Решение по делу № 33-129/2017 от 06.12.2016

Судья: Саломатин А.А. Гр.д. № 33-129/2017(33-16846/2016)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 января 2017 года город Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Филатовой Г.В.

судей: Самодуровой Н.Н. Гороховика А.С.

при секретаре: Сукмановой Ю.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Хорунжева А.И. на решение Самарского районного суда г. Самары от 26 октября 2016 года, которым постановлено:

«Исковые требования Хорунжева А.И., Рязанцева В.А., Тимоханова А.Н., Секисова Н.Ю., Старовойтовой Н.М. к ФФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» об исправлении технических ошибок в сведениях Государственного кадастра недвижимости, установлении границ земельных участков, снятия земельных участков с государственного кадастрового учета, внесения изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Филатовой Г.В., доводы Рязанцева В.А., Старовойтовой Н.М. и представителя истцов по доверенности Хорунжева А.И., поддержавших жалобу, возражения на жалобу представителя ФГБУ « Федеральная кадастровая палата ФСГР, кадастра и картографии» по доверенности Борисовой Л.И., возражения на жалобу представителя 3-его лица Мальцевой Л.Н. по доверенности Кучера И.В. судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Хорунжев А.И., Рязанцев В.А., Тимоханов А.Н., Секисов Н.Ю., Старовойтова Н.М. (далее истцы) обратился в суд с иском к ФФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» (далее ответчик) об исправлении технических ошибок в сведениях Государственного кадастра недвижимости, установлении границ земельных участков, снятия земельных участков с государственного кадастрового учета, внесения изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости

В обоснование требований истцы указали, что являются собственниками земельных участков, расположенных по ул. Обувной г. Самары. Ответчиком при проведении кадастрового учета земельных участков допущены нарушения положений Закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» в части указания адресов земельных участков, их площадей, дополнительных сведений о земельных участках.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы просили суд (с учетом уточненных требований) обязать ответчика устранить технические ошибки в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, а также снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе Хорунжев А.И. просит решение суда отменить, считает его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решение суда.

Судом установлено, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, расположенном: <адрес>, декларированной площадью 499,62 кв.м., с категорией земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, правообладатель - Хорунжев А.И. (регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №.1). Сведения об указанном земельном участке внесены в ГКН в результате проведения кадастровой процедуры по внесению сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в соответствии с материалами инвентаризации. Сведения о местоположении границ данного земельного участка внесены в ГКН по заявлению Хорунжева А.И. от ДД.ММ.ГГГГ № о государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером № на основании описания земельных участков, подготовленного ООО «Проектно-строительное бюро «Гейзер».

В ГКН также содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном: <адрес>, декларированной площадью 500 кв.м., с категорией земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. Сведения о правообладателе данного земельного участка в ГКН отсутствуют. Сведения об указанном земельном участке внесены в ГКН по заявлению представителя Секисова Н.Ю. - Хорунжева А.И. № от ДД.ММ.ГГГГ. о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости на основании Постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гражданам земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства в <адрес>».

В ГКН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном: <адрес>, декларированной площадью 500 кв.м., с категорией земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. Сведения о правообладателе данного земельного участка в ГКН отсутствуют. Сведения об указанном земельном участке внесены в ГКН по заявлению представителя Тимоханова А.Н. - Хорунжева А.И. № от №. о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости на основании Постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гражданам земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства в <адрес>».

В ГКН содержатся сведения земельном участке с кадастровым номером №, расположенном: <адрес>, декларированной площадью 500 кв.м., с категорией земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. Сведения о правообладателе данного земельного участка в ГКН отсутствуют. Сведения об указанном земельном участке внесены в ГКН по заявлению представителя Рязанцева В.А. — Хорунжева А.И. № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости на основании Постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гражданам земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства в <адрес>».

В ГКН содержатся сведения земельном участке с кадастровым номером №, расположенном: <адрес>, участок №, декларированной площадью 500 кв.м., с категорией земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, правообладатель - Капитанов И.В. (регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №). Сведения об указанном земельном участке внесены в ГКН по заявлению представителя ФИО1 - Хорунжева А.И. № от ДД.ММ.ГГГГ. о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости на основании Постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гражданам земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства в <адрес>».

