Решение по делу № 2-2896/2016 от 19.04.2016

Дело № 2 – 2896/2016

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2016 года город Хабаровск

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Комаровой Л.С.,

при секретаре Гавриленко С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Нильмаера Евгения Робертовича, Нильмаера Романа Евгеньевича, Нильмаера Дениса Евгеньевича к Муниципальному образованию «Городской округ «Город Хабаровск» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска с исковыми требованиями к ответчику о признании права собственности на <адрес> жилом <адрес>, мотивируя тем, что на основании Постановления совместного заседания администрации совхоза «Хабаровский» и профсоюзного комитета, в связи с трудовыми отношениями с <данные изъяты> спорная квартира была предоставлена Нильмаеру Е.Р. в ДД.ММ.ГГГГ. С момента вселения и по настоящее время, истцы проживают в спорном жилом помещении, оплачивая за потребленную электроэнергию, другого жилья не имеют, ранее участия в приватизации не принимали.

    В судебное заседание истцы не явились, предоставив письменное заявление о рассмотрении еда в их отсутствие.

Представитель истцов по доверенности Берковская О.Н. в судебном заседании исковые требования доверителей поддержала в полном объеме, пояснила, что в соответствии с решением Арбитражного суда Хабаровского края в отношении <данные изъяты> была введена процедура несостоятельности (банкротства) – конкурсное производство. Конкурсный управляющий ТОО «Хабаровское», установив в составе Общества 21 объект жилищного фонда, в том числе, <адрес> в соответствии и порядке, установленном ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» обратился в администрацию <адрес> с заявлением о принятии в муниципальную собственность объектов жилищного фонда. Апелляционной инстанцией Арбитражного суда Хабаровского края на основании ст. 104 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» вынесено постановление о понуждении администрации г. Хабаровска к принятию жилых домов, в том числе, спорного дома, не вошедших в конкурсную массу организации – банкрота ТОО «Хабаровское», как объектов жилищного фонда социального использования. Исполнить судебные акты администрация отказалась, договор социального найма жилого помещения с истцами не заключался. Между прежним собственником и истцами сложились фактические отношения по договору социального найма. В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании учета федерального имущества» жилой <адрес> в территориальной базе данных реестра федерального имущества по Хабаровскому краю, не значится. Указанный дом не отнесен к муниципальной собственности, чем нарушены требования п.1 приложения № к Постановлению Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев и областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность». Жилой <адрес> расположен в административных границах городского округа «Город Хабаровск», истец Нильмаер Е.Р., являясь нанимателем жилого помещения и его сыновья Нильмаер Р.Е. и Нильмаер Д.Е., проживают в <адрес> указанного дома, несут расходы по ее содержанию, ранее участия в приватизации не принимали, в связи с чем, просит признать за истцами право собственности на жилое помещение, <адрес>.

Представитель ответчика по доверенности Сафаров Р.А. в суде пояснил, что спорная квартира не является муниципальной собственностью, в связи с чем, права и интересы администрации г. Хабаровска не затрагиваются.

Представитель ТУ Росимущество в суд не прибыл, причины неявки не сообщил, возражений по существу иска не предоставил, об отложении дела не просил. В связи с этим, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не прибывшего представителя – юридического лица.

Изучив материалы дела, выслушав показание представителя истцов, представителя ответчика, суд считает, что исковые требования истцов обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 4 Конституции РФ, Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

Как установлено ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита и прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В силу ст. 17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Судом на основании предоставленных документов и состоявшихся судебных актов установлено, что <адрес> на праве государственной собственности принадлежал ТОО «Хабаровское».

Решением арбитражного суда Хабаровского края ТОО «Хабаровское» было признано несостоятельным (банкротом), было введено конкурсное производство.

В соответствии с п.4 ст.104 Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)» от 08 января 1998 года № 6-ФЗ жилищный фонд социального использования, детские дошкольные учреждения и объекты коммунальной инфраструктуры, жизненно необходимые для региона, подлежат передаче в муниципальному образованию в лице уполномоченных органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном пунктами 1-3 настоящей статья.

Согласно указанным пунктам - при наличии в составе имущества должника имущества, изъятого из оборота, конкурсный управляющий уведомляет собственника изъятого из оборота имущества; собственник изъятого из оборота имущества обязан принять от конкурсного управляющего это имущество или закрепить его за другими лицами в месячный срок с момента получения уведомления от конкурсного управляющего, в случае неисполнения собственником имущества, изъятого из оборота, обязанности, предусмотренной пунктом 2 настоящей статьи, по истечении одного месяца с момента получения уведомления от конкурсного управляющего все расходы по содержанию имущества, изъятого из оборота, возлагаются на собственника указанного имущества.

Кроме того, передача объектов жилищного фонда уполномоченным органам местного самоуправления осуществляется по фактическому состоянию без каких-либо дополнительных условий.

Постановление Конституционного суда РФ от 16 мая 2000 года N 8-П По делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 4 статьи 104 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в связи с жалобой компании "Timber Holdings International Limited" было признано не противоречащими Конституции Российской Федерации положения пункта 4 статьи 104 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в той части, в какой они предусматривают передачу муниципальным образованиям жилищного фонда социального использования, детских дошкольных учреждений и объектов коммунальной инфраструктуры, жизненно необходимых для региона, для обеспечения их использования в соответствии с целевым назначением.

Согласно ст.ст. 6, 71 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О конституционном Суде Российской Федерации" Решения Конституционного Суда Российской Федерации обязательны на территории Российской Федерации, в том числе для судебных органов.

