Решение от 27.07.2022 по делу № 2-2101/2022 от 05.05.2022

                                                № 2-2101/2022

                                             56RS0042-01-2022-002909-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

                г. Оренбург                                                                27 июля 2022 года

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Ю.В.Дмитриевой,

при секретаре М.В. Андреевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинникова Ю.С. к Гаражному кооперативу №238, администрации г.Оренбурга о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Овчинников Ю.С. обратился с иском к вышеуказанным иском к Гаражному кооперативу №238, администрации г.Оренбурга указав, что является членом Гаражного кооператива №, расположенного по адресу: <адрес>. Член Гаражного кооператива №238 в указанном комплексе гаражей владеет гаражом №. На основании справки, выданной Гаражным кооперативом №238, является членом данного кооператива.

Гаражи, расположенные в составе Гаражно-строительного кооператива №238, были возведены в период с 1960 по 2004 годы жителями близлежащих домов, расположенных по <адрес>. В целях надлежащего оформления прав, как и на комплекс гаражей, так и на земельный участок, занимаемый вышеуказанными гаражами, владельцами гаражей были предприняты следующие действия: написано заявление по вопросу выделения земельного участка под ранее построенные гаражи по адресу <адрес> в муниципальное учреждение «Архитектура и Градостроительство».

29.08.2006 сообщено о необходимости узаконения ранее построенных гаражей по адресу <адрес> через суд. 06.06.2007 был получен ответ о необходимости обратиться с заявлением по адресу: <адрес> службу «Одно окно» для решения вопроса о формировании границ земельного участка по существующим объектам. После получения градостроительного заключения о возможности отвода земельного участка под ранее выстроенными гаражами по <адрес> Б, вопрос будет рассмотрен дополнительно.

В отношении гаражей, входящих в состав Гаражного кооператива №238 была проведена техническая инвентаризация и гаражи были поставлены на технический учет с получением технического паспорта.

Кроме того, гаражный комплекс был поставлен на кадастровый учет, на гараж, которым пользуется истец, получен технический план.

Владельцами гаражей 22.05.2015 было проведено общее собрание учредителей Гаражно-строительного кооператива №238, на котором было принято решение о создании добровольного объединения граждан в форме Гаражно-строительного кооператива №238, который впоследствии был поставлен на налоговый учет и зарегистрирован в качестве юридического лица в ЕГРЮЛ, а также был утвержден устав.

С целью легализации гаражей в административном порядке Гаражно-строительный кооператив №238 обратился в Комитет по градостроительству и архитектуре Администрации г.Оренбурга по вопросу оформления одноэтажных гаражей в административном порядке. 18.03.2015 было отказано в оформлении гаражей. В качестве правового основания указано, что земельный участок для размещения гаражей не оформлен, разрешение на строительство и ввод гаражей не выдавалось. В связи с тем, что строительство гаражей завершено, административный порядок оформления гаражей не возможен, признание права на самовольно возведенные строения возможно только в судебном порядке.

Собственниками гаражей, членами Гаражного кооператива №238 получено распоряжение Департамента градостроительства и земельных отношений Администрации г.Оренбурга №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы распоряжения земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>, на основании которого была утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером № площадью 250 кв.м., на кадастровом плане территории расположенного в зоне многоэтажной застройки домами многоквартирными «Ж.3», местоположение <адрес>, в районе жилых домов 36-40. Вышеуказанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, общей площадью 250 кв.м., по адресу: <адрес>, в районе жилых домов №. Кроме того, на кадастровый с присвоением кадастрового номера № был поставлен земельный участок общей площадью 517 кв.м., по адресу: <адрес>, в районе жилых домов №

Между Департаментом градостроительства и земельных отношений Администрации г.Оренбурга и собственниками гаражей Гаражно-строительного кооператива №238 в отношении земельного участка с кадастровым номером № и №, были заключены договоры аренды земельного участка от 13.11.2018 со множественностью лиц на стороне арендатора сроком на 10 лет и 49 лет. Договоры прошли процедуру регистрации в Управлении Росреестра по Оренбургской области, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно п.5.1 договора аренды земельного участка возможно включение лиц в данный договор путем заключения соглашений о присоединении в договору аренды земельного участка.

Таким образом, после признания права собственности истца на гараж и регистрации права собственности

С целью подтверждения соответствия строений гаражей Гаражного кооператива №238 противопожарным, санитарным, градостроительным нормам и правилам, были получены соответствующие заключения.

