Решение по делу № 2-807/2018 от 12.02.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2018года г. Азов

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательст­вующего

судьи Манаевой Л. А.,

при секретаре Поляковой К.В.

при участии представителя истцов - Склифус Д. М.,

представителя ответчика ПГК «ЛАДА» -Лукьянова В. Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хмельницкого Валерия Ивановича, Самсонова Александра Олеговича, Головатенко Алексея Михайловича, Чуднова Сергея Владимировича к потребительскому гаражному кооперативу «Лада», Администрации г. Азова о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы: члены гаражного кооператива «Лада» Хмельницкий В. И., Самсонов А. О., Головатенко А. М., Чуднов С. В. обратились в суд с требованиями о признании права собственности на гаражи в ПГК «ЛАДА». В обоснование иска указали, что кооператив «ЛАДА», расположенный по адресу: г. Азов, ул. Дружбы, 34. зарегистрирован на основании Постановления Главы Администрации города Азова Ростовской области № 339 от «10» марта 1995 года.

В 1994 году земельный участок, расположенный в г. Азове по ул. Дружбы, 40 был отведен для строительства автогаражей. «17» мая 1994 года Администрацией был составлен акт, в соответствии с которым было определено место (площадка) для строительства гаражей по ул. Дружба. «8» июня 1994 года госкомитетом санэпинадзора было подготовлено заключение № 14 по отводу земельного участка под строительства автогаражей. «12» августа 1994 года Постановлением Администрации города Азова Ростовской области № 1133 было предоставлено место по ул. Дружба, 40 (площадью 6 га) для строительства 1014 гаражей.

Из Постановления главы Администрации г. Азова Ростовской области № 1670 от декабря 1994 года (п. 13) усматривается, что указанная выше земля была отведена гаражному кооперативу «ЛАДА» под строительство гаражей.

«22» января 2007 года председатель кооператива подал в Администрацию г. Азова заявление, в котором указал, что на предоставленной в 1994 году кооперативу земле площадью 6 га по адресу: г. Азов, ул. Дружбы, 40, с 1995 года было построено 160 гаражей, строительство идет по настоящее время, однако кооперативу достаточно и 3 га, в связи чем просил содействия в установлении правовых документов на 3 га, а остальную площадь 3 га просил передать в городской земельный фонд. Актом выбора земельного участка под строительство гаражей ПГК «ЛАДА» от 15.10.2007 кооперативу был согласован земельный участок по ул. Дружбы площадь 3 га, для строительства гаражей.

Впоследствии отведенному земельному участку площадью 3 га был присвоен адрес: г. Азов, ул. Дружбы, 34, в связи с чем в настоящее время кооперативу по договору аренды от 18.12.2008 года предоставлен данный земельный участок по адресу: г. Азов, ул. Дружбы, 34 с разрешенной целью использования для строительства гаражей.

Истцы указали, что в период с 1995 по 2014 посредством ПГК «ЛАДА» на отведенных Истцам как членам кооператива земельных участках были возведены гаражи, признание права собственности на которые является предметом настоящего иска. Данные обстоятельства и фактическое наличие гаражей с их техническими характеристиками подтверждается соответствующими техническими паспортами на гаражи.

Паевые, вступительные взносы в установленном размере были оплачены каждым из Истцов в полном объеме, о чем свидетельствуют соответствующие справки ПГК «ЛАДА».Свои требования обосновали п. 4 ст. 218 ГК РФ

Истицы в суд не явились, заявлениями просили слушать дело в их отсутствие.

Представитель Администрации г. Азова Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Заявлением просили слушать дело в их отсутствие. Представили отзыв на иск, которым просили в иске отказать. Ссылку истцов на положения ст. 218 ГК РФ считали несостоятельной, поскольку строения обладают признаками самовольности.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени рассмотрения дела.

С учетом мнения сторон дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истцов Склифус Д. М., действующий по доверенностям, в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что иной возможности ввести спорные в гражданский оборот, кроме как судебным решением, не имеется, поскольку земельный участок, на котором осуществлено строительство гаражей, принадлежит ПГК «Лада» на основании договора аренды, что исключает возможность регистрации права в Росреестре при отсутствии разрешения на ввод гаражей в эксплуатацию и кадастрового паспорта на каждый отдельный гараж. Администрация г. Азова в свою очередь не выдает разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по причине отсутствия разрешения на строительство. Подтвердил позицию, изложенную в иске, настаивал на его удовлетворении.

Представитель кооператива Лукьянов В. Д., действующий по доверенности не возражал против удовлетворения иска, сослался на доводы, изложенные в отзыве на иск. Членство истцов подтвердил. Указал, что действительно существует проблема узаконения спорных гаражей, и имеется единственная возможность их узаконения – только посредством судебного решения суда общей юрисдикции.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, заключение эксперта, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из материалов дела следует, что Постановлением администрации города Азова Ростовской области №1133 от 12 августа 1994 года был предварительно согласован земельный участок ориентировочной площадью 6,0 га по улице Дружбы 40 в городе Азове для производства проектно-изыскательских работ под строительство гаражей Всероссийским обществом автомобилистов.

