Решение по делу № 33-9011/2018 от 22.06.2018

Судья Севрюков С.И.                          Дело № 33-9011/2018

А-209г

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 июля 2018 года                              г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Елисеевой А.Л.,

судей Гавриляченко М.Н., Тихоновой Т.В.,

при секретаре Варовой С.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гавриляченко М.Н. гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к обществу с ограниченной ответственностью «СеВер» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства,

по апелляционной жалобе представителя ООО «Север» Крыловой М.В.

на решение Советского районного суда Красноярского края от 23 января 2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «СеВер» прекратить эксплуатацию помещений, в которых осуществляется деятельность по торговле продуктами питания, расположенных по адресам: Россия, Красноярский край, город Красноярск, улица Сергея Лазо, дом 4, строение 1; Россия, Красноярский край, город Красноярск, улица Водопьянова, дом 6 «в», строение 1, - до устранения нарушений требований пунктов 3.1, 3.3, 3.9 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СеВер» в доход бюджета городского округа г. Красноярск государственную пошлину в размере 6000 рублей.».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что в мае 2017 года специалистом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю проведена внеплановая проверка в отношении организации торговли ООО «СеВер»: торговый отдел в магазине «Десна», по адресу: г. Красноярск, ул. Сергея Лазо, д. 4, строение 1, а также торговый отдел в магазине «Бирюса», по адресу: г. Красноярск, ул. Водопьянова, д. 6 «В», строение 1. По результатам проверки в указанных торговых помещениях установлены нарушения по водоснабжению и канализации, утилизации сточных вод. За невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица решением мирового судьи судебного участка № 84 в Советском районе г. Красноярска ООО «Север» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. Поскольку нарушения санитарного законодательства не устранены, истец просил прекратить эксплуатацию указанных помещений, в которых осуществляется деятельность по торговле продуктами питания, до устранения нарушений требований пунктов 3.1, 3.3, 3.9 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ООО «Север» Крылова М.В. просит отменить решение суда, поскольку оно вынесено ранее, чем наступил установленный в предписании срок для устранения выявленных нарушений – 02.05.2018 г. Кроме того, предприняты меры по исполнению предписания, а именно, заключены договоры по обслуживанию биотуалетов, по сбору и утилизации жидких и твердых отходов, но суд не принял во внимание эти обстоятельства.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Ржиханова Е.Л. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом и своевременно, о чем в материалах дела имеются извещения, об отложении дела не просили. Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте апелляционного рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В силу статьи 24 указанного Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно части 3 статьи 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с пунктами 3.1, 3.3, 3.9 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 г. № 23 «О введении в действие Санитарных правил» (вместе с СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила») (утвержденного Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001 г., зарегистрировано в Минюсте РФ 28.09.2001 г. № 2956) стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией, в организациях мелкорозничной сети условия водоснабжения и канализования должны соответствовать требованиям настоящих санитарных правил. Внутренняя система канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод должна быть раздельной с самостоятельными выпусками во внутриплощадочную сеть канализации. Уровень выпуска производственных стоков оборудуется выше уровня выпуска хозяйственно-фекальных стоков. Помещения с наличием сливных трапов, моечных ванн, раковин, унитазов не размещаются ниже уровня внутриплощадочной канализации, примыкающей к организации торговли. Горизонтальные отводы канализации от всех производственных помещений вне зависимости от числа санитарно-технических устройств должны иметь устройства для прочистки труб. На концевых участках канализационных горизонтальных отводов устраиваются "дыхательные" стояки для исключения засасывающего эффекта при залповых сбросах сточных вод из оборудования. Все стационарные организации торговли оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук персонала. Организации торговли, торговой площадью более 1000 кв.м, оборудуются туалетами для посетителей. Туалеты для персонала и посетителей должны быть раздельными. Во всех строящихся и реконструируемых организациях торговли унитазы и раковины для мытья рук персонала следует оборудовать устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук (локтевые, педальные приводы).

Как установлено судом и следует из материалов дела, по результатам проведенной Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю в первом квартале 2016 года внеплановой проверки торговых отделов, принадлежащих ООО «СеВер», по адресам: г. Красноярск, ул. Водопьянова, д. 6 «В», строение 1 и ул. Сергея Лазо, д. 4, строение 1, обществу внесено предписание об устранении в срок до 01.04.2017 г. нарушений п. 3.1, 3.3, 3.9. СП 2.2.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в части обеспечения организации торговли водоснабжением и канализацией, условиями для канализования, утилизации сточных вод.

При внеочередной проверке исполнения предписания об устранении выявленных нарушений установлено, что предписание от 28 апреля 2016 года не выполнено, о чем составлен протокол об административном правонарушении № 2259 от 17 мая 2017 года по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и 17 мая 2017 года выдано новое предписание об устранении выявленных нарушений от № 2484 со сроком исполнения до 02.05.2018. Постановлением мирового судьи от 29.06.2017 года ООО «СеВер» привлечено к административной ответственности по ч. 1ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей

Приняв во внимание, что наличие выявленных нарушений п. 3.1, 3.3, 3.9. СП 2.2.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», представителем ООО «СеВер» не оспаривалось, и на момент рассмотрения дела, заявленные истцом нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в полном объеме не устранены, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю исковых требований о прекращении эксплуатации помещений, в которых осуществляется деятельность по торговле продуктами питания.

Указанные выводы суда в полной мере соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам, в связи с чем оснований не соглашаться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы о том, что установленный для исполнения предписания повторный срок - 02.05.2018 г., для устранения выявленных нарушений еще не наступил, а потому оснований для приостановления деятельности у суда не имелось, судебной коллегией отклоняются как необоснованные, поскольку основанием для удовлетворения заявленных требований является нарушение санитарного законодательства, а не неисполнение предписания контролирующего органа, ответственность за неисполнение которого предусмотрена административным законодательством, соответственно, установление в предписании повторного срока для исполнения предписания правового значения для разрешения настоящего гражданского спора не имеет.

Иные доводы жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, а также к выражению несогласия с оценкой судом представленных по делу доказательств, и не могут быть удовлетворены.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене доводам апелляционной жалобы не усматривается.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст.ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

Решение Советского районного суда Красноярского края от 23 января 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: