Решение по делу № 2-524/2018 от 29.06.2017

Дело № 2-524/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск 26 июня 2018 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шатровой Р.В.,

при секретаре Шенфельд Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Черепановой Е.П. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, администрации г. Красноярска, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва о признании права собственности на земельный участок, исключении сведений из ГКН,

УСТАНОВИЛ:

Черепанова Е.П. обратилась в суд с иском к ДМИЗО администрации г. Красноярска, администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок У в СНТ «Колос», площадью 1102 кв.м. Требования мотивировала тем, что с 2008 года она является членом СНТ «Колос». Предоставленный ей земельный участок У расположен в границах принадлежащего СНТ «Колос» земельного участка с кадастровым номером 24:50:010054:123. Ею было инициировано проведение землеустроительных работ по определению фактических границ земельного участка У. В марте 2016 года она обратилась в ДМИЗО администрации г. Красноярска с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность бесплатно на основании ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». В удовлетворении заявления ей было отказано в связи с непредоставлением документов, подтверждающих нахождение испрашиваемого земельного участка в пределах земельного участка, предоставленного СНТ «Колос».

В результате уточненных исковых требований Черепанова Е.П. увеличила круг ответчиков, указав в качестве ответчика также Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва. Просит признать за ней право собственности на земельный участок У площадью 814 кв.м, расположенный по адресу: г. Красноярск, СНТ «Колос», категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения садоводства, в соответствующих точках координат: 1 (X 634991.89 Y 89895.74), 2 (X 635012.15 Y 89953.69), 3 (X 635000.02 Y 89958.47), 4 (X 634979.27 Y 89900.30), 1 (X 634991.89 Y 89895.74); исключить площадь земельного участка У, ограниченную вышеуказанными точками координат, из площади земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100481:27. Требования мотивировала тем, что при проведении кадастровых работ выявилось наложение фактически существующего земельного участка У на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100481:27, являющийся собственностью Российской Федерации. Земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100481:27 был поставлен на кадастровый учет в 2007 году, его границы определены с реестровой ошибкой, без учета фактического землепользования.

27 ноября 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено СНТ «Колос».

11 мая 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Евсеева Г.А.

В судебное заседание истец Черепанова Е.П. не явилась, о месте и времени судебного заседания была извещена, доверила представлять свои интересы своему представителю Шелофастовой С.В., которая в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала. Дополнительно пояснила, что ранее земельный участок У был предоставлен члену садоводческого товарищества А8, который был включен в список землепользователей в 1993 году, затем уступил право пользования земельным участком А9, которая, в свою очередь, будучи пенсионеркой и инвалидом II группы, не смогла его обрабатывать и уступила право пользования А5; в 1999 году А5 продала земельный участок Черепановой Е.П., в связи с чем последняя была включена в члены СТ «Колос».

В судебное заседание представитель ответчика администрации г. Красноярска не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, ходатайство об отложении разбирательства по делу в адрес суда не направил. Ранее в адрес суда представителем администрации г. Красноярска были направлены возражения на иск, согласно которым ответчик просил в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание представитель ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в адрес суда отзыв на иск, согласно которому просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку Черепановой Е.П. не представлено доказательств образования испрашиваемого земельного участка из земельного участка, предоставленного объединению для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Кроме того, как следует из Правил землепользования и застройки городского округа город Красноярск, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 07 июля 2015 года № В-122, испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне рекреационной лесопарковой Р-1, где не предусмотрена возможность размещения земельных участков для ведения садоводства.

В судебное заседание представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен, ходатайство об отложении разбирательства по делу в адрес суда не направил; ранее в судебных заседаниях против удовлетворения исковых требований возражал, ссылаясь на то обстоятельство, что испрашиваемый земельный участок не относится к территории СНТ «Колос», у Черепановой Н.П. отсутствуют доказательства членства в СНТ «Колос», в связи с чем земельный участок в установленном законом порядке как члену садоводческого некоммерческого товарищества не выделялся. С учетом проведенной по делу судебной экспертизы представитель МТУ Росимущества в Красноярском крае направил в адрес суда отзыв на уточненное исковое заявление, в котором указал, что спорный земельный участок может быть сформирован только в границах предоставленного государственным актом и схемы границ сада «Колос» Управления хлебопродуктов по состоянию на 10 марта 1969 года, его площадь должна составлять 814 кв.м; с учетом проведенной по делу судебной экспертизы и уточнения иска оставил вопрос об удовлетворении иска на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, направил в адрес суда пояснения на исковое заявление, в которых указал, что в случае удовлетворения исковых требований резолютивная часть решения должна содержать: - указание на установление площади и границ земельного участка У с отображением перечня координат характерных точек таких границ, - указание на изменение координат характерных точек границ смежного земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100481:27, - указание на изменение площади смежного земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100481:27.