Администрацией г. Азова был составлен акт от 17 мая 1994 года, в соответствии с которым было определено место для строительства гаражей по улице Дружбы. По данному поводу уполномоченными лицами составлено заключение №14 от 08 июля 1994 года по отводу земельного участка под строительство, копия которого приобщена к материалам дела.

Согласно постановлению Главы администрации г. Азова Ростовской области №339 от 10 мая 1995 года был зарегистрирован ПГК «ЛАДА» по адресу: г. Азов ул. Дружбы 40.

На основании Постановления администрации г. Азова №1665 от 07 декабря 2007 года ПГК «ЛАДА» предварительно согласовали место под размещение земельного участка под строительство гаражей площадью 30000 кв.м.

На основании Постановления администрации г. Азова от 20 июня 2008 года №935 земельному участку, расположенному по адресу г. Азов ул. Дружбы, присвоен адресный номер - 34.

На основании договора аренды земельного участка от 01 декабря 2011 года №1866 администрация г. Азова предоставила в аренду ПГК «ЛАДА» земельный участок с кадастровым номером № для строительства гаражей по адресу: Ростовская область г. Азов ул. Дружбы 34.

Согласно дополнительному соглашению к договору аренды земельного участка от 30 марта 2015 года действие договора аренды продлено до 18 декабря 2017 года.

В соответствии с уставом ПГК «ЛАДА», утвержденным общим собранием кооператива от 4 февраля 1995 года, и представленном суду на обозрение, кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей создан с целью удовлетворения членов кооператива гаражами путем их строительства на средства кооператива, а также для последующей эксплуатации и управления этими гаражами.

В силу п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Истцы являются членами ПГК «ЛАДА» и фактическими владельцами гаражей.

Так Хмельницкий В.И. владеет гаражом № общ. пл. 27,6 кв.м., Самсонов А.В. – гаражом № общ. пл. 25 кв.м., Головатенко А.М. – гаражом № общ. пл. 34,2 кв.м., Чуднов С.В. – гаражом № общ. пл. в уточненных требованиях – 49,2 кв.м

Паевые взносы выплачены истцами в полном объеме, о чем в деле имеются соответствующие справки, и признано в судебном заседании представителем ответчика.

По информации специалиста гаражные боксы, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, расположены в границах данного участка, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости.

Сведения о том, что размещение гаражных боксов противоречит утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования "Город Азов", со стороны ответчиков не представлено.

Как следует из технических паспортов на гаражи, техническое состояние конструктивных элементов гаражей ПГК «ЛАДА» находится в удовлетворительном состоянии.

Согласно представленному в материалы дела экспертному заключению «Центра независимых экспертиз» указанные строения соответствуют строительным, пожарно-техническим, санитарным, экологическим нормам и правилам; являются капитальными строениями; находятся в границах земельного участка, отведенного под строительство ПГК; не угрожают жизни истцов и жизни, здоровью иных лиц.

Земельный участок, на котором возведены спорные гаражи, имеет разрешенное использование - для строительства боксовых гаражей. Указанный земельный участок предоставлен ПГК «ЛАДА» в аренду под строительство гаражных боксов и используется по целевому назначению. Доказательств того, что спорные гаражи возведены с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, и что их сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не предоставлено.

Довод представителя администрации о том, что спорные гаражные боксы являются самовольной постройкой, несостоятельны, учитывая положения п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, согласно которому выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Вместе с тем суд учитывает, что согласно п. 25 Постановления Пленума № 10/22 от 29 04 2010г. « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума №10/22 от 29 04 2010г. отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании собранных по делу доказательств суд приходит к выводу, что спорные гаражные боксы расположены на земельном участке, отведенном гаражно-строительному кооперативу в соответствии с законодательством, действующим на момент отведения земли, возведены с соблюдением строительных, санитарных, противопожарных, экологических норм и правил, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, вследствие чего суд находит исковые требования о признании за истцами право собственности на указанные гаражные боксы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Хмельницкого Валерия Ивановича, Самсонова Александра Олеговича, Головатенко Алексея Михайловича, Чуднова Сергея Владимировича к потребительскому гаражному кооперативу «Лада», Администрации г. Азова о признании права собственностиудовлетворить.

Признать за Хмельницким Валерием Ивановичем право собственности на гараж №, общей площадью 27,6 кв. м., расположенный в ПГК «ЛАДА» по адресу: г. Азов, ул. Дружбы, 34;

Признать за Самсоновым Александром Олеговичем право собственности на гараж №, общей площадью 25 кв. м., расположенный в ПГК «ЛАДА» по адресу: г. Азов, ул. Дружбы, 34;

Признать за Головатенко Алексеем Михайловичем право собственности на гараж №, общей площадью 34,2 кв. м., расположенный в ПГК «ЛАДА» по адресу: г. Азов, ул. Дружбы, 34;

Признать за Чудновым Сергеем Владимировичем право собственности на гараж №, общей площадью 49,2 кв. м., расположенный в ПГК «ЛАДА» по адресу: г. Азов, ул. Дружбы, 34.

Решение может быть обжаловано в Ростовский област­ной суд через Азовский городской суд в течение месяцас даты принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 26 06 2018г.

Судья