Решение по делу № 2-115/2022 (2-2992/2021;) от 19.11.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2022 года                                       г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Егорова Д.К., при помощнике судьи Мурашовой С.А., с участием представителя истца старшего помощника прокурора города Усолье-Сибирское Радаева Д.А., представителя ответчика по доверенности Филипенко Т.В., третьего лица Гусевой К.А., представителя ООО УК «Усолье Жилсервис» по доверенности Кадач М.С., представителя третьего лица ООО «Сантехник» по доверенности Винокурова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0024-01-2021-005124-45 (2-115/2022) по исковому заявлению прокурора города Усолье-Сибирское в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетнего Ф.И.О14 к администрации города Усолье-Сибирское о компенсации морального вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города Усолье-Сибирское в рамках осуществления надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи выявлены нарушения прав несовершеннолетнего Ф.И.О15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Так, 23 октября 2021 года в 17 часов 50 минут в дежурную часть МО МВД России «Усольский» от дежурной медсестры детской больницы г. Усолье-Сибирское поступило сообщение о том, что в детскую городскую больницу поступил несовершеннолетний Ф.И.О17 с диагнозом ушибы и ссадины нижней третей обеих предплечий, теменной области. Сообщение 29 октября 2021 года передано в Следственный отдел по г. Усолье-Сибирское. Установлены обстоятельства происшествия. 23 октября 2021 года в дневное время несовершеннолетний Ф.И.О16 находился в гостях у бабушки Гусевой М.М. по адресу: <адрес>. Около 16 часов 00 минут он отпросился у бабушки погулять. Находясь во дворе <адрес>, около 16 часов 30 минут отвлекся и упал в открытый колодец глубиной около 2 метров. Колодец не функционирует, внутри находится бытовой мусор, является бесхозным. Согласно справке хирурга Ф.И.О18 поставлен диагноз: ушибы, ссадины нижних третей обоих предплечий, теменной области головы; в госпитализации не нуждался, медицинская карта не заводилась. По результатам медицинского освидетельствования Ф.И.О20 выявлены ссадины на правом лучезапястном суставе вертикально линейная 3,0x0,5 см, на тыле 1 пальца правой кисти точечные, на тыле левого лучезапястного сустава и 5 пястной кости линейные 1,0x0,1 см, 0,5x0,2 см, все ссадины под бурыми выступающими корочками, вокруг которых гиперемия. Ссадины на верхних конечностях образовались от действия твердых тупых предметов, в срок около 2-3 суток до момента освидетельствования и относятся к разряду не причинивших вреда здоровью. Из письменных объяснений матери несовершеннолетнего Гусевой К.А. установлено, что они с супругом в тот день уезжали по личным делам в город Иркутск. Несовершеннолетнего отвезли к бабушке. Из письменных объяснений несовершеннолетнего Ф.И.О19 следует, что 23 октября 2021 года в дневное время находился у бабушки, так как родители уехали в г. Иркутск. Около 16 часов 00 минут отпросился погулять на улицу. На улице встретил знакомых Захара и Михаила в районе магазина Хлеб-Соль, пошли играть во двор <адрес>, затем пошли в сторону <адрес>. Во дворе <адрес>, пошел вперед по тропинке мимо <адрес>, засмотрелся и упал в открытый колодец, ударился руками, спиной и головой о что-то бетонное. Стал кричать, чтобы помогли. Пришел отец Захара и помог выбраться из колодца, довез до подъезда, где живет бабушка. Колодец является бесхозяйным имуществом, на чьем-либо балансе не числится, находится на территории муниципального образования «город Усолье-Сибирское», в связи с чем, на основании статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответственность за вред, причиненный в результате ненадлежащего содержания данного колодца, подлежит возложению на администрации муниципального образования «город Усолье-Сибирское». Таким образом, истец считает, что Ф.И.О22 причинен моральный вред в виде физических и нравственных страданий в результате падения в колодец по вине ответчика. Поскольку в результате падения в колодец, Ф.И.О21 получил телесные повреждения: ушибы, ссадины нижних третей обоих предплечий, теменной области головы, испытывал физическую боль, принимая во внимание обстоятельства произошедшего, малолетний возраст Ф.И.О23 объем наступивших последствий, обоснованной и разумной является компенсация морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Просит взыскать с администрации города Усолье-Сибирское в пользу несовершеннолетнего Ф.И.О24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей за счёт средств казны муниципального образования «город Усолье-Сибирское».

