Решение по делу № А42-2533/2012 от 18.05.2012

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ

ул. Книповича, 20, г. Мурманск, 183049,

тел. 8(815-2) 44-49-16 / Факс 44-26-51

E-mail суда: murmansk.info@arbitr.ru

http://murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Мурманск

Дело № А42-2533/2012

«18» мая 2012 года

Судья Арбитражного суда Мурманской области Драчева Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Боковой О.О.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного учреждения – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

к индивидуальному предпринимателю Ковальчук Елене Михайловне

о взыскании 29 659 руб.  60 коп.

при участии в заседании представителей:

истца – не явился, извещен, ходатайство

ответчика – не явился, извещен надлежащим образом;

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – МРО ФСС РФ, истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к индивидуальному предпринимателю Ковльчук Елене Михайловне (далее – Предприниматель, ответчик) о взыскании штрафа в сумме 29 659 руб. 60 коп.  за ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В обоснование заявленного требования МРО ФСС РФ указало, что ответчик в нарушение статьи 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закона № 125-ФЗ) не зарегистрировался в исполнительных органах страховщика в качестве страхователя в установленный Законом срок.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Заявитель направил ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя, указал, что на требованиях настаивал, задолженность не уплачена.

С учетом обстоятельств дела и, в соответствии со статьей 123, пунктом 3 статьи 156 и пунктом 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В силу положений части 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание     в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Суд, исследовав представленные доказательства, руководствуясь статьями 136, 137, 156 АПК РФ, счел возможным завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в арбитражном суде первой инстанции 18.05.2012г.

Материалами дела установлено.

Ковальчук Елена Михайловна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя  и состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Мурманской области ( ИНН 511100023250) (л.д. 9-12).

Как страхователь Ковальчук Е.М. зарегистрирована в Филиале № 2 Государственного учреждения - Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, регистрационный номер 305510201200133 (л.д. 7).

В ходе проведения камеральной проверки, Филиалом № 2 МРО ФСС РФ было выявлено нарушение ответчиком срока регистрации в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда социального страхования РФ.

По данному факту проведена камеральная проверка, в ходе которой выяснилось, что 01.01.2011 Ковальчук Е.М. заключила бессрочные трудовые договоры с Руптановой Н.С. и Агалаковой М.В. (л.д. 23-30).

В силу статьи 6 Закона № 125-ФЗ физические лица, заключившие трудовой договор с работником, представляют в исполнительный орган страховщика заявления о регистрации в качестве страхователя в срок не позднее 10 дней со дня заключения трудового договора с первым из нанимаемых работников.

Заявление в Филиал № 2 МРО ФСС РФ о регистрации в качестве страхователя физического лица Ковальчук Е.М. подала 25.08.2011; зарегистрирован  в территориальном органе Фонда социального страхования РФ в качестве страхователя 02.09.2011.

Таким образом, в период с 11.01.2011 по 02.09.2011 Ковальчук Е.М. осуществлял деятельность без регистрации в качестве страхователя физического лица в нарушение статьи 6 Закона № 125-ФЗ.

По факту нарушения Филиалом № 2 МРО ФСС РФ составлен акт камеральной проверки № 789ш от 11.10.2011, который направлен в адрес ответчика по почте, с предложением представить в  пятнадцатидневный срок объяснения или возражения, а также извещением о времени и месте рассмотрения материалов проверки (л.д. 31-32).

Возражений ответчик не представил, на рассмотрение материалов проверки не явился.

Директором Филиала № 2 МРО ФСС РФ,  14 ноября 2011 года принято решение № 789 о привлечении Предпринимателя к ответственности:

установленной абз. 3 пункта 1 статьи 19 Закона № 125-ФЗ, за нарушение срока регистрации в качестве работодателя у страховщика более чем на 90 дней, в виде штрафа в сумме 10 000 руб.;

установленной абз. 4 пункта 1 статьи 19 Закона № 125-ФЗ за осуществление деятельности без регистрации в качестве страхователя у страховщика, в виде штрафа в сумме 20 000 руб. (л.д. 37-38).

Решение  № 789 от 14.11.2011, содержащее предложение о добровольной уплате штрафных санкций в срок, указанный в требовании об уплате штрафа, направлено ответчику по почте.

Требованием от 08.12.2011 № 789 ответчику было предложено уплатить штраф в срок до 27.12.2011 (л.д. 41-42). Копия требования направлена ответчику по почте (л.д. 43-45).

Филиал № 2 ГУ-МРО ФСС РФ направлено инкассовое поручение на счет Ковальчук Е.М., денежные средства списаны в размере 340 руб. 40 коп. в пределах остатка.

Поскольку в установленный срок ответчик в добровольном порядке штраф в полном объеме не уплатил, МРО ФСС РФ  обратилось в суд с иском о взыскании штрафа в сумме 29 659 руб. 60 коп..

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 3 Закона № 125-ФЗ Ковальчук Е.М. является страхователем, как физическое лицо, нанимающее на работу лиц на основании трудового договора.

В силу статьи 6 Закона № 125-ФЗ физические лица, заключившие трудовой договор с работником, представляют в исполнительный орган страховщика заявления о регистрации в качестве страхователя в срок не позднее 10 дней со дня заключения трудового договора с первым из нанимаемых работников;

Статьёй 19 Закона N 125-ФЗ предусмотрено, что нарушение установленного статьей 6 настоящего Федерального закона срока регистрации в качестве страхователя у страховщика более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей; осуществление физическим лицом, заключившим трудовой договор с работником, деятельности без регистрации в качестве страхователя у страховщика влечет взыскание штрафа в размере 10 процентов облагаемой базы для начисления страховых взносов, определяемой за весь период осуществления деятельности без указанной регистрации у страховщика, но не менее 20 тысяч рублей.

В нарушение указанных норм заявление о регистрации в качестве страхователя физического лица Ковальчук Е.М. подала 25.08.2011, то есть спустя более чем 90 дней после установленного срока.

Факт непредставления ответчиком в установленный срок заявления о регистрации в качестве страхователя и осуществление деятельности без регистрации в качестве страхователя  подтверждается материалами дела.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о правомерности  привлечения ответчика к ответственности, установленной пунктом 1 статьи 19 Закона № 125-ФЗ.

Учитывая, что обстоятельства, на которые ссылается истец, ответчиком не оспорены, доказательства своевременного представления заявления о регистрации в качестве страхователя не представлены, суд, изучив и оценив в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, считает иск подлежащими удовлетворению.

Порядок привлечения к ответственности, а также срок давности взыскания штрафной санкции, установленный пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса РФ, истцом соблюден, размер штрафа определен верно. Доказательств уплаты штрафа ответчиком не представлено

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный  суд Мурманской области

РЕШИЛ:

Удовлетворить требования Государственного учреждения – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя  Ковальчук Елены Михайловны, 05.09.1973 года рождения, уроженки г. Шепетовка Хмельницской области, ИНН 511100023250, зарегистрированного  в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 305510201200133, проживающей по адресу: с. Варзуга,Терский район Мурманской области, в доход Фонда социального страхования РФ штраф в сумме 29 659 руб. 60 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя  Ковальчук Елены Михайловны, 05.09.1973 года рождения, уроженки г. Шепетовка Хмельницской области, ИНН 511100023250, зарегистрированного  в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 305510201200133, проживающей по адресу: с. Варзуга,Терский район Мурманской области государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 2000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца.

Судья                                                                                        Н.И. Драчева