Решение от 24.11.2020 по делу № 33а-4528/2020 от 28.09.2020

Ботлихский районный суд РД судья ФИО3

Дело 2а-373/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от <дата> по делу N 33а-4528/2020, г.Махачкала

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего ДжарулаеваА-Н.К.,

судей ФИО8 и Хавчаев Х..А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе начальника ОСП по Цумадинскому и <адрес>м УФССП России по РД ФИО7 на решение Ботлихского районного суда РД от <дата> по административному делу по административному иску ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по Цумадинскому и <адрес>м УФССП РФ по РД ФИО5 о признании незаконными его действий, которым административное исковое заявление ФИО6 удовлетворено частично.

Заслушав доклад судьи ФИО8, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском к судебному приставу – исполнителю ОСП по Цумадинскому и <адрес>м УФССП России по РД.

Решением Ботлихского районного суда РД от <дата> административное исковое заявление ФИО1 удовлетворено частично.

Не согласившись с решением суда начальник ОСП по Цумадинскому и <адрес>м УФССП России по РД ФИО7 подал апелляционную жалобу об отмене решения суда первой инстанции.

Извещённые в надлежащем порядке лица участвующие в деле в судебное заседание не явились и причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, дело рассмотрено без их участия.

Проверив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу положений ч.1 ст.308 КАС РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с п.3 ст.309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции

-2-

вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело

было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Согласно пункта 4 ч.1 ст.310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

В соответствии с абзацем 2 пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица. Взыскатель, чьи права затрагиваются обжалуемым решением суда, не был привлечен к участию в деле и не присутствовал в судебном заседании при рассмотрении дела.

В нарушение требований абз.1 ст.12 этого же Постановления Пленума Верховного Суда Россйской Федерации не привлечен к участию в деле и УФССП России по РД.

Суд не привлек к участию в деле в качестве административного ответчика и судебного пристава-исполнителя, в чьем производстве находились исполнительные производства и, тем самым, разрешил вопрос о правах и обязанностях судебного пристава-исполнителя, не привлеченного к участию в деле, признав его действия незаконными и обязав его устранить допущенные нарушения.

В нарушение требований ст.ст.41, 135 КАС РФ определение о привлечении их к участию в деле не выносились, копии административного иска и приложенных материалов им не направлялись, о времени и месте судебного заседания они не извещались и в судебном заседании они участия не принимали.

Допущенные нарушения норм процессуального права являются существенными, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с п.4 ч.1 ст.310 и п.3 ст.309 КАС РФ приходит к выводу о необходимости отмены решения суда и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Учитывая, что суд апелляционной инстанции не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято судом первой инстанции, доводы апелляционной жалобы не подлежат оценке.

-3-

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ <░░░░> ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░