В судебном заседании представитель третьего лица СНТ «Колос» Шелофастова С.В. против удовлетворения уточненных исковых требований не возражала, напротив, указала, что спорный земельный участок находится в границах садового товарищества.

В судебное заседание представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю, третье лицо Евсеева Г.А. не явились, о месте и времени судебного заседания были извещены, ходатайств об отложении разбирательства по делу в адрес суда не направили.

При указанных обстоятельствах, с согласия представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и третьих лиц в порядке заочного производства на основании ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца Черепановой Е.П., СНТ «Колос» – Шелофастову С.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: - земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; - по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; - земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Красноярского городского Совета депутатов трудящихся № 752 от 16 ноября 1965 года коллективу садоводов Красноярского краевого управления Хлебопродуктов был отведен земельный участок площадью 4 га из земель, отведенных плодово-ягодной станции.

17 июня 1975 года Исполнительным комитетом Красноярского городского Совета депутатов трудящихся принято решение № 295 об утверждении по материалам инвентарных данных БТИ по состоянию на 01 января 1975 год площади земельного участка Управления хлебопродуктов и предприятий деревянных опор сад «Колос» 6,96 га, в том числе 6,03 га – под садом, 0,93 га – под дорогами, всего 84 земельных участка.

12 октября 1976 года Управлению хлебопродуктов и предприятий деревянных опор ЛЭП выдан акт на право пользования землей, согласно которому указанной организации в постоянное пользование отведено 6,96 га земли в соответствии с планом и описанием границ; при этом, из общей площади отведенных земель по состоянию на 17 июня 1975 года имелось 6,03 га садов, 0,03 га – дорог. Из плана земель следует, что предоставленный в постоянное пользование земельный участок состоит из трех контуров – трех частей.

10 мая 1978 года Исполнительным комитетом Красноярского городского Совета депутатов трудящихся принято решение № 224а-10 об изъятии 6,0 га угодий племзавода «Элита» и предоставлении их Красноярскому краевому производственному управлению хлебопродуктов для коллективного садоводства.

11 октября 1982 года Исполнительным комитетом Красноярского городского Совета депутатов трудящихся принято решение № 427 об изъятии 5,0 га угодий племзавода «Элита» и предоставлении их Красноярскому краевому производственному управлению хлебопродуктов для коллективного садоводства.

Постановлением администрации г. Красноярска от 28.07.1993 № 272 за садоводческим товариществом «Колос» закреплен земельный участок площадью 6,96 га. Согласно приложению № 60 к указанному постановлению земельный участок У был закреплен за А8

04 октября 1993 года СНТ «Колос» выдано свидетельство на право собственности на землю бессрочного пользования землей – земли общего пользования.

05 мая 2009 года произведена государственная регистрация права собственности СНТ «Колос» на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100545:123 – земли общего пользования, площадью 10500 кв.м – 1,05 га, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения садоводства.

Из пояснений стороны истца, СНТ «Колос», данных в судебных заседаниях, а также из выписки из журнала СНТ «Колос», акта о продаже земельного участка следует, что земельный участок У ранее был предоставлен А8, что подтверждается приложением № 60 к постановлению администрации г. Красноярска от 28.07.1993 № 272 о закреплении за СТ «Колос» земельного участка; затем А8 (по сведениям из Отдела адресно-справочной службы А8 выбыл с территории Красноярского края в 2000 году) уступил право пользования земельным участком А9 (по сведениям Отдела адресно-справочной службы А9 зарегистрированной на территории Красноярского края не значится), которая, будучи пенсионеркой и инвалидом II группы, не смогла его обрабатывать и уступила право пользования А5; в 1999 году А5 продала земельный участок У площадью 600 кв.м Черепановой Е.П., в связи с чем последняя была включена в члены СТ «Колос».

Решением общего собрания членов СНТ «Колос» от 31 августа 2008 года Черепанова Е.П. принята в члены СНТ «Колос», за ней закреплен земельный участок У площадью 1102 кв.м, расположенный в СНТ «Колос» рядом с участком У, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания.

Из заключения кадастрового инженера ИП Худяева В.И. следует, что земельный участок У, расположенный по адресу: г. Красноярск, СНТ «Колос», на кадастровом учете не стоит, огорожен забором; с западной стороны граничит с земельным участком с кадастровым номером 24:50:0100545:61, расположенным по адресу: г. Красноярск, СНТ «Колос», участок У; границы земельного участка У накладываются на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100481:27; границы земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100481:27 определены с реестровой ошибкой, без учета фактического землепользования – в границы земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100481:27 ошибочно включен земельный участок СНТ «Колос» У. Дата формирования земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100481:27 и постановка его на кадастровый учет – 24 декабря 2007 год.

Земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100481:27 входит в единое землепользование – земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:176 площадью 1173599,7 кв.м, имеющий адрес: Х.

20 июня 2008 года зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:176.

Собственником земельного участка У с кадастровым номером 24:50:0100545:61 является Евсеева Г.А.

