Решение от 10.08.2021 по делу № 2а-1375/2021 от 06.07.2021

Дело № 2 – 1375/2021

УИД № 34RS0027-01-2021-002032-47

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«10» августа 2021 года город Михайловка

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Гудченковой С.Г.,

при секретаре Бахолдиной Н.Ф.,

с участием представителя истца Голубевой С.А. – Хабаровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Голубевой Светланы Анатольевны к Межрайонной ИФНС России № 6 по Волгоградской области о признании незаконным бездействие налогового органа и обязании произвести возврат излишне уплаченных налогов,

УСТАНОВИЛ:

Голубева С.А. обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что из справки Номер, ей стало известно, что по состоянию на Дата у неё имеется излишне уплаченный налог на доходы физических лиц, полученных физическими лицами в соответствие со ст. 228 НК РФ в сумме 253 070 рублей. Дата она обратилась с письмом в Межрайонную ИФНС России 3 6 по Волгоградской области с заявлением о возврате вышеуказанной переплаты, Дата по её обращению принято решение об отказе от Дата Номер, так как нарушен срок подачи заявления о зачете (возврате) излишне уплаченной суммы. С принятым налог7овым органом решением Голубева С.А. не согласна.

Просит суд: восстановить процессуальный срок на подачу искового заявления; признать незаконным бездействие Межрайонной ИФНС России № 6 по Волгоградской области, выразившееся в невозврате излишне уплаченного налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствие со ст. 228 НК РФ в сумме 253 070 рублей; обязать Межрайонную ИФНС России № 6 по Волгоградской области, устранить нарушение действующего законодательства и возвратить излишне уплаченный налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствие со ст. 228 НК РФ в сумме 253 070 рублей; взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей.

Из содержания п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» следует, что суды рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений: о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (ч. ч. 1 и 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации); связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. ч. 1 и 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как следует из представленных материалов, Голубевой С.А. заявлены в порядке гражданского судопроизводства требования о признании незаконным бездействие налогового органа об отказе в удовлетворении заявления о возврате суммы излишне взысканного налога.

Определением суда от Дата определено исковое заявление Голубевой Светланы Анатольевны к Межрайонной ИФНС России № 6 по Волгоградской области о признании незаконным бездействие налогового органа и обязании произвести возврат излишне уплаченных налогов, рассматривать по правилам норм административного судопроизводства.

От представителя МИ ФНС России № 6 по Волгоградской области поступил письменный отзыв на исковое заявление содержащее ходатайство об оставлении иска без рассмотрения, так как административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования споров, предусмотренный п. 2 ст. 138 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закреплено, что к административному исковому заявлению в числе прочих также должен быть приложен документ, подтверждающий соблюдение административным истцом досудебного порядка урегулирования споров.

В силу п. 2 ст. 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Пунктом 1 ст. 139 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что жалоба подается в вышестоящий налоговый орган через налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются. Налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются, обязан в течение трех дней со дня поступления такой жалобы направить ее со всеми материалами в вышестоящий налоговый орган.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Так как необходимость обязательного досудебного обжалования действия или бездействие их должностных лиц налогового органа в вышестоящий налоговый орган до обращения в суд прямо установлена п. 2 ст. 138 Налогового кодекса Российской Федерации, несоблюдение указанных требований влечет правовые последствия, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Частью 3 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что, если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка разрешения административных споров, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка.

Вышестоящим органом для МИ ФНС России № 6 по Волгоградской области является Управление ФНС по Волгоградской области.

Жалоба в указанный вышестоящий налоговый орган в порядке, установленном п. 2 ст. 138, п. 1 ст. 139 Налогового кодекса Российской Федерации административным истцом не подавалась.

Данное обстоятельство, в силу ч. 3 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является основанием для оставления административного иска Голубевой С.А. без рассмотрения судом (п. 1 ч. 1 ст. 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 6 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░.░.