Решение по делу № 2а-1052/2020 от 12.05.2020

Дело N 2а-1052/20

УИД: 26RS0023-01-2020-002583-51

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2020 года Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Залугина С.В.

при секретаре Русановой М.С.,

с участием: старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора Гриценко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды административное дело по административному исковому заявлению N 2а-1052/2020 начальника отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу Вышегородцева Ю.В. об установлении в отношении Кудлаева Д.А., .............. года рождения, административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбывания наказания, а именно до .............., установив следующие административные ограничения: запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; запрета выезжать за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания; обязав явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела МВД России по Минераловодскому району Вышегородцев Ю.В. обратился в суд с указанным административным иском, в обосновании которого указал, что Кудлаев Д.А. осужден приговором Минераловодского городского суда Ставропольского края от 07.12.2017 за совершение преступления, предусмотренного п. 'г' ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 5000 рублей с ограничением свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве отягчающего обстоятельства в действиях Кудлаева Д.А. по приговору Минераловодского городского суда от 07.12.2017 установлен опасный рецидив преступлений.

21.10.2019 Кудлаев Д.А. освобожден условно из ФКУ ИК N 3 УФСИН России по Ставропольскому краю по постановлению Георгиевского городского суда СК от 09.10.2019 с заменой не отбытой части наказания, назначенного по приговору Минераловодского городского суда СК от 07.12.2017 в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев 27 дней, более мягким наказанием - исправительными работами на срок 5 месяцев 27 дней с удержанием 15% заработной платы ежемесячно в доход государства.

Согласно требованию о судимостях ИЦ ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 07.04.2020 года Кудлаев Д.А. ранее осужден приговором Минераловодского городского суда Ставропольского края от 16.08.2011 по п. ''а'' ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 325 УК РФ, ч. 3 ст. 69УК РФ, ч. 5 ст. 74 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Также, Кудлаев Д.А. осужден приговором Минераловодского мирового суда судебного участка N 7 СК от 08.12.2014 по ч. 1 ст. 167 УК РФ, и приговором Минераловодского городского суда Ставропольского края от 07.12.2017 по п. 'г' ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 5 000 рублей с ограничением свободы на срок 6 месяцев.

Таким образом, в настоящее время Кудлаев Д.А., имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. 'г' ч. 2 ст. 161 УК РФ, согласно пункта ''г' ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость гасится по истечению 8 лет с момента освобождения из исправительного учреждения, таким образом, судимость Кудлаева Д.А. будет погашена 21.10.2027, в его действиях по приговору Минераловодского городского суда от 07.12.2017 установлен опасный рецидив преступлений, и ему необходимо установить административный надзор, руководствуясь п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ 'Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы'.

После освобождения из ФКУ ИК N 3 УФСИН России по Ставропольскому краю 21.10.2019, Кудлаев Д.А. убыл на постоянное место жительства в Минераловодский городской округ .............., не отбытая часть наказания Кудлаеву Д.А. заменена более мягким наказанием - исправительными работами на срок 5 месяцев 27 дней с удержанием 15% заработной платы ежемесячно в доход государства, которое истекает 17.04.2020.

В связи с чем, административный надзор в отношении Кудлаева Д.А. необходимо установить на срок до погашения судимости до .............., за вычетом срока, истекшего после отбытия дополнительного вида наказания в виде исправительных работ сроком 5 месяцев 27 дней, т.е. с ...............

Учитывая, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить в отношении Кудлаева Д.А. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбывания наказания, а именно до .............., в виде следующих административных ограничений: запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; запрета выезжать за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания; обязав явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц.

Представитель административного истца Отдела МВД России по Минераловодскому району по доверенности Кононенко Л.Н. и административный ответчик Кудлаев Д.А., извещенные судом о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились. В своих заявлениях просят суд рассмотреть данное дело в их отсутствие.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения части 4 статьи 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

В судебном заседании старший помощник Минераловодского межрайонного прокурора Гриценко А.С. дал заключение о том, что Кудлаев Д.А., .............. года рождения, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, по приговору имел отягчающее обстоятельство - опасный рецидив, то он подпадает под действие части 3 статьи 3 Федерального закона РФ от .............. N 64-ФЗ 'Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы'.

