Решение по делу № 33-4184/2024 от 29.01.2024

материал №13-2811/2023

судья Советского районного суда г. Уфы

Республики Башкортостан Абдрахманова Н.В.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№33-4184/2024

        21 февраля 2024 г.                                                                                           г.Уфа

    Верховный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Аюповой Р.Н., при секретаре судебного заседания Каюмове Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал по частному представлению Башкирского природоохранного межрайонного прокурора на определение Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 16 октября 2023 г.,

установил:

Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Советского районного суда г. Уфы от дата, которым удовлетворены исковые требования Башкирского природоохранного межрайонного прокурора к Министерству природопользования и экологии Республики Башкортостан об обязании организовать проведение кадастровых работ, внесении сведений о границах охранных зон в ЕГРН, проведении работ по определению видов разрешенного использования земельных участков.

Определением Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 16 октября 2023 г. данное заявление удовлетворено, ответчику предоставлена отсрочка исполнения судебного акта до дата включительно.

Не согласившись с определением судьи, Башкирский природоохранный межрайонный прокурор внес частное представление, в котором просит его отменить. Доводы частного представления обоснованы тем, что в ответах на запросы о сроках подготовки научного обоснования особой ценности территорий для создания охранных зон природных парков ... охранных зон 13 памятников природы республиканского значения (сроки окончания работ дата), указано, что работы могут быть выполнены в период с 2024 г. по 2028 г. Заявление рассмотрено в их отсутствии при отсутствии надлежащего извещения.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, судьей единолично.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции полагает, что оспариваемый ответчиком судебный акт не подлежит отмене.

    В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 указанного кодекса.

Согласно части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Из материала гражданского дела следует, что решением Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от дата удовлетворены исковые требования Башкирского природоохранного межрайонного прокурора к Государственному бюджетному учреждению Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Башкортостан, Министерству природопользования и экологии Республик Башкортостан об обязании организовать проведение кадастровых работ, внесении сведений о границах охранных зон в единый государственный реестр недвижимости, проведении работ по определению видов разрешенного использования земельных участков удовлетворены.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что приведенные ответчиком обстоятельства являются достаточными для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Так, обосновывая требования о предоставлении отсрочки исполнения данного судебного акта до дата, Министерство природопользования и экологии Республик Башкортостан указало, что в Республике Башкортостан расположены 5 природных парков и 179 памятников природы республиканского значения. На сегодняшний день определены границы охранных зон природного парка ... и 155 памятников природы границы охранных зон не определены.

В части проведения работ по определению основных видов разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах природных парков и государственных природных заказников, министерством разработаны проекты постановлений Правительства Республики Башкортостан «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан» (изменения в постановления Правительства Республики Башкортостан от дата №..., от дата №..., от дата №... по заказникам и от дата №..., от дата №..., от дата №... по природным паркам), утвержденные дата №..., дата №... и дата №....

В части внесения сведений о границах охранных зон природного парка «... в единый государственный реестр недвижимости, сообщаем, что сведения по памятникам природы в ЕГРН внесены, по природному парку ... получен отказ от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Указом Главы Республики Башкортостан от дата №... созданы охранные зоны, в том числе для памятников природы республиканского значения: ... и внесены сведения в ЕГРН о границах указанных памятников. В 2022 году проведены комплексные экологические обследования территорий с подготовкой научного обоснования особой ценности территорий для создания охранных зон природных парков республиканского значения «... На основании проведенных работ министерством разработан проект Указа Главы Республики Башкортостан «О создании охранных зон природных парков» (далее - Проект Указа). В настоящее время Проект Указа находится на согласовании в Министерстве лесного хозяйства Республики Башкортостан (исх. от дата №...).

В 2023 году подписаны контракты на проведение комплексных экологических обследований территорий с подготовкой научного обоснования особой ценности территорий для создания охранных зон природных парков республиканского значения ... и охранных зон 13 памятников природы республиканского значения (срок окончания работ – дата).

Министерством направлены обращения в научные организации о возможности выполнения работ по обоснованию создания охранных зон памятников природы республиканского значения.

Согласно ответу Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Уфимский институт биологии УФИЦ РАН готов выполнить данную работу в период с 2024 по 2028 годы за 28000000 рублей.

Решением суда на ответчиков возложена обязанность по организации проведения кадастровых работ по определению границ охранных зон с особыми условиями использования природных парков и памятников природы регионального значения, а именно 169 природных парков и памятников природы: внести сведения о границах охранных зон природного парка и 16 памятников природы в ЕГРН, провести работы по определению основных и вспомогательных видов разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах 5 природных парков и 28 государственных природных заказчиков республики и закрепить их в соответствующих положениях.

Исходя из объема возложенных судом обязанностей, принятия ответчиком надлежащих мер к исполнению судебного акта и предоставления вышеприведенных доказательств объективной затруднительности исполнения судебного акта в течении года с даты вступления его в законную силу, суд апелляционной инстанции соглашается с вышеуказанными выводами суда первой инстанции и полагает, что оснований для отмены определения суда по доводам частного представления не имеется.

Доводы частного представления о том, что работы по подготовке научного обоснования особой ценности территорий для создания охранных зон природных парков ... охранных зон 13 памятников природы республиканского значения могут продлиться до                    2028 г., правильность выводов суда и законность принятого им определения не опровергают, напротив подтверждают вывод суда об исключительности обстоятельств.

Ссылка прокурора на то, что заявление рассмотрено при отсутствии надлежащего извещения противоречат положениям статьи 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующей порядок рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Другие доводы частного представления сводятся к иному толкованию норм права и переоценке имеющихся в деле доказательств и также не являются основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения представления и находит определение законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 333 - 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

определение Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 16 октября 2023 г. оставить без изменения, частное представление Башкирского природоохранного межрайонного прокурора - без удовлетворения.

Председательствующий                                              Р.Н. Аюпова

Мотивированное судебное постановление составлено 22 февраля 2024 г.