Рассматривая спор по существ, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Черепановой Е.П. о признании за ней права собственности на земельный участок У в СНТ «Колос». При этом, суд руководствуется п. 2.7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и исходит из того, что на основании указанной нормы права Черепанова Е.П., являясь членом СНТ «Колос», вправе независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: - земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; - по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; - земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Определением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 28 февраля 2018 года по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение экспертизы поручено ООО «Гипрозем».

Из заключения судебной землеустроительной экспертизы, проведенной ООО «Гипрозем», следует, что по результатам топографической съемки определено местоположение фактических границ земельного участка У, расположенного в СНТ «Колос», его фактическая площадь составляет 1117 кв.м. Земельный участок У в СНТ «Колос» полностью налагается на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:176, площадь наложения составляет 1117 кв.м. Земельный участок У в СНТ «Колос» частично расположен в пределах земельного участка, предоставленного Управлению Хлебопродуктов сад «Колос», с учетом съемки контура фактических границ сада Управления Хлебопродуктов по состоянию на 1969 год, район Бугач, акта на право пользования землей. Части земельного участка с северной и южной сторон выходят за пределы участка, предоставленного Управлению Хлебопродуктов сад «Колос». Площадь несоответствия составляет 303 кв.м. В границах предоставленного государственным актом и схемы границ сада «Колос» Управления Хлебопродуктов по состоянию на 10 марта 1969 год может быть сформирован земельный участок площадью 814 кв.м.

Принимая во внимание то обстоятельство, что земельный участок У образован из земельного участка, предоставленного Управлению хлебопродуктов сад «Колос» до вступления в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», по решению общего собрания членов СНТ «Колос» земельный участок распределен Черепановой Е.П., спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, суд считает необходимым признать право собственности на земельный участок У в СНТ «Колос».

При определении площади и границ земельного участка суд руководствуется заключением судебной экспертизы, составленным ООО «Гипрозем», согласно которому площадь земельного участка У, с учетом сведений государственного акта и схемы границ сада «Колос» по состоянию на 10 марта 1969 года, составляет 814 кв.м, координаты узловых и поворотных точек земельного участка – 1 (X 634991.89 Y 89895.74), 2 (X 635012.15 Y 89953.69), 3 (X 635000.02 Y 89958.47), 4 (X 634979.27 Y 89900.30), 1 (X 634991.89 Y 89895.74).

Учитывая заключение кадастрового инженера Худяева В.И. о том, что границы земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100481:27 определены с реестровой ошибкой, без учета фактического землепользования – в границы земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100481:27 ошибочно включен земельный участок У в СНТ «Колос», что также было подтверждено судебной экспертизой, суд считает необходимым удовлетворить требование истца об исключении площади 814 кв.м земельного участка У, ограниченной точками 1 (X 634991.89 Y 89895.74), 2 (X 635012.15 Y 89953.69), 3 (X 635000.02 Y 89958.47), 4 (X 634979.27 Y 89900.30), 1 (X 634991.89 Y 89895.74), из площади земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100481:27.

В удовлетворении исковых требований к администрации г. Красноярска, ДМИЗО администрации г. Красноярска суд считает необходимым отказать. Так, согласно Положению о департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, утвержденного распоряжением администрации г. Красноярска 23.05.2013 № 110-р, Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска является органом администрации г. Красноярска, осуществляющим формирование, управление и распоряжение муниципальным имуществом, землями лесами и другими природными ресурсами, расположенными на территории г. Красноярска. В связи с тем, что спорный земельный участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100481:27, находящимся в Федеральной собственности, в компетенцию администрации г. Красноярска, ДМИЗО администрации г. Красноярска не входят полномочия по распоряжению земельными участками, принадлежащими Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что администрация г. Красноярск, ДМИЗО администрации г. Красноярска являются ненадлежащими ответчиками по делу, в связи с чем в удовлетворении требований к ним следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Черепановой Е.П. к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва о признании права собственности на земельный участок, исключении сведений из ГКН удовлетворить.

Признать за Черепановой Е.П. право собственности на земельный участок У площадью 814 кв.м, расположенный по адресу: г. Красноярск, СНТ «Колос», с местоположением границ точек координат: 1 (X 634991.89 Y 89895.74), 2 (X 635012.15 Y 89953.69), 3 (X 635000.02 Y 89958.47), 4 (X 634979.27 Y 89900.30), 1 (X 634991.89 Y 89895.74), категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения садоводства.

Исключить площадь земельного участка У, составляющую 814 кв.м, ограниченную точками координат 1 (X 634991.89 Y 89895.74), 2 (X 635012.15 Y 89953.69), 3 (X 635000.02 Y 89958.47), 4 (X 634979.27 Y 89900.30), 1 (X 634991.89 Y 89895.74), из площадь земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100481:27.

В удовлетворении иска к администрации г. Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска отказать.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2018 года.