Представитель истца - старший помощник прокурора города Усолье-Сибирское Радаев Д.А. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Филипенко Т.В., действующая на основании доверенности (л.д. 98), в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д. 41-44)

В судебном заседании законный представитель несовершеннолетнего Гусева К.А. поддержала заявленные требования прокурора.

В судебном заседании представитель ООО УК «Усолье Жилсервис» по доверенности Кадач М.С. (л.д. 89) представила письменные возражения, в соответствии с которыми администрация города Усолье-Сибирское является надлежащим ответчиком по делу (л.д. 77-79)

Представитель ООО «Сантехник» по доверенности Винокуров А.В. (л.д. 96) в судебном заседании поддержал пояснения представителя ООО УК «Усолье Жилсервис» относительно надлежащего ответчика по делу, вопрос о соразмерности компенсации морального вреда оставляет на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующим выводам.

    В силу положений пунктов 3, 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, утверждение правил благоустройства территории.

    В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

    Общие основания деликтной ответственности предполагают, что лицо, причинившее вред, освобождается от его возмещения в том случае, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ)

    По смыслу закона установлена презумпция вины причинителя вреда, который может быть освобожден от ответственности лишь в том случае, если докажет, что вред причинен не по его вине.

    Истец, таким образом, должен доказать факт причинения ему вреда и факт противоправности действий лиц, причинивших вред, а ответчик должен доказать, что вред причинен не по его вине.

    Как подтверждено материалами дела и установлено судом, 23 октября 2021 года в дневное время несовершеннолетний Ф.И.О27., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился в гостях у бабушки Гусевой М.М. по адресу: <адрес>. Около 16 часов 00 минут несовершеннолетний Ф.И.О28 отпросился у бабушки погулять. Находясь во дворе <адрес> по <адрес>, около 16 часов 30 минут, отвлекся и упал в открытый колодец глубиной около 2 метров. Колодец не функционирует, внутри находится бытовой мусор, является бесхозным.

Согласно справке хирурга ОГБУЗ «Усольская городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ, Ф.И.О29 поставлен диагноз: ушибы, ссадины нижних третей обоих предплечий, теменной области головы; в госпитализации не нуждался, медицинская карта не заводилась (л.д. 13-14)

В соответствии с заключением эксперта (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам медицинского освидетельствования Ф.И.О30 выявлены ссадины на правом лучезапястном суставе вертикально линейная 3,0 x 0,5 см, на тыле 1 пальца правой кисти точечные, на тыле левого лучезапястного сустава и 5 пястной кости линейные 1,0 x 0,1 см, 0,5 x 0,2 см, все ссадины под бурыми выступающими корочками, вокруг которых гиперемия. Ссадины на верхних конечностях образовались от действия твердых тупых предметов, в срок около 2-3 суток до момента освидетельствования и относятся к разряду не причинивших вреда здоровью (л.д. 25-26)

    Таким образом, факт причинения вреда несовершеннолетнему Гусеву Л.А. в результате падения в колодец нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

По данному факту в адрес мэра муниципального образования «город Усолье-Сибирское» прокурором города было направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства (л.д. 63)

Из ответа на представление следует, что администрацией города Усолье-Сибирское 27 октября 2021 года с целью недопущения травмирования граждан города, произведена засыпка не эксплуатируемого колодца, расположенного во дворе домов №<адрес> песчано-гравийной смесью и утрамбовка данной смеси. С учётом полученных ответов от ресурсоснабжающих организаций города (ООО «БЭК» и ООО «Аквасервис») (л.д. 55-58) установлено, что указанный колодец является не вовлеченным в хозяйственный оборот объектом недвижимого имущества (л.д. 61-62)

    Доводы ответчика о том, что администрация города Усолье-Сибирское является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты), на котором находится колодец, является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, и ответственность должна нести управляющая организация ООО УК «Усолье Жилсервис», подлежат отклонению в связи со следующим.