Как следует из копии решения конкурсный управляющий ТОО «Хабаровское» обратился в арбитражный суд Хабаровского края с иском к Администрации г. Хабаровска о понуждении принять жилой фонд, состоящий из 21 объекта, в муниципальную собственность. Постановлением апелляционной инстанции арбитражного суда Хабаровского края Администрация г. Хабаровска была обязана принять жилые дома по <адрес>, в том числе, №.

Таким образом, Федеральный Арбитражный суд ДВО в своем постановлении подтвердил, что на основании пунктов 4,5 ст. 104 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) от 1998 г. жилищный фонд социального использования, детские дошкольные учреждения … подлежат передаче соответствующему муниципальному образованию в лице уполномоченных органов местного самоуправления. Обязанность по содержанию и обеспечению функционирования указанных объектов в соответствии с их целевым назначением возлагается на уполномоченные органы местного самоуправления по истечении одного месяца с момента получения уведомления от конкурсного управляющего.

Согласно п.п.3 п.3 ст. 47 Устава Городского округа "ГОРОД ХАБАРОВСК" (в действующей редакции) к муниципальному имуществу относятся жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Хабаровске и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Документов, подтверждающих, что спорный дом № принимался в муниципальную собственность администрацией города Хабаровска, не представлено.

Кроме того, из пояснений представителя Администрации г. Хабаровска следует, что <адрес> к муниципальному жилищному фонду не относится.

Согласно кадастровому паспорту жилая <адрес> 1956 года постройки, имеет общую площадь 20,7 кв.м.

Таким образом, в соответствии со ст. 16 ЖК РФ занимаемое истцами жилое помещение определяется в качестве жилого имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В ходе судебного заседания установлено, что единственным и постоянным местом жительства истцов является спорный дом.

Судом установлено, что истцы вселены в спорное жилое помещение с разрешения прежнего собственника, что подтверждается копией поквартирной карточки, из которой следует, что истец Нильмаер Е.Р. зарегистрирован в квартире с ДД.ММ.ГГГГ года. Кроме этого, в ней в квартире зарегистрированы сыновья Нильмаер Р.Е. и Нильмаер Д.Е., что также подтверждается выпиской о регистрации УФМС России по Хабаровскому краю.

Принимая во внимание, что в соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР, действующей на момент вселения истцов в спорное жилое помещение, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения, исковые требования истцов о признании за ними права пользования жилым помещением по договору социального найма подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Несмотря на несоблюдение порядка предоставления жилья, отсутствие ордера или договора найма заключенного между истцом и прежним собственником жилого помещения, суд считает, что квартира была предоставлена истцу прежним собственником и между ними сложились фактические отношения по договору социального найма, что подтверждается открытым квитанциями об оплате коммунальных услуг, регистрацией по месту фактического проживания.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, это право обеспечивается путем предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов на условиях договора найма в пределах нормы жилой площади, а также на условиях аренды либо, путем приобретения или строительства жилья за собственные средства без ограничения площади (ст. 2Закона «Об основах федеральной жилищной политики»).

Судебное решение относится в соответствии со ст. 8 ГК РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей.

При рассмотрении требований истцов суд учитывает, что выбор способа защиты своих прав принадлежит гражданину, право которого нарушено, суд считает, что выбранный истцами способ защиты своих нарушенных прав является наиболее эффективным, что не противоречит требованиям ст. 11, 12 ГК РФ, согласно которым, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Статья 35 Конституции Российской Федерации гарантирует гражданам право иметь в частной собственности имущество.

По смыслу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В случае если стороны гражданско-правовых отношения пренебрегли надлежащим оформлением перехода прав на жилое помещение и жилое помещение в установленном порядке не было предано в муниципальную собственность, граждане, которым оно предоставлено в пользование, не могут воспользоваться правом на получение в собственность бесплатно такого жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации такого права.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст. ст. 17,18 ФЗ РФ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество» вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственно регистрации на общих основаниях.

Следовательно, если жилое помещение, подлежащее предоставлению гражданам на условиях социального найма, фактически не передано в муниципальную собственность, то право собственности на это жилое помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения о признании права собственности на спорное жилое помещение.

Принимая во внимание, что истцы фактически пользуется квартирой по договору социального найма жилого помещения, исковые требования в части признания права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

В статье 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закреплено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи.

Как установлено в ходе судебного заседания истцы правом приватизации занимаемого жилого помещения не пользовались, занимаемое ими жилое помещение на праве собственности ни за кем не зарегистрировано.

Следовательно, граждане, которые занимают указанное жилое помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, и положений, и суд находит их достоверными и достаточными, для определения вывода о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, по основаниям, изложенным выше. Спорная квартира на праве собственности (в том числе, в порядке приватизации) за иными лицами не зарегистрировано. Истцы участия в приватизации не принимали, что подтверждается справкой формы 16 и сведениями с регистрационных служб.

В соответствие со ст. 28 Федерального закона от 21.07. 1997 года № 122 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусматривающей, что право на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Нильмаера Евгения Робертовича, Нильмаера Романа Евгеньевича, Нильмаера Дениса Евгеньевича к Муниципальному образованию «Городской округ «Город Хабаровск» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить в полном объеме.

Признать за Нильмаером Евгением Робертовичем, Нильмаером Романом Евгеньевичема, Нильмаером Денисом Евгеньевичем право долевой собственности по 1/3 доли за каждым на жилое помещение в порядке приватизации, <адрес>, общей площадью 20,7 кв.м., в <адрес> в городе Хабаровске.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца через данный суд со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: Л.С. Комарова

Дата изготовления мотивированного

решения суда 10 июня 2016 года.