Решение по делу № 2-3552/2014 от 15.10.2014

Дело № 2-3552/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2014 года город Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Коротковой О.И.,

при секретаре Евсеевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании районного суда гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Орла в интересах Козырева А.В. к администрации города Орла об обязании администрацию г. Орла предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г. Орла в интересах Козырева А.В. обратился в суд с иском к администрации города Орла об обязании администрацию г. Орла предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование требований указал, что Козырев А.В. является ребенком, оставшимся без попечения родителей.

Родители Козырева А.В. лишены родительских прав.

Козырев А.В. был направлен в КОУ ОО «Нарышкинская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и за ним было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

После окончания школы он обучался в <данные изъяты>, проходил военную службу в рядах Российской Армии.

В настоящее время работает электросварщиком 3-го разряда в <данные изъяты>

Козырев А.В. зарегистрирован и проживает в трехкомнатной муниципальной квартире, расположенной по адресу: <...>, общей площадью 56,7 кв.м, жилой 35,5 кв.м., в которой зарегистрировано восемь человек, а фактически проживают шесть человек.

Постановлением администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГ №*** признано невозможным проживание Козырева А.В. в указанной квартире.

Козырев А.В. принят на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и в сводном списке значится под номером 206.

Ссылается, что до настоящего времени жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда Козыреву А.В. не предоставлено.

Просит суд обязать администрацию г. Орла предоставить Козыреву А.В., ДД.ММ.ГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в городе Орле общей площадью не менее 33 кв.м.

После уточнения исковых требований, в окончательном виде просит суд обязать администрацию г. Орла предоставить Козыреву А.В., ДД.ММ.ГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в городе Орле общей площадью не менее 28-33 кв.м. на состав семьи 1 человек (Козырев А.В.).

Прокурор Железнодорожного района г. Орла в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В судебном заседании Козырев А.В. уточненные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г. Орла по доверенности Полосухина Л.А. заявленные требования не признала в полном объеме.

Представитель Департамента образования, молодежной политики и спорта Орловской области и Департамента финансов Орловской области по доверенности Кондрашова О.В. возражала против удовлетворения иска.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу части 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (п. 3).

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.

Аналогичные положения содержит ст. 1 Закона Орловской области от 06.12.2007 года № 727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа».

Согласно данному Закону принятие на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, осуществляется органами местного самоуправления, уполномоченными на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - уполномоченный орган местного самоуправления) по месту установления опеки (попечительства), заключения договора о передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью, по месту нахождения соответствующего учреждения.

Статьей 3 Закона предусмотрен порядок предоставления жилых помещений, а именно: гражданам, перечисленным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам найма специализированного жилого помещения. По договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту постановки их на учет общей площадью на одного человека не менее 28 - 33 квадратных метров.

В силу ст. 5 Закона расходы на реализацию мер по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производятся за счет и в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

В судебном заседании установлено, что родителями Козырева А.В. являлись Мать и Отец.

Указанное обстоятельство подтверждается свидетельством о рождении №*** (л.д. 7).

Решением Железнодорожного районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГ Мать и Отец лишены родительских прав (л.д. 12-14).

Постановлением администрации Железнодорожного района г. Орла от ДД.ММ.ГГ №*** Козырев А.В. был направлен в <данные изъяты> и за ним было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

С ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ Козырев А.В., ДД.ММ.ГГ года рождения, состоял на учете и являлся воспитанником <данные изъяты>.

После окончания школы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ обучался в <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ проходил военную службу в рядах Российской Армии.

С ДД.ММ.ГГ по настоящее время работает электросварщиком 3-го разряда в <данные изъяты>.

Судом установлено, что в настоящее время Козырев А.В. зарегистрирован и проживает в трехкомнатной муниципальной квартире, расположенной по адресу: <...>, общей площадью 56,7 кв.м, жилой 35,5 кв.м.

В данной квартире зарегистрировано восемь человек: Козырев А.В., ДД.ММ.ГГ года рождения, Мать, ДД.ММ.ГГ года рождения, ФИО40, ДД.ММ.ГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГ года рождения.

Фактически в указанной квартире проживают шесть человек: Козырев А.В., Мать, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.

В связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения, приходящегося на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, ДД.ММ.ГГ постановлением администрации г. Орла №*** признано невозможным проживание Козырева А.В. в <...>.

По правилам ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

С ДД.ММ.ГГ и по настоящее время Козырев А.В. проживает в <...>.

Следовательно, город Орёл является для Козырева А.В. местом постоянного жительства.

Судом установлено, что Козырев А.В. не имеет в собственности жилые помещения на территории Орловской области и г. Орла.

Данные обстоятельства не оспаривались лицами, участвующими в деле и подтверждаются информацией Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области.

Козырев А.В. принят на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

По сводному списку лиц, принятых на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, Козырев А.В. значится под номером 206.

Проанализировав изложенное, суд считает, что Козырев А.В. имеет право на обеспечение его жильем по договору найма специализированного жилого помещения по Закону «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ.

Поскольку в настоящий момент Козырев А.В. не является собственником какого-либо жилого помещения на территории г. Орла и Орловской области, при этом не является членом семьи нанимателя жилого помещения, в настоящее время проживает в г. Орле, суд полагает об обоснованности заявленных требований прокурора <...> об обязании администрацию г. Орла предоставить Козыреву А.В., ДД.ММ.ГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в городе Орле общей площадью не менее 28-33 кв.м. на состав семьи 1 человек (Козырев А.В.).

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование прокурора Железнодорожного района г. Орла в интересах Козырева А.В. к администрации города Орла об обязании администрацию г. Орла предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию г. Орла предоставить Козыреву А.В., ДД.ММ.ГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в городе Орле общей площадью не менее 28-33 кв.м. на состав семьи 1 человек (Козырев А.В.).

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, который будет изготовлен в течение пяти дней.

Судья О.И. Короткова