Решение по делу № 2а-14/2016 ~ М-2/2016 от 11.01.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 февраля 2015 года       город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Лисова Н.Ф.,

при секретаре Воронцове Д.Д.,

с участием административного истца Новохацкого А.Г. и его представителя-адвоката Сальникова С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № <данные изъяты> по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> Новохацкого <данные изъяты> об оспаривании решения начальника 2 отдела (г. Воронеж) Федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и Федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, связанного с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Новохацкий обратился в Воронежский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что с 1995 года по настоящее время проходит военную службу по контракту и совместно с супругой зарегистрирован и проживает в доме <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., который принадлежит на праве собственности его дочери Новохацкой Н.А., 1992 года рождения, проживающей в г. Воронеже. Указанный жилой дом он построил на личные средства и в апреле 2008 года подарил своей дочери. В феврале 2014 года он обратился к начальнику 2 отдела (г. Воронеж) Федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее - начальник 2 отдела) с просьбой принять его на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи 3 человека (он, супруга и дочь). Однако решением указанного должностного лица от <данные изъяты> в указанной просьбе ему было отказано в связи с тем, что он проживает совместно с дочерью в принадлежащем ей жилом помещении и не является нуждающимся в жилом помещении. А в октябре 2015 года Новохацкий повторно обратился к начальнику 2 отдела с просьбой принять его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи уже 2 человека (он и супруга). Однако начальник 2 отдела своим письмом от <данные изъяты> <данные изъяты> вновь отказал ему в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, сославшись при этом на свое решение от <данные изъяты>.

Считая свои права нарушенными, Новохацкий просил суд признать незаконным решение начальника 2 отдела от <данные изъяты> об отказе в принятии его на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и обязать начальника 2 отдела повторно рассмотреть вопрос о принятии его на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма составом семьи 2 человека.

Новохацкий в судебном заседании настаивал на удовлетворении своих требований и пояснил, что в подаренном им в апреле 2008 года своей дочери Новохацкой Н.А. жилом доме <данные изъяты>. зарегистрированы и проживают он и его супруга - Новохацкая М.А., его дочь в этом доме не проживает и членом его семьи не является. Помимо того, между ним и его дочерью Новохацкой Н.А. заключен договор найма жилого помещения от <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>., в соответствии с которым он ежемесячно выплачивает своей дочери Новохацкой Н.А. <данные изъяты> руб. в счет платы за проживание в этом доме. А его дочь Новохацкая Н.А., окончив обучение, зарегистрирована и постоянно проживает в г. Воронеже, в связи с чем членом его семьи не является, не смотря на то обстоятельство, что Новохацкий совместно с супругой систематически, помимо платы за дом, оказывают ей материальную помощь.

Представитель заявителя адвокат Сальников поддержал требования своего доверителя и пояснил, что при повторном отказе в принятии его на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, начальник 2 отдела не дал оценку тому, что в 2014 году дочь административного истца Новохацкая Н.А. являлась членом его семьи, а сейчас проживает отдельно, заключила с родителями договор найма жилого помещения, в связи с чем членом семьи Новохацкого не является.

Начальник 2 отдела в своем письменном заявлении суду требования Новохацкого не признал и просил рассмотреть дело без его участия.

Начальник Федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл и не направил своего представителя по неизвестным причинам.

Заслушав административного истца и его представителя, а также исследовав письменные доказательства, суд пришёл к следующим выводам.

Согласно копиям справок командира войсковой части <данные изъяты>, Новохацкий имеет выслугу лет военной службы в календарном исчислении более 21 года, в его личном деле членом его семьи записана супруга - Новохацкая М.А.

Из копии решения исполнительного комитета Острогожского городского совета народных депутатов от <данные изъяты> следует, что Новохацкому был выделен земельный участок по <данные изъяты> строительства жилого дома.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от <данные изъяты> было зарегистрировано право собственности Новохацкого на жилой дом № <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>

Как видно из копии договора дарения от <данные изъяты>, Новохацкий подарил указанный дом своей дочери Новохацкой Н.А., 1992 года рождения.

Из копии свидетельства о государственной регистрации права от <данные изъяты> и выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <данные изъяты> следует, что жилой дом <данные изъяты> принадлежит на праве собственности дочери заявителя - Новохацкой Н.А., 1992 года рождения.

В соответствии с домовой книгой дома <данные изъяты> в нем зарегистрированы Новохацкий и его супруга Новохацкая М.А.