    Судом установлено, что указанный выше колодец на балансе ответчика и других организаций не стоит, право собственности на него не зарегистрировано в установленном законом порядке; сведения о принадлежности указанной сети какой-либо организации также отсутствуют; указанное имущество представляет собой недвижимый, неперемещаемый объект, имеющий общий доступ.

    При таких обстоятельствах, колодец, ставший причиной причинения вреда несовершеннолетнему Ф.И.О31 не имеет титульного собственника, который нес бы бремя содержания указанного имущества.

    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14, п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.

    В силу ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

    Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

    По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

    Как видно из материалов дела, письмом руководителя ООО УК «Усолье Жилсервис» от 13 октября 2021 года № 1263 (до наступления обстоятельств, послуживших основанием причинения вреда несовершеннолетнему Ф.И.О32 – ДД.ММ.ГГГГ), на имя мэра города Усолье-Сибирское, поступившего в администрацию 19 октября 2021 года, было сообщено, что по адресу между домами, расположенными по <адрес>, расположен технический колодец, который находится в открытом состоянии, что создаёт угрозу травмирования жителям радом расположенных МКД. Установить владельца указанного колодца не представляется возможным, просит принять решение о дальнейшем использовании и мерах по закрытию колодца (л.д. 67)

    Письмом мэра города от 22 декабря 2021 года № 02-01.11051/21 на имя руководителя ООО УК «Усолье Жилсервис» был направлен ответ на обращение, в котором указано о принятых 27 октября 2021 года мерах о засыпке колодца песчано-гравийной смесью (л.д. 69)

В данном случае в силу закона указанный орган местного самоуправления не принял своевременных мер по выявлению бесхозяйного имущества (колодца), постановке его на учет, признанию права муниципальной собственности, своевременно не обеспечил безопасность его использования.

    Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.03.2011 № 2-П отмечал, что «... органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, решают иные вопросы местного значения, а также могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств (статья 132)».

    Понимание местного самоуправления как признаваемой и гарантируемой Конституцией Российской Федерации территориальной самоорганизации населения, призванной обеспечивать ему самостоятельное и под свою ответственность решение вопросов местного значения, предполагает, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, что муниципальная власть по своей природе является властью самого местного сообщества, а субъектом права на самостоятельное осуществление муниципальной власти - непосредственно и через органы местного самоуправления - выступает население муниципального образования (Постановление от 02.04.2002 № 7-П, определения от 10.04.2002 № 92-О, от 06.03.2008 № 214-О-П и др.). Это обусловливает возложение на органы местного самоуправления вытекающих из природы местного самоуправления обязанностей по решению вопросов обеспечения жизнедеятельности населения конкретного муниципального образования, надлежащее исполнение которых является императивом демократического правового государства в сфере организации муниципальной публичной власти.

    Поскольку данный объект инженерной инфраструктуры находится на территории города Усолье-Сибирское, не обращение администрации города Усолье-Сибирское с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного объекта недвижимого имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений п. 3 ст. 225 ГК РФ, о чём также свидетельствует содержание вынесенного представления прокурора города Усолье-Сибирское.

    В соответствии с ч. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

    Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

    При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

    В силу положений ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

    По смыслу ст. 21 ГК РФ, ст. 1073 ГК РФ малолетние в силу своего возраста не могут являться лицами, которые в полном объеме понимают значение своих действий и оценивают их последствия, в связи с чем их виновность в причинении вреда не подлежит оценке.

    С учетом степени физических и нравственных страданий несовершеннолетнего Ф.И.О11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его малолетнего возраста, связанных с падением в открытый колодец глубиной около 2 метров, и подтвержденных материалами настоящего гражданского дела, принципов разумности и справедливости, размер компенсации морального вреда определен судом в сумме 40 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Усолье-Сибирское в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетнего Ф.И.О12 к администрации города Усолье-Сибирское о компенсации морального вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего удовлетворить.

Взыскать с администрации города Усолье-Сибирское в пользу несовершеннолетнего Ф.И.О13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице законного представителя Гусевой Кристины Андреевны, компенсацию морального вреда в размере 40 000 рублей за счёт средств казны муниципального образования «город Усолье-Сибирское».

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы сторонами в Иркутский областной суд через Усольский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                  Д.К. Егоров