Решение от 19.05.2023 по делу № 5-103/2023 от 02.05.2023

УИД № 75RS0010-01-2023-000558-12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

19 мая 2023 г.                                             пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-103/2023 (№ 10719000-146/2023) в отношении

ИП Даниеляна Юрия Арутюновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ИП Даниелян Ю.А. инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

    22 января 2023 года в Дальневосточный таможенный пост центр электронного декларирования Дальневосточной электронной таможни, декларантом ИП Даниелян Ю.А. в электронном виде подана декларация на товары, которой присвоен регистрационный №.

В соответствии с графами 5, 6,31,32,33,35,38,41,42 ДТ, для таможенного оформления заявлен товар двух наименований, среди которых:

- Плитка керамическая глазурованная для облицовки пола, с прямой кромкой, тыльная сторона плитки рифлёная с шероховатой поверхностью, предназначена для строительных и отделочных работ. Водопоглащение 15-14%, размером 300х300х7 мм, 30 мест по 48 коробок, по 20 штук плитки. 1 место – 61 коробка по 20 штук плитки. Производитель Foshan Crystal Palace Decoration Art CO., LTD товарный знак, марка отсутствуют. Количество 2701,8 м2 (055),

- плитка керамическая размером 600х600х9 мм, 8 мест – 40 коробок по 4 плитки. 1 место – 45 коробок по 4 плитки. 1 место – 44 коробки по 4 плитки. 1 место – 28 коробок по 4 штуки плитки. Производитель Foshan Crystal Palace Decoration Art CO., LTD товарный знак, марка отсутствуют. Количество – 629,28 м2 (055). Всего 42 грузовых места (поддонов) – в количестве 3331,08 м2 (055), код ТН ВЭД ЭАЭС 6907239009, вес брутто 53606 кг, вес нетто – 51 398 кг.

Согласно товаросопроводительным документам и ДТ, отправителем товара является «<данные изъяты>», <данные изъяты>

Получателем и декларантом товара, а также лицом, ответственным за финансовое урегулирование, согласно гр. 8,14 ДТ №№ является ИП Даниелян Ю.А. (адрес: <адрес>, ОГРНИП №, ИНН №).

Согласно сведениям, заявленным в графе 54 ДТ №, декларация заполнена и подана Даниеляном Ю.А., паспорт серия 7614 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением <данные изъяты> предприниматель, телефон №, ОГРИП №.

В ходе осуществления документального контроля сведений, заявленных в ДТ №, Дальневосточным таможенным постом (центром электронного декларирования) дальневосточной электронной таможни назначен таможенный досмотр товара (поручение на таможенный досмотр №).

25 января 2023 проведен таможенный досмотр товаров, задекларированных в ДТ №. В результате таможенного досмотра установлено превышение фактического количества товара № 1 «Плитка керамическая глазурованная для облицовки пола…», размером 600х600х9 мм, над заявленным в ДТ № на 480 штук (фактически 2 228 штук, заявлено в ДТ 1 748 штук), по общей площади на 172,8 м2 (фактически 802,08 м2, заявлен в ДТ 629,28 м2), что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Указанное обстоятельство явилось основанием для возбуждения 26.01.2023 г. должностным лицом таможенного поста Читинской таможни в отношении ИП Даниелян Ю.А. дела об АП № по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Товар - «плитка керамическая напольная, квадратной формы размером 600х600х9 мм», общей площадью 172,8 м2, в количестве 480 штук, является предметом административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Предмет административного правонарушения изъят и помещён на ответственное хранение ООО «НИКА» (место хранения: <адрес>).

Согласно заключению таможенного эксперта от 28.02.2023 г. №, товар, явившийся предметом административного правонарушения, идентифицирован как плитка керамическая напольная, квадратной формы размером 600х600х9 мм. Общая рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 22.01.2023 г. на территории Российской Федерации составила 176 256 руб. 00 коп.

23.03.2023 года в отношении ИП Даниелян Ю.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

На основании определения от 18.04.2023 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.

     Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие, либо об отложении судебного заседания не заявлял.

Надлежаще извещенный ИП Даниелян Ю.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, также указал на признание вины в совершении инкриминируемого административного правонарушения. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

            Статьей 104 Таможенного кодекса ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

             Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары указываются сведения о товарах, в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенным органом мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному из 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

    В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем.

В силу ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Невыполнение требований таможенного законодательства по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, то есть не заявление таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах и других сведений, необходимых для таможенных целей, составляет объективную сторону правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что по результатам проведенного 25 января 2023 г. таможенного досмотра товара (акт таможенного досмотра №), выявлено превышение фактического количества перемещаемого товара «плитка керамическая глазурованная для облицовки пола, размером 600х600х9 мм» над заявленным в ДТ № на 480 штук (фактически 2 228 штук, заявлено в ДТ № штук), по общей площади на 172,8 м2 (фактически 802,08 м2, заявлено в ДТ №,28 м2).

Таким образом, установлено, что ИП Даниелян Ю.А. перемещались товары, незаявленные в точном количестве.

Согласно заключению таможенного эксперта от 28.02.2023 г. №, товар, явившийся предметом административного правонарушения, идентифицирован как плитка керамическая напольная, квадратной формы размером 600х600х9 мм. Общая рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 22.01.2023 г. на территории Российской Федерации составила 176 256 руб. 00 коп.

В соответствии с п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18, ответственность за недекларирование товаров наступает в случае фактического невыполнения лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, когда таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Учитывая изложенное, в действиях ИП Даниеляна Ю.А. усматривается объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, ИП Даниелян Ю.А. обязан соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, он должен не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, поэтому обязано соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В данном случае ИП Даниелян Ю.А. не в полном объеме задекларировал перемещаемый товар, его фактический объем превышает заявленный. Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что ИП Даниелян Ю.А. не выполнил взятые обязательства надлежащим образом. Каких-либо доказательств, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ИП Даниелян Ю.А. в ходе рассмотрения дела не представлено.

Допущенное нарушение, относится к правонарушениям в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), затрагивает экономическую безопасность и экономические интересы Российской Федерации, поэтому оснований для освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения не имеется.

Фактические обстоятельства совершения ИП Даниелян Ю.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д. 139-148), актом таможенного досмотра с приложением (л.д. 42-57), заключением эксперта (л.д. 99-108), а также иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ИП Даниелян Ю.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действия ИП Даниелян Ю.А. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и действующего таможенного регулирования.

В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела впервые (л.д. 138), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

    ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 16.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 600░600░9 ░░, ░ ░░░░░░░░░░ 480 ░░., ░░░ ░░░░░ 3 382, 08 ░░, ░░░ ░░░░░░ – 3 546 ░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                           ░.░. ░░░░░░