от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> предоставило в субаренду <данные изъяты> земельный участок № площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>. На момент проведения проверки по данному адресу находились работники <данные изъяты>. В свою очередь, <данные изъяты> арендует земельный участок № площадью <данные изъяты>м, расположенный по адресу: <адрес>, у <данные изъяты> В связи с изложенным, они не являются субъектами административного правонарушения. Иностранных граждан на работу <данные изъяты> не принимало, иностранные граждане на их предприятии не работали.

В представленном административном деле в качестве доказательств виновности <данные изъяты> в инкриминируемом ему административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо протокола об административном правонарушении представлены:

- рапорт инспектора ОВМ МУ МВД России «Ногинское» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>)

- протокол осмотра территории складских помещений, расположенной по адресу: по адресу: <адрес> где собственником является <данные изъяты> с фототаблицей к нему, из которого следует, что иностранный гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ находился на рабочем месте, осуществляя трудовую деятельность, не имея патента либо разрешения на работу по <адрес> по вышеуказанному адресу (л.д.<данные изъяты>

- объяснением гражданина <адрес> ФИО1, о том, что он осуществлял трудовую деятельность в качестве <данные изъяты> на территории, принадлежащей <данные изъяты> трудовую задачу ему ставил руководитель организации, осуществляющей деятельность на территории, принадлежащей <данные изъяты> разрешения на работу либо патента он не имеет (л.д. <данные изъяты>)

- объяснения гражданина <адрес> ФИО4, из которого следует, что вместе с ним на территории, принадлежащей <данные изъяты> работают иностранные граждане, не имеющие патентов или разрешения на работу, в том числе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. <данные изъяты>)

- копия постановления Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в том, что, являясь иностранным гражданином, совершил осуществление трудовой деятельности в <адрес> РФ без разрешения на работу, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, осуществляя с ДД.ММ.ГГГГ трудовую деятельность в качестве <данные изъяты> на территории, принадлежащей на праве собственности <данные изъяты> по адресу: <адрес> (л.д. <данные изъяты>);

- копия договора аренды помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между арендодателем <данные изъяты> и арендатором – <данные изъяты> в лице генерального директора ФИО2 (л.д. <данные изъяты>);

- акт приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>);

- свидетельство о государственной регистрации права земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>);

- выписка из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица <данные изъяты> (л.д. <данные изъяты>).

В ходе заседания по ходатайству защитника юридического лица <данные изъяты> в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, адвоката ФИО, был допрошен свидетель ФИО5, который пояснил о том, что работает в <данные изъяты> <данные изъяты>. Их компания занимается <данные изъяты>, для чего они по договору субаренды, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, арендуют у <данные изъяты> земельный участок № площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> под <данные изъяты>. Они разъясняли иностранным гражданам как нужно работать в Российской Федерации, какие для этого нужны документы. Приняли иностранных работников на работу они без документов, но от рабочих знали, что те уже подали документы на получение разрешения на работу и, спустя несколько дней после их задержания, они получили документы, разрешающие им работу в Российской Федерации.

В ходе заседания суду представлен договор субаренды, заключенный ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому юридическое лицо <данные изъяты> предоставило юридическому лицу <данные изъяты> земельный участок № площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: г<адрес>

Защитник юридического лица <данные изъяты> в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, адвокат ФИО, просил суд административное производство в отношении юридического лица <данные изъяты> прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку, по его мнению, представленными суду доказательствами виновность юридического лица <данные изъяты> во вмененном ему административном правонарушении не доказана, а представленными им доказательствами она опровергнута.

Исследовав представленные суду доказательства, собранные в представленном в суд административном деле, а также дополнительные доказательства, которые были представлены в суд и изучены в заседании, заслушав доводы защитника юридического лица <данные изъяты> в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, адвоката ФИО, допросив свидетеля, суд считает необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, при этом суд исходит из следующего.

Согласно положениям ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Судом в заседании объективно установлено, что юридическое лицо <данные изъяты>, которое на основании договора аренды пользовалось земельным участком № расположенным по адресу: г<адрес>, в свою очередь, предоставило данный земельный участок в субаренду юридическому лицу <данные изъяты> на данном участке ДД.ММ.ГГГГ был задержан гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлявший трудовую деятельность в нарушение требований действующего законодательства, который за совершенное административное правонарушение был привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из постановления Ногинского городского суда <адрес> по делу об административном правонарушении, вынесенном в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однозначно не следует, что работодателем иностранного гражданина ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по ремонту и скупке паллетов на территории, принадлежащей на праве собственности юридическому лицу <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес> является юридическое лицо <данные изъяты>

Таким образом, при рассмотрении в заседании дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица <данные изъяты> суд не установил в его действиях признаков состава инкриминируемого ему административного правонарушения.

На основании ст. 24.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствие признаков состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В связи с изложенным суд полагает необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица <данные изъяты> прекратить на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях юридического лица <данные изъяты> состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░. 18.15 ░. 4 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 24.5 ░. 1 ░. 2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.