Решение от 09.02.2022 по делу № 5-42/2022 (5-632/2021;) от 20.12.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

9 февраля <дата> г.          г. Иркутск                                

Судья Куйбышевского районного суда <адрес> Смертина Т.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Демчуковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело <номер> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, в отношении

должностного лица – старшего продавца - консультанта <данные изъяты> Демчуковой А.С., родившейся <дата> в <адрес> <ФИО>1 <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <ФИО>1 <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в 11 часов 01 минуту в павильоне <данные изъяты>, принадлежащем <данные изъяты>, расположенном в <данные изъяты> по адресу: <адрес> революции, <адрес>, сотрудниками Службы ветеринарии Иркутской области выявлено нарушение требований подп. 5 п. 5, подп. 4 п. 7 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки), утвержденных Указом Губернатора Иркутской области от 12.10.2020 № 279-уг., выразившиеся в том, что Демчукова А.С. не обеспечила контроля за использованием персоналом, работающим с посетителями, средств индивидуальной защиты органов дыхания.

По данному факту <дата> главным государственным инспектором Службы ветеринарии Иркутской области <ФИО>4 в отношении Демчуковой А.С. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ.

В судебном заседании Демчукова А.С. пояснила, что проводит с персоналом инструктаж об использовании средств индивидуальной защиты органов дыхания, в т.ч. при обслуживании покупателей.

Выслушав Демчукову А.С., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 стати 6.3 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Подп. «а» п. 3 указанных Правил установлено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подп. «в», «г» пункта 4 указанных Правил).

Согласно п. 1 Указа Губернатора Иркутской области от 12.10.2020 № 279-уг «О режиме функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» на территории Иркутской области указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» с 18 марта 2020 года введен и действует режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Данным Указом установлены Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки) (далее по тексту - Правила).

Согласно подп. 5 п. 5 Правил поведения работодатели, осуществляющие деятельность на территории Иркутской области, обязаны в том числе обеспечивать контроль за использованием работниками средств индивидуальной защиты органов дыхания и соблюдением правил личной гигиены, в том числе за использованием антисептических средств для обработки рук.

В соответствии с подп. 4 п. 7 Правил поведения юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в той части, в которой она не приостановлена указом Губернатора Иркутской области, обязаны, допускать работников к работе, предполагающей контакты их между собой и с иными гражданами не иначе как в средствах индивидуальной защиты (медицинские или гигиенические маски, респираторы, перчатки).

За нарушение настоящих Правил (Порядка) к находящимся на территории Иркутской области лицам (гражданам; должностным лицам; индивидуальным предпринимателям; юридическим лицам) применяются меры ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Анализ указанных правовых норм позволяет сделать вывод, что для установления объективной стороны вменяемого Демчуковой А.С. состава административного правонарушения необходимо установление факта того, что она привлечена к трудовой деятельности старшим продавцом - консультантом в <данные изъяты>, то есть наличие трудового или иного договора и должностной инструкции, согласно которой она обязана вести контроль за работой всего персонала магазина.

Вместе с тем, доказательства, необходимые для установления указанного выше обстоятельства по делу, к протоколу об административном правонарушении не приложены.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо, подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом указанного судья приходит к выводу, что доказательств, свидетельствующих о наличии в действиях Демчуковой А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1. ч.1 КоАП РФ, не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 20.6.1 ч. 1, ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

    ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░. 20.6.1. ░. 1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>