Согласно свидетельству о рождении от <данные изъяты>, является дочерью Новохацкого <данные изъяты>.

Из решения совета народных депутатов городского поселения - г. Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области от 15 июня 2006 г. № 111 учетная норма для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения и в целях их принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, установлена в размере 13 кв.м. на одного члена семьи.

Как видно из договора найма жилого помещения от <данные изъяты>, Новохацкий заключил со своей дочерью Новохацкой Н.А. договор найма жилого дома № <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> на условиях ежемесячной платы в размере <данные изъяты>.

Согласно решению начальника 3 отдела (г. Воронеж) ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от <данные изъяты> Новохацкому отказано в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку заявитель и члены его семьи (супруга и дочь) зарегистрированы по адресу: г<данные изъяты> площадью жилого помещения <данные изъяты> принадлежащем на праве собственности дочери Новохацкого, в связи с чем члены его семьи обеспечены жилой площадью более учётной нормы.

Согласно заявлению Новохацкого от <данные изъяты> начальнику 2 отдела, он просит принять его на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи 2 человека (он и супруга).

В соответствии с решением начальника 2 отдела от <данные изъяты>, Новохацкому отказано в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по основаниям принятого ранее решения от <данные изъяты>

Как видно из вступившего в законную силу решения Воронежского гарнизонного военного суда от <данные изъяты>, Новохацкому было отказано в удовлетворении его заявления об оспаривании решения начальника 3 (ныне-2) отдела (г. Воронеж) Федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от <данные изъяты> об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Этим же решением установлено, что <данные изъяты> Новохацкий обратился к начальнику 3 отдела (г. Воронеж) ФГУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” МО РФ с заявлением, в котором указал ложные сведения о том, что находится в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма и подлежит увольнению с военной службы в запас в связи с окончанием срока контракта в 2014 году. При этом в указанном заявлении, а также в “сведениях о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи по месту прохождения военной службы” заявитель указал свой состав семьи: супруга Новохацкая М.А. и дочь Новохацкая Н.А., 1992 года рождения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что до поступления на военную службу по контракту Новохацкому в 1990 году местными органами власти был выделен земельный участок для строительства жилого дома <данные изъяты>. Заявитель построил указанный дом на собственные средства и в <данные изъяты> зарегистрировал своё право собственности на него. В апреле 2008 года Новохацкий подарил указанный дом своей дочери Новохацкой Н.А., 1992 года рождения, которая с <данные изъяты> снялась с регистрационного учёта по указанному адресу и с <данные изъяты> зарегистрирована по месту жительства в г. Воронеже. В настоящее время в указанном доме зарегистрированы Новохацкий и его супруга Новохацкая М.А. Административный истец Новохацкий <данные изъяты> заключил со своей дочерью Новохацкой Н.А. договор найма жилого дома <данные изъяты> и в нем по-прежнему зарегистрирован и проживает с женой. Вступившим в законную силу решением Воронежского гарнизонного военного суда от <данные изъяты> Новохацкому уже было отказано в удовлетворении его заявления об оспаривании решения начальника 3 (ныне-2) отдела (г. Воронеж) Федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от <данные изъяты> в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, его семьи, в состав которой он включал жену и дочь. А по данному делу истец, настаивая уже на выходе дочери из состава его семьи, просит по этому новому основанию возложить на начальника 2 отдела обязанность повторно рассмотреть вопрос о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, его семьи, в состав которой он включил, помимо себя, только жену.

Между тем, из приведенных выше доказательств следует, что условия проживания семьи истца не изменились, что прямо подтверждается фактическим проживанием ее членов в том же доме и регистрацией в нем. Более того, как пояснил истец в суде, он периодически оказывает дочери материальную помощь. В связи с этими обстоятельствами суд считает, что его утверждение о нуждаемости в жилье носит надуманный характер, а в целом он злоупотребляет правом военнослужащего на обеспечение жильем.

В то же время, право военнослужащего на обеспечение жилищем является одной из форм осуществления гражданских прав военнослужащим. А ст. 10 ГК РФ не допускает заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) и в этом случае суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права.

В связи с приведенными обстоятельствами законность и обоснованность решения начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” МО РФ от <данные изъяты> об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, истца не вызывает сомнений у суда, в силу чего в удовлетворении изложенных выше его требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 и 228 Кодекса административного судопроизводства РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части <данные изъяты> Новохацкого Алексея <данные изъяты> об оспаривании решения начальника 2 отдела (г. Воронеж) Федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и Федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, связанного с отказом в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий