Решение по делу № 2-159/2024 от 25.03.2024

Производство: 2-159/2024

Дело (УИД): 49RS0005-01-2024-000225-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2024 года                         пос. Сеймчан

Среднеканский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Жамсуевой В.С.,

при секретаре судебного заседания Иващенко И.В.,

с участием помощника прокурора Среднеканского района Магаданской области – Б.К.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Среднеканского районного суда Магаданской области, по адресу: п. Сеймчан, ул. Николаева, д.2 гражданское дело по исковому заявлению прокурора Среднеканского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Среднеканского муниципального округа Магаданской области о возложении обязанности совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Среднеканского района Магаданской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации Среднеканского муниципального округа о возложении обязанности совершить определённые действия. В обоснование заявленных требований указал, что собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>-а, <адрес> является Т.В.А., факт смерти которого зафиксирован ДД.ММ.ГГГГ. По сообщению нотариуса наследственное дело к имуществу умершего не заводилось, наследники с заявлением о принятии наследства не обращались. Ответчиком мер к признанию указанной квартиры выморочным имуществом и включении ее в жилищный фонд социального назначения не принято. Указал, что бездействие ФИО1 муниципального округа нарушает гарантированные в РФ жилищные права неопределенного круга лиц - жителей Среднеканского муниципального округа, поскольку жилое помещение после оформления на него права муниципальной собственности может быть предоставлено гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Просил суд обязать Администрацию Среднеканского муниципального округа в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу организовать работы по оформлению права собственности на выморочное имущество – квартиру по адресу: Магаданская область, Среднеканский муниципальный округ, <адрес>-а, <адрес> включить данное имущество в жилищный фонд муниципального образования «Среднеканский муниципальный округ».

Помощник прокурора Б.К.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

ФИО1 муниципального округа в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Указал, что с требованиями прокурора согласны в полном объеме. Мероприятия по признанию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-а, <адрес> регистрации права муниципальной собственности не проводились.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора, суд приходит к следующему.

В ч. 1 ст. 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации определено, что каждый имеет право на жилище, при этом органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления такого права. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно пункту 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, определяются законом (пункт 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из п. 1 ст. 1162 ГК РФ, свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника.

В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

В соответствии с п.п. 3, 6 части 1 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, а также обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно п.3 статьи 9 Устава муниципального образования Среднеканский муниципальный округ Магаданской области к вопросам местного значения Среднеканского муниципального округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

В судебном заседании установлено, и следует из материалов дела, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-А, <адрес>, является Т.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По сведениям Отдела ЗАГС ФИО1 муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ, Т.В.А. умер, факт его смерти подтвержден на основании медицинского свидетельства о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ ОГКУЗ «Магаданское областное бюро судебно-медицинской экспертизы».

По информации управляющей компании и ресурсоснабжающей организации в вышеуказанной квартире никто не проживает, расходы на ее содержание никто не несет.

Из сведений Магаданской областной нотариальной палаты от ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело к имуществу Т.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения не заводилось, наследники с заявлением о принятии наследства не обращались.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года №9 "О судебной практике по делам о наследовании" содержатся разъяснения, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Принимая во внимание, что наследники Т.В.А. как по закону, так и по завещанию, отсутствуют, наследство в виде вышеуказанной квартиры никем не принято, а срок для его принятия истек, суд приходит к выводу о том, что спорная квартира является выморочным имуществом, которая в порядке наследования по закону переходит в собственность муниципального образования Среднеканский муниципальный округ.

В силу положений ст. 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 Гражданского кодекса РФ.

Бездействие администрации Среднеканского муниципального округа по непринятию мер по оформлению права муниципальной собственности на выморочное имущество в порядке наследования спорного объекта свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, в результате чего создается угроза осуществления муниципального жилищного контроля и учета, в том числе передача в муниципальный жилой фонд

Непринятие администрацией мер для своевременного оформления выморочного имущества также нарушает права неопределенного круга лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории Среднеканского муниципального округа Магаданской области.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства дела, и тот факт, что после смерти Т.В.А. наследники по закону, а также по завещанию за принятием наследства не обращались, при этом спорное имущество в муниципальную собственность не оформлено, суд полагает, что требования прокурора к Администрации Среднеканского муниципального округа Магаданской области обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая временные затраты, необходимые для принятия мер, направленных на исполнение решения суда, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения в течении трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Поскольку истец и ответчик, в соответствии с п.п.9 и 19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины освобождены, судебные расходы распределению между сторонами не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Среднеканского района Магаданской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Среднеканского муниципального округа Магаданской области о возложении обязанности совершить определённые действия - удовлетворить.

Обязать Администрацию Среднеканского муниципального округа Магаданской области (<данные изъяты>), организовать работы по оформлению права собственности на выморочное имущество - <адрес>-А по <адрес> в <адрес> Среднеканского района Магаданской области и включить данное имущество в жилищный фонд муниципального образования «Среднеканский муниципальный округ» в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Среднеканский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения суда: 25 апреля 2024 года.

Председательствующий                         В.С. Жамсуева