В связи с чем, считает необходимым установить административный надзор в отношении в отношении Кудлаева Д.А. сроком, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбывания наказания, а именно до .............., установив следующие административные ограничения: запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; запрета выезжать за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания; обязав явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц.

Суд, выслушав заключение старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора Гриценко А.С., изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, пришел к выводу, что административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Минераловодскому району Вышегородцева Ю.В. подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ 'Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы'.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ 'Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы' административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пунктов 1, 2 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Частью 2 этой же статьи установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, приговором Минераловодского городского суда Ставропольского края от 07.12.2017 Кудлаев Д.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. 'г' ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 5 000 рублей с ограничением свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В качестве отягчающего обстоятельства в действиях Кудлаева Д.А. по приговору Минераловодского городского суда от 07.12.2017 установлен опасный рецидив преступлений.

21.10.2019 года Кудлаев Д.А. освобожден условно из ФКУ ИК N 3 УФСИН России по Ставропольскому краю по постановлению Георгиевского городского суда СК от 09.10.2019, с заменой не отбытой части наказания, назначенного по приговору Минераловодского городского суда СК от 07.12.2017 в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев 27 дней, более мягким наказанием - исправительными работами на срок 5 месяцев 27 дней с удержанием 15% заработной платы ежемесячно в доход государства.

Согласно требованию о судимостях ИЦ ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 07.04.2020 Кудлаев Д.А. ранее осужден приговором Минераловодского городского суда Ставропольского края от 16.08.2011 по п. ''а'' ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 325 УК РФ, ч. 3 ст. 69УК РФ, ч. 5 ст. 74 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Также, Кудлаев Д.А. осужден приговором Минераловодского мирового суда судебного участка N 7 СК от 08.12.2014 года по ч. 1 ст. 167 УК РФ, и приговором Минераловодского городского суда Ставропольского края от 07.12.2017 по п. 'г' ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 5 000 рублей с ограничением свободы на срок 6 месяцев.

После освобождения из ФКУ ИК N 3 УФСИН России по Ставропольскому краю 21.10.2019, Кудлаев Д.А. убыл на постоянное место жительства в Минераловодский городской округ .............., не отбытая часть наказания Кудлаеву Д.А. заменена более мягким наказанием - исправительными работами на срок 5 месяцев 27 дней с удержанием 15% заработной платы ежемесячно в доход государства, которое истекает 17.04.2020.

Исходя из положений пункта ''г'' части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части второй статьи 3 Федерального закона, и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Определяя срок административного надзора, суд руководствовался п. ''г'' ч. 3 статьи 86 УК Российской Федерации, согласно которому в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ 'Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы'' административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 26 постановления Пленума от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть первая статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть первая статьи 5 Закона).

Исходя из этого, согласно пункту ''г'' части третьей статьи 86 УК РФ, судимость Кудлаева Д.А. за совершение указанного тяжкого преступления должна быть погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть ...............

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума N 15), лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением,

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума N 15, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о необходимости установления в отношении Кудлаева Д.А. административного надзора сроком, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, а именно до ...............

Согласно пунктом 1 части 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 вышеназванного Закона. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

В силу статьи 4 Федерального закона 'Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы' в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 'О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы' выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Кудлаев Д.А., имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. 'г' ч. 2 ст. 161 УК РФ, в его действиях по приговору Минераловодского городского суда от 07.12.2017 года установлен опасный рецидив преступлений, а также в целях предупреждения совершения поднадзорным преступлений в дальнейшем, и принятия к нему индивидуальных мер профилактического воздействия, суд считает необходимым заявление начальника Отдела МВД России по Минераловодскому району Вышегородцева Ю.В. об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Кудлаева Д.А. удовлетворить.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона ''Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы''.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Минераловодскому району Вышегородцева Ю.В. удовлетворить. Установить Кудлаеву Д.А., .............. года рождения, административный надзор, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, а именно до ...............

Установить Кудлаеву Д.А. административные ограничения в виде запрета: запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы.

Возложить на Кудлаева Д.А. обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня его оглашегния путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд.

РЎСѓРґСЊСЏ:

Копия верна:

Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.