Решение по делу № 2-1368/2015 от 01.07.2015

Дело №2-1368/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                       г. Канаш

         Канашский районный суд Чувашской Республики в составе судьи Никифорова С.В.

при секретаре Энюховой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление взыскателя - Межрайонной инспекции ФНС России № по Чувашской Республике об установлении должнику индивидуальному предпринимателю Николаеву С.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Взыскатель по исполнительным производствам: № - Межрайонная инспекция ФНС России № по <адрес> обратилась в суд с заявлением об установлении должнику Николаеву С.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Заявление мотивировано тем, что Николаев С.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ и свои обязательства по уплате налога не исполняет. Постановлениями судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительных документов-постановлений начальника Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении него возбуждены исполнительные производства. До настоящего времени должник Николаев С.В. свои обязательства не исполняет, остаток задолженности в бюджет составляет <данные изъяты>. Со ссылкой на нормы п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», взыскатль просит установить в отношении должника Николаева С.В. временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

Представитель Межрайонной инспекции ФНС России № по Чувашской Республике Е.. заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.

Должник Николаев С.В. о месте и времени рассмотрения заявления извещался судом по последнему известному месту его жительства, однако, он за получением судебной повестки в отделения почтовой связи не является, вследствие чего, повестки возвращались в связи с истечением срока хранения,

При таких обстоятельствах суд на основании ст. 119 ГПК РФ, считает должника Николаева С.В. извещенным о времени судебного заседания и полагает возможным рассмотреть заявление по существу в его отсутствии - в порядке заочного производства.

Не явились в суд и представитель Управления ФССП по Чувашской Республике и судебный пристав-исполнитель Канашского РОСП Пономарев В.Н. - заявление просили рассмотреть без их участия.

Суд, выслушав пояснения представителя взыскателя, изучив представленные в обоснование заявления доказательства, приходит к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ должник Николаев С.В. является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлениями начальника Межрайонной инспекции ФНС России № по Чувашской Республике о взыскании налога, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента):

- № от ДД.ММ.ГГГГ решено произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества Николаева С.В. в пределах сумм, указанных в требовании от ДД.ММ.ГГГГ № №, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, а после его неисполнения, принято решение о бесспорном взыскании задолженности за счет денежных средств путем выставления на счет должника инкассовых поручений от ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму <данные изъяты>;

- № от ДД.ММ.ГГГГ решено произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества Николаева С.В. в пределах сумм, указанных в требовании от ДД.ММ.ГГГГ № №, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, а после его неисполнения, принято решение о бесспорном взыскании задолженности за счет денежных средств путем выставления на счет должника инкассовых поручений от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму <данные изъяты>;

- № от ДД.ММ.ГГГГ решено произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества Николаева С.В. в пределах сумм, указанных в требовании от ДД.ММ.ГГГГ № № срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ года, а после его неисполнения, принято решение о бесспорном взыскании задолженности за счет денежных средств путем выставления на счет должника инкассовых поручений от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму <данные изъяты>;

- № от ДД.ММ.ГГГГ решено произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества Николаева С.В. в пределах сумм, указанных в требовании от ДД.ММ.ГГГГ № №, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ года, а после его неисполнения, принято решение о бесспорном взыскании задолженности за счет денежных средств путем выставления на счет должника инкассовых поручений от ДД.ММ.ГГГГ № №, ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму <данные изъяты>.

На основании указанных Постановлений начальника Межрайонной инспекции ФНС России № по Чувашской Республике о взыскании налога, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) Канашским РОСП в отношении должника Николаева С.В. возбуждены исполнительные производства: ДД.ММ.ГГГГ №№, ДД.ММ.ГГГГ № №, ДД.ММ.ГГГГ №№, ДД.ММ.ГГГГ № №.

Общая сумма задолженности должника Николаева С.В. перед налоговым органом по состоянию на день рассмотрения дела составляет <данные изъяты>, которая по убеждению суда, является значительной. Несмотря на неоднократные требования налогового органа и судебного пристава-исполнителя о погашении задолженности, должник всячески уклоняется от его погашения.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основы конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, участником которого является Российская Федерация, каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в названном Пакте другими правами.

Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Предусмотренная законом возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств по уплате налогов, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права должника.

Согласно части 4 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. При этом по смыслу части 1 этой же нормы данное ограничение возможно при неисполнении должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин.

Как следует из содержания вышеприведенных положений законов, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Сведения о наличии уважительных причин длительного неисполнения должником Николаевым С.В. указанных выше требований в материалах дела отсутствуют.

При данных обстоятельствах с учетом длительности неисполнения должником требований исполнительного документа и значительности суммы задолженности, применение такой меры воздействия на должника, как установление ограничения его выезда из Российской Федерации, будет являться соразмерной мерой, и это не будет противоречить принципам разумности и справедливости.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░. <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № №, ░░ ░░.░░.░░░░ №№, ░░ ░░.░░.░░░░ № №, ░░.░░.░░░░ № №, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № № ░░ ░░.░░.░░░░ № №, ░░ ░░.░░.░░░░ № №, ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░