В связи с отсутствием разрешения на ввод гаражей в эксплуатацию каждый член Гаражного кооператива №238 лишен возможности зарегистрировать право собственности на гараж в административном порядке в Управлении Росреестра по Оренбургской области, единственным способом приобретения права собственности на гараж является признание права собственности в судебном порядке.

Руководствуясь ст.ст.12, 222 ГК РФ РФ, просит признать за Овчинниковым Ю.С. право собственности на гараж №, общей площадью 13,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в районе жилых домов №, в ГК №.

Определением суда от 09.06.2022 к участию в деле к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга.

Истец Овчинников Ю.С. в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела без своего участия, поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика Администрации г.Оренбурга в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил суду письменный отзыв на исковое заявление, указав, что при наличии устава ГК №238, свидетельства о постановке на учет организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ, справки о членстве ГСК, закрепления за Овчинниковым Ю.С. соответствующего гаража, а также полной выплаты гражданином паевого взноса, документа о землеотводе, действующего договора аренды земельного участка, либо постановления о предоставлении в бессрочное пользование участка, выписка из ЕГРН на земельный участок положительных заключений о соответствии постройки пожарным санитарным, строительным, градостроительным нормам и правилам, в удовлетворении заявленных исковых требований администрация г.Оренбурга не возражает. Просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика ГК №238 Малышев В.С., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года, в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором не возражал против удовлетворения заявленных требований, задолженностей, связанных с эксплуатацией гаражей, Овчинников Ю.С. не имеет.

Представитель третьего лица Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 11 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на имущество возникает с момента выплаты пая в полном размере независимо от момента государственной регистрации права.

Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае, если истцом представлены доказательства возникновения у него соответствующего права (п.59 Постановления Пленума 10/22 от 29.04.2010).

С учетом вышеприведенных норм закона право собственности на гараж за членом гаражного кооператива может быть признано в том случае, если постройка создана в соответствии с требованиями закона, с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, с получением необходимых разрешений и на отведенном для этих целей земельном участке.

В соответствии со ст. 80 Земельного кодекса РСФСР при строительстве гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или в аренду кооперативам.

Судом установлено, что Общим собранием учредителей утвержден устав гаражного кооператива №238 (протокол от ДД.ММ.ГГГГ). Гаражный кооператив №238 поставлен на учет в налоговом органе по месту нахождения 01.06.2015.

Овчинников Ю.С. является членом гаражного кооператива №238 и согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ полностью выплатил паевой взнос за гараж №, находящийся в ГК №238 по адресу: <адрес>.

В соответствии с техническим планом здания гаража №, расположенного по <адрес> ГСК №238, указанный гараж расположен в пределах кадастрового квартала №, общая площадь гаража составляет 13,7 кв.м., год завершения строительства 1960.

Из технического плана здания гаража №, расположенного по <адрес> ГСК №238, следует, что указанный гараж расположен в пределах кадастрового квартала №, общая площадь гаража составляет 20,8 кв.м., год завершения строительства 1960.

Согласно градостроительному заключению о функциональном назначении земельного участка по адресу: <адрес> в районе жилого дома № для цели размещения ранее построенных капитальных гаражей по обращению МБУ «Земельный вектор» от ДД.ММ.ГГГГ №(с) земельный участок расположен в центральном районе <адрес> в районе жилого дома №. Земельный участок на государственный кадастровый учет не поставлен, право не оформлено. На земельном участке расположены ранее построенные капитальные гаражи. Справка ГУП «Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ. Правоустанавливающие документы на строения отсутствуют. Разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию гаражей не выдавались. Заключение санитарно- эпидемиологической экспертиза № от ДД.ММ.ГГГГ. Запрашиваемое функциональное назначение: размещение капитальных гаражей. Заключение: Размещение капитальных гаражей на запрашиваемом земельном участке не противоречит функциональному зонированию генерального плана г. Оренбурга и правилам землепользования и застройки г. Оренбурга.

Распоряжением Департамента и градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга №-р от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером № площадью 250 кв.м., по <адрес>. Вышеуказанный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера: №, общей площадью 250 кв.м.

Между Департаментом градостроительства и земельный отношений администрации г.Оренбурга и собственниками ГК №238 заключен в отношении вышеуказанного земельного участка заключен договор аренды земельного участка №/ц-170фз от ДД.ММ.ГГГГ со множественностью лиц на стороне арендатора сроком на 10 лет, зарегистрирован в Управлении Росреестра по Оренбургской области.

