Решение по делу № 2-2023/2015 от 15.07.2015

Дело № 2-2023/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 24 ноября 2015 года.

Мотивированное решение составлено 27 ноября 2015 года.

г. Ступино Московской области                                           24 ноября 2015 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Есина Е.В. при секретаре Филатовой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лужецкой ФИО8, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области, администрации Ступинского муниципального района Московской области, Министерству имущественных отношений Московской области и ЗАО «Мособлсельстрой-4» о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Лужецкая О.В., действующая в интересах несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Ступинский городской суд Московской области с исковым заявлением, уточнённым в ходе судебного разбирательства в порядке ст. 39 ГПК РФ, к администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области, администрации Ступинского муниципального района Московской области, Министерству имущественных отношений Московской области и ЗАО «Мособлсельстрой-4», в котором просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (согласно техническому паспорту - помещение (квартира) №), в перепланированном и переустроенном состоянии; признать за несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (согласно техническому паспорту - помещение (квартира) №).

Свои требования истица обосновывает тем, что несовершеннолетняя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно зарегистрирована в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма. Она является опекуном ФИО2 Ранее право на приватизацию жилых помещений ФИО2 не использовала. В связи с тем, что дом, в котором расположено спорное жилое помещение, до настоящего времени не принят в муниципальную собственность, ФИО2, в интересах которой она действует, не может реализовать своё право на получение в собственность жилого помещения в порядке приватизации. Кроме того, в жилом помещении произведена перепланировка.

Истица Лужецкая О.В., действующая в интересах несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, будучи надлежащим образом извещённой о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.

Представитель истицы Давыдова А.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании подтвердила изложенные в исковом заявлении обстоятельства и доводы, поддержала уточнённые исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Ступинского муниципального района Московской области - Серикова М.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, и просил суд исковое заявление оставить без удовлетворения.

Представители ответчиков администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области и ЗАО «Мособлсельстрой» в судебное заседание не явились; о времени и месте судебного разбирательства указанные ответчики были извещены надлежащим образом, в связи с чем суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Ответчиком Министерством имущественных отношений Московской области в суд представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором он просит исковое заявление оставить без удовлетворения (л. д. <данные изъяты>).

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ступинскому муниципальному району в судебное заседание не явился; ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, исковые требования поддерживает.

Суд, выслушав объяснения и доводы представителей сторон, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 35 и ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий к ним приравненным, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

Согласно ст. 7 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 года к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» сформулированы правовые позиции общего характера, согласно которым государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ. Ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

Исходя из положений ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Частью 1 ст. 26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведённые при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, предоставлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несёт предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

Как установлено судом и следует из материалов дела, несовершеннолетняя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ на условиях договора социального найма постоянно зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги и копией финансового лицевого счёта (л. д. <данные изъяты>).

Иные лица в спорном жилом помещении не зарегистрированы.

На основании распоряжения отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ступинскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетней ФИО2, оставшейся без попечения родителей, установлена опека; её опекуном назначена Лужецкая О.В. (л. д. <данные изъяты>).

Жилой дом, в котором расположено занимаемое несовершеннолетней ФИО2 жилое помещение, находится на территории муниципального образования «Городское поселение Ступино» Ступинского муниципального района Московской области, однако не передан в собственность этого муниципального образования (л. д. <данные изъяты>).

Данный жилой дом не вошёл и в уставной капитал ЗАО «Мособлсельстрой-4».

Жилой дом находится в казне Московской области, значится в реестре имущества, находящегося в собственности Московской области.

Несовершеннолетняя ФИО2 ранее право на приватизацию жилых помещений не использовала.

В соответствии с техническим паспортом жилого помещения (квартиры), составленным Ступинским филиалом ГУП Московской области «МОБТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, спорное жилое помещение представляет собой квартиру. Согласно регистрации квартира № общей площадью <данные изъяты> кв. м., жилой площадью <данные изъяты> кв. м. находится по плану БТИ на 3 этаже и соответствует помещению № (лит. <данные изъяты>) жилого дома № по <адрес>. Согласование на перепланировку жилого помещения с органами местного самоуправления отсутствует (л. д. <данные изъяты>).

Определением Ступинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу по ходатайству представителя истицы была назначена строительно-техническая судебная экспертиза (л. д. <данные изъяты>).

Согласно заключению строительно-технической судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ года, проведённой экспертом ФИО6, в спорном жилом помещении произведены перепланировка и переустройство. Перепланировка и переустройство жилого помещения выполнены с соблюдением строительных, градостроительных, санитарных, противопожарных норм и требований СНиП; не затрагивают несущих конструкций жилого помещения и дома в целом, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни или здоровью граждан, в связи с чем возможно сохранение жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии (л. д. <данные изъяты>).

Общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Несовершеннолетняя ФИО2 в лице своего законного представителя, занимая на законных основаниях спорное жилое помещение, не может реализовать своё право на получение его в собственность в порядке приватизации, и никаких оснований для отказа ей в этом не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Лужецкой ФИО9, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области, администрации Ступинского муниципального района Московской области, Министерству имущественных отношений Московской области и ЗАО «Мособлсельстрой-4» удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (согласно техническому паспорту - помещение (квартира) №), в перепланированном и переустроенном состоянии.

Признать за несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв. м., жилой площадью <данные изъяты> кв. м., расположенное по адресу: <адрес> (согласно техническому паспорту - помещение (квартира) №).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья                                                                                  Е.В. Есин