Решение от 16.05.2023 по делу № 2-1777/2023 от 16.02.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень                                     16 мая 2023 года

    Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Берсеневой Н.В.,

при помощнике судьи Бурлевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1777/2023 по иску администрации Каскаринского муниципального образования к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, Королеву Николаю Ивановичу о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация Каскаринского муниципального образования обратилась в суд с иском к МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО, Королеву Н.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. Требования мотивирует тем, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. На основании постановления Главы Администрации Тюменского района Тюменской области от 26.02.1993 №183 товариществу с ограниченной ответственностью «Борковское» Тюменского района Тюменской области было предоставлено всего 16885га земель, в том числе в коллективно-долевую собственность 9716га и выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №ТЮ2-1700565. Распоряжением Главы администрации Тюменского района №201р от 28.06.1994 гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. С момента приобретения прав на земельные доли, собственники земельных долей не распоряжались земельными долями в течение трех и более лет. Администрацией Борковского муниципального образования были составлены списки лиц, доли которых могли быть признаны невостребованными. Список опубликован в районной газете «Красное знамя» №36 от 08.05.2013, а также размещен на сайте Администрации Тюменского муниципального района и на информационных щитах, расположенных на территории Борковского МО. В списке под номером 21 значится ФИО3, под номером 26 – ФИО4, под номером 29 – ФИО5, под номером – 35 – ФИО6 Одновременно со списком в извещении была указана информация о созыве общего собрания участников долевой собственности. Собрание было назначено на ДД.ММ.ГГГГ, однако оно не состоялось, имеется протокол несостоявшегося собрания. ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 умерли. Администрация Каскаринского муниципального образования своим распоряжением от 01.04.2020 №93 (как правопреемник Администрации Борковского муниципального образования в соответствии с решением Думы Каскаринского муниципального образования от 31.12.2019 №85-сд) утвердила список невостребованных долей. На основании изложенного просит признать право муниципальной собственности Каскаринского муниципального образования на невостребованную земельную долю с оценкой 249 баллогектаров площадью 12,6га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, предоставленную ФИО3; признать право собственности Каскаринского муниципального образования Тюменского муниципального района Тюменской области на невостребованную земельную долю с оценкой 249 баллогектаров, площадью 12,6га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, предоставленную ФИО4; признать право собственности Каскаринского муниципального образования Тюменского муниципального района Тюменской области на невостребованную земельную долю с оценкой 249 баллогектаров, общей площадью 12,6га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> предоставленную ФИО5; признать право собственности Каскаринского муниципального образования Тюменского муниципального района Тюменской области на невостребованную земельную долю с оценкой 249 баллогектаров, общей площадью 12,6га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, предоставленную ФИО6

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, дело рассмотрено в его отсутствие.

Ответчик Королев Н.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, представил письменное заявление, в котором не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель ответчика - МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, дело рассмотрено без его участия.

Представитель третьего лица – Администрации Тюменского муниципального района в судебное заседание не явился, представлен письменный отзыв, в котором просил удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель третьего лица – Департамента имущественных отношений Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со ст.2 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990 земельные участки для производства сельскохозяйственной продукции предоставляются государством в пользование, владение или собственность. Государство содействует развитию всех форм сельскохозяйственного производства: колхозов, совхозов, крестьянских хозяйств, их кооперативов и ассоциаций, подтверждает многообразие и равенство государственной, колхозно-кооперативной, частной, коллективно-долевой форм собственности. Монополия государства на землю на территории РСФСР отменяется.

Статья 5 этого же Закона устанавливает, что колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могут передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность.

Каждый член коллектива при выходе из него с целью организации крестьянского хозяйства имеет право получить свою долю в виде земельного участка.

Указом Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» было поручено коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии со ст.8 Закона РСФСР от 23.11.1990 №374-1 «О земельной реформе» для крестьянского хозяйства земля передается в собственность граждан бесплатно в пределах средней земельной доли, сложившейся в данном административном районе, в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве. Дополнительная площадь для ведения крестьянского хозяйства до предельных норм, устанавливаемых в республике, крае, области, может быть получена за плату. Настоящий порядок распространяется и на случаи образования коллективно - долевой собственности на землю.

Судом установлено, что постановлением администрации Тюменского района Тюменской области от 17.12.1992 №819 «О передаче земли коллективному сельскохозяйственному предприятию «Борковское», (в последующем ТОО «Борковское») было передано всего 17430га земли, в том числе в коллективно-долевую собственность бесплатно 9781га сельскохозяйственных угодий, из них пашни – 3266га, сенокосов – 4778га, пастбищ – 1737га, в аренду на 10 лет с правом выкупа – 480га пашни; в постоянное (бессрочное) пользование – 7169га несельскохозяйственных угодий, из них лесов – 801га, кустарников – 925га, под водой – 331га, болот – 4708га, других земель – 394га. Этим же постановлением районному комитету необходимо было изготовить и выдать Государственный акт на право собственности на землю.

28.06.1994 Администрацией Тюменского района Тюменской области издано распоряжение №201р, согласно которому руководители сельскохозяйственных предприятий, членам которых земля принадлежит на правах общей совместной или общей долевой собственности, обязаны в срок до 10.07.1994 предоставить в районную администрацию списки собственников земельных паев с указанием года рождения, серии и номера паспорта, постоянного места жительства и размера земельной доли (пая). Районному комитету по земельным ресурсам постановлено в 10дневный срок с момента подачи заявлений обеспечить выдачу свидетельств на право собственности на землю.

В соответствии с п.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

На основании п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

На основании п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Руководствуясь п.4 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сообщение о невостребованных долях ТОО «Борковское» было опубликовано в районной газете «Красное знамя» от 08.05.2013 №36, на сайте администрации Тюменского муниципального района и информационных стендах. В списке под номером 21 значится ФИО3, под номером 26 – ФИО4, под номером 29 – ФИО5, под номером – 35 – ФИО6

Одновременно со списком в извещении была указана информация о созыве общего собрания участников долевой собственности.

ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 умерли, что подтверждено свидетельствами о смерти, представленными в материалы дела.

Руководствуясь п.5 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ст. 9 закона Тюменской области №170 от 03.11.2003 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и планировании их использования» в газете «Красное знамя» от 08.05.2013 №36 было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности 15 августа 2013 года.

Как следует из протокола от 15.08.2013 общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Борковское» Тюменского района Тюменской области на собрание участников долевой собственности 15.08.2013 для участия в собрании не зарегистрировано ни одного человека, в силу п.5 ст. 14 Федерального закона №101-ФЗ общее собрание признано несостоявшимся, что следует из указанного протокола.

В соответствии с п.7 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ главой администрации Каскаринского МО (правопреемник администрации Борковского МО) издано распоряжение №93 от 01.04.2020 «о признании невостребованными земельных долей».

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12.1 вышеуказанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом №122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - ФЗ N 122), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

      Процедура признания земельных долей невостребованными истцом не нарушена, и никем не оспаривается.

      При указанных выше обстоятельствах, судом установлено отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственников, соблюдение истцом положений закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, регулирующих обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, что позволило истцу, в силу требований п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.3, 10, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 249 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 12,6░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░3.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 249 ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 12,6░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░4.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 249 ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 12,6░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░5.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 249 ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 12,6░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░6.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 26.05.2023.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:        (░░░░░░░)                ░.░. ░░░░░░░░░