Из ответа Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что предоставление градосроительного заключения о функциональном назначении земельных участков с кадастровыми номерами №, № с местоположением: <адрес> невозможно. Информация о земельном участке содержится в градостроительном плане, который разрабатывается в соответствии с документами территориального планирования и градосроительного зонирования, нормативами градосроительного проектирования, документацией по планировке территории, сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, а также техническими условиями подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения согласно ч.2 ст.57.3 Градосроительного кодекса РФ.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 517 кв.м., расположенноый по адресу: <адрес>, разрешенное использование земельного участка объекты гаражного назначения (код 2.7.1 приложения к приказу Министерства экономического развития РФ от 30.09.2015 №709 «О внесении изменений в классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденными приказом Минэконом развития России от 01.09.2014 №540, группа 3 приложения №1 к постановлению администрации г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О внесении изменений в постановление администрации г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ №-п»),

Согласно градостроительному плану земельного участка №, с кадастровым номером № общей площадью 517 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в территориальной зоне: Зона среднеэтажной (5-8 этажей) и многоэтажной (9 этажей и выше) застройки домами многоквартирными «Ж.3». Зона предназначена для проживания населения с включением в состав жилого образования отдельно стоящих встроенно-пристроенных объектов всех уровней обслуживания. Разрешенное использование земельного участка объекты гаражного назначения (код 2.7.1 приложения к приказу Министерства экономического развития РФ от 30.09.2015 №709 «О внесении изменений в классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденными приказом Минэконом развития России от 01.09.2014 №540, группа 3 приложения №1 к постановлению администрации г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О внесении изменений в постановление администрации г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ №-п»), согласно выписке из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории: границы зоны приаэродромной территории (4,5 подзоны) согласно Генеральном плану г.Оренбурга, утвержденному решением Оренбургского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №. В четвертой подзоне запрещается размещать объекты, создающие помехи в работе наземных объектов средств и систем обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи, предназначенных для организации воздушного движения и расположенных вне первой подзоны. В пятой зоне запрещается размещать опасные производственные объекты, определённые ФЗ «О промышленной безопасности полетов воздушных судов.

                    Из материалов дела следует, что гараж №, на который претендует истец, как член ГСК № 238, расположен в пределах земельных участков с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, район жилых домов 36-40.

На основании акта экспертизы ООО «Горстройпроект» от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам гаража № ГК №238, расположенного по адресу: <адрес> дано заключение о том, что гараж № соответствуют санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам.

На основании заключения ООО «Горстройпроект» от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии пожарным нормам обследования гаража № ГК №238, расположенного по адресу: <адрес> дано заключение о том, что гараж № ГК №238 соответствуют пожарным нормам и правилам.

Согласно отчету ООО «Горстройпроект» от ДД.ММ.ГГГГ по результатам визуального обследования гаража № ГК №238 общее техническое состояние здания предварительно оценивается как «исправное». В соответствии с «СП 13-102-103», данная категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. На основании результатов проведенного визуального обследования гаража № гаражного кооператива №238, расположенного по адресу: <адрес> (в районе жилых домов №), эксплуатационная надежность, пригодность строительных конструкций достаточна для условий нормальной эксплуатации, при которой отсутствует угроза жизни и здоровью граждан.

Таким образом, гараж № соответствует строительным и противопожарным, санитарным нормам и правилам.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По смыслу положений п.1 ст.218 ГК РФ и п.4 ст.218 ГК РФ основанием возникновения права собственности на вновь созданную вещь является совокупность юридически значимых обстоятельств: создание новой вещи для себя (для члена гаражного кооператива - внесение паевого взноса в полном объеме) и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что строительство гаража № под по адресу: <адрес>, район жилых домов № осуществлялось ГСК № 238 на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном законом порядке.

Между Департаментом градостроительства и земельный отношений администрации г.Оренбурга и собственниками ГК №238 заключен в отношении вышеуказанного земельного участка заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ со множественностью лиц на стороне арендатора сроком на 10 лет, зарегистрирован в Управлении Росреестра по Оренбургской области.

                Согласно градостроительному заключению о функциональном назначении земельного участка по адресу: <адрес>, район жилых домов №, земельный участок с кадастровым номером № и №, разрешенным использованием строительство гаражей, площадью 250 кв.м. и 517 кв.м. соответственно, расположены в <адрес> на запрашиваемом земельном участке не противоречит функциональном зонированию генерального плана г.Оренбурга и правилам землепользования и застройки муниципального образования «г.Оренбург».

Учитывая вышеизложенное, поскольку право собственности на гараж за членом гаражного кооператива может быть признано только в том случае, если постройка создана в соответствии с требованиями закона, с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, с получением необходимых разрешений и на отведенном для этих целей земельном участке, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований Овчинникова Ю.С.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №238, ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 13,7 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ №, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░              № 238.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                    ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.