Решение от 12.11.2021 по делу № 2-3753/2021 от 15.06.2021

Дело № 2-3753/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2021 года                            город Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чистиловой А.А.,

при секретаре Даниловой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петуховой Е.М. к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатного предоставления,

УСТАНОВИЛ:

Петухова Е.М. обратилась в суд с иском, с учетом его уточнения, к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, в порядке бесплатной приватизации (л.д. 118-119).

В судебное заседание истец Петухова Е.М. не явилась, представитель истца по доверенности Майкова Н.В. явилась, исковые требования поддержала, пояснила, что в настоящее время истец занимается оформлением в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. В марте ... года она обратилась с заявлением в Администрацию Сергиево-Посадского городского округа о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно. <дата> Администрация Сергиево-Посадского городского округа Московской области выдала истцу отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно. В своем отказе Администрация ссылается на то, что испрашиваемый земельный участок пересекает границы территориальной зоны СХ-2, предназначенной для ведения садоводства, также имеет пересечение с землями лесного фонда, не представлено документов, подтверждающих факт образования испрашиваемого земельного участка из предоставленного СНТ массива.

В связи с чем, Петухова Е.М. просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1322 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, в соответствии с вариантом № 1 заключения № от <дата>, составленного экспертом ООО «Р» С.А.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области по доверенности Боженко-Векшина А.Е. в судебное заседание явилась, исковые требования Петуховой Е.М. не признала и поддержала отказ Администрации Сергиево-Посадского городского округа от <дата>.

Представитель третьего лица СНТ «Патриот» в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Комитета Лесного хозяйства по Московской области по доверенности Ардатов В.В. возражал против удовлетворения иска по представленным в письменном отзыве доводам.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Петуховой Е.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В соответствии с пунктом 2.7. статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» – до 1 марта 2022 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что Петухова Е.М. является членом СНТ «Патриот» с <дата>, за ней по решению общего собрания был закреплен земельный участок № площадью 1322 кв.м. (л.д. 17).

Земельный участок истца образован из земельного участка, предоставленного СНТ «Патриот» для ведения садоводства (схема ген.плана СНТ «Патриот»).

Право пользования СНТ «Патриот» основным земельным массивом подтверждается государственным актом от <дата> (л.д. 32-34).

В материалы дела истцом представлена схема расположения земельного участка, отказ органа местного самоуправления, заключение кадастрового инженера Д.В. (л.д. 12-16; 35-39).

Также представлено решение Сергиево-Посадского городского суда от <дата> (дело №г.), в соответствии с которым были установлены границы земельного участка общего пользования СНТ и исправлена реестровая ошибка (л.д. 40-54).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц садоводческое некоммерческое товарищество «Патриот» зарегистрировано <дата> (л.д. 19-25).

По настоящему делу была назначена землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ООО «<данные изъяты>» С.А.

Экспертное заключение суду представлено, стороны с экспертным заключением ознакомлены, возражений и замечаний не представлено (л.д. 94-109).

Экспертом установлено, что сведения ЕГРН о границах участка лесного фонда с кадастровым номером № не пересекаются с границами участка Петуховой Е.М. № в СНТ «Патриот». Граница земельного участка с кадастровым номером № (земли лесного фонда) по сведениям ЕГРН располагается на расстоянии 10.57 м от границ участка № в СНТ «Патриот». Выявлено, что участок № в СНТ «Патриот» располагается в пределах линий земель общего пользования СНТ «Патриот» согласно проекту организации и застройки территории СНТ "Патриот", утвержденному <дата> руководителем администрации города Хотьково. По данному проекту площадь участка № в СНТ «Патриот» составляет 1322 кв.м.

При сопоставлении границ земельного участка № с картой градостроительного зонирования с установленными территориями, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, входящей в состав правил землепользования и застройки территории (части территории) Сергиево-Посадского городского округа Московской области, утвержденных решением Совета Депутатов Сергиево-Посадского городского округа Московской области № 13/14- МЗ от 19.12.2019 года, выявлено, что участок № в СНТ «Патриот» на площади 1024 кв.м. расположен в зоне СХ-2, предназначенной для ведения садоводства, а на площади 298 кв.м. попадает в зону с особыми условиями использования территории с реестровым номером 50:05-6.485 (лесничество). Этой же зоной пересекаются и другие участки СНТ "Патриот" (участок № с кадастровым номером №, № с кадастровым номером №), сведения о границах которых внесены в ЕГРН. Эксперт предположил, что зона с особыми условиями использования территории с реестровым номером № (лесничество) была установлена ошибочно и до сих пор не скорректирована, т.к. при ее установлении не был учтен проект организации и застройки территории СНТ "Патриот", утвержденный <дата> руководителем администрации города Хотьково. При установлении зоны леса также не были учтены сведения о границах участков, расположенных на территории СНТ "Патриот", и решение Сергиево-Посадского городского суда от <дата> (дело №) по установлению границ земель общего пользования СНТ "Патриот" и исправлению сведений ЕГРН о местоположении границ участка лесного фонда с кадастровым номером №.

Экспертом представлен один вариант установления границ земельного участка истца.

Оснований для отказа в предоставлении истцу земельного участка в собственность без проведения торгов, предусмотренных ст. 39.16 ЗК РФ, не имеется. Каких-либо ограничений либо запретов в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно не установлено.

То обстоятельство, что испрашиваемый земельный участок по ПЗЗ выходит за пределы зоны СХ-2 (ведение садоводства) и частично попадает в зону леса, свидетельствует о том, что при установлении зон не были учтены сведения о фактическом местоположении СНТ «Патриот», а также смежных земельных участков с кадастровыми номерами: № (участок 195 СНТ «Патриот») и № (участок 196 СНТ «Патриот»), границы которых внесены в ЕГРН.

Правила землепользования и застройки городского поселения Сергиев Посад были установлены без учета существующего землепользования с нарушением ст. 34 ГрК РФ. Сам по себе факт утверждения правил землепользования и застройки, согласно которому участок оказался расположенным в двух территориальных зонах не является изменением назначения земельного участка.

Приведённые Администрацией Сергиево-Посадского городского округа Московской области основания для отказа не могут повлиять на реализацию права истца на получение земельного участка в собственность бесплатно.

Учитывая вышеизложенное, суд находит исковые требования Петуховой Е.М. подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1322 ░░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░,

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░ № ░░ <░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░.░., ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

№№ ░░░░░	X (░░░░░), ░	Y (░░░░░░), ░	░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░t), ░	░░░░░░. ░░░░	░░.░░░░░, ░
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ 50. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1322 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 16 ░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░░