В ГКН содержатся сведения земельном участке с кадастровым номером №, расположенном: <адрес>он, <адрес>, декларированной площадью 500 кв.м., с категорией земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, правообладатель - Хорунжев А.И. на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №. Сведения об указанном земельном участке внесены в ГКН в результате проведения кадастровой процедуры по внесению сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в соответствии с материалами инвентаризации. Сведения о местоположении границ данного земельного участка внесены в ГКН по заявлению Хорунжева А.И. от ДД.ММ.ГГГГ № о государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером № на основании Описания земельных участков, подготовленного ООО «Проектно-строительное бюро «Гейзер».

В ГКН содержатся сведения земельном участке с кадастровым номером №, расположенном: <адрес>, уточненной площадью 500 кв.м., с категорией земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, правообладатель - Старовойтова Н.М. Сведения об указанном земельном участке внесены в ГКН в результате проведения кадастровой процедуры по внесению сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в соответствии с материалами инвентаризации. Сведения о местоположении границ данного земельного участка внесены в ГКН по заявлению Старовойтовой Н.М. от ДД.ММ.ГГГГ № о государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером 63:01:0410008:548 на основании Описания земельных участков, подготовленного ООО «Проектно-строительное бюро «Гейзер».

В ГКН содержатся сведения земельном участке с кадастровым номером №, расположенном: <адрес>, уточненной площадью 500 кв.м., с категорией земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, правообладатель - Старовойтова Н.М. (регистрационная запись №.2 от ДД.ММ.ГГГГ). Сведения об указанном земельном участке внесены в ГКН в результате проведения кадастровой процедуры по внесению сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в соответствии с материалами инвентаризации. Сведения о местоположении границ данного земельного участка внесены в ГКН по заявлению Старовойтовой Н.М. от ДД.ММ.ГГГГ № о государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером № на основании описания земельных участков, подготовленного ООО «Проектно-строительное бюро «Гейзер».

Согласно ч. 1 ст. 28 Закона о кадастре, технической ошибкой является описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка, допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

В связи с тем, что сведения ГКН о земельных участках с кадастровыми номерами № соответствуют сведениям, содержащимся в документах, на основании которых они были внесены, у органа кадастрового учета отсутствуют основания для исправления технических ошибок.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» технической ошибкой является описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка, допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Сведения ГКН о земельных участках с кадастровыми номерами № соответствуют сведениям, содержащимся в документах, на основании которых они были внесены.

В силу п. 4 ст. 14 Закона о кадастре, кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Законом сведения об объекте недвижимости.

Таким образом, кадастровый паспорт является документом, отображающим сведения государственного кадастра недвижимости, актуальные на момент его подготовки, соответственно внесение изменений в кадастровый паспорт законом не предусмотрено.

В ГКН содержатся сведения земельном участке с кадастровым номером №, расположенном: <адрес>, участок №, уточненной площадью 414,6 кв.м., с категорией земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для садоводства, правообладатель - Мальцева Л.Н. (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ). Сведения об указанном земельном участке внесены в ГКН по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, в соответствии с Распоряжением Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территорий по <адрес>, участок № в <адрес>, для садоводства».

В ГКН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном: <адрес>, уточненной площадью 795 кв.м., с категорией земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, правообладатель - Тихонова И.И. (регистрационная запись от 15.06.2016г. №). Сведения об указанном земельном участке внесены в ГКН по заявлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с Распоряжением Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территорий по <адрес>, для индивидуального жилищного строительства»

В ГКН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном: <адрес>, участок б/н, уточненной площадью 1464 кв.м., с категорией земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - огороды, правообладатель - Полшкова Д.А. (регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №). Сведения об указанном земельном участке внесены в ГКН по заявлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, участок б/н, в соответствии с Распоряжением Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № РД-303 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территорий по адресу: <адрес>, участок б/н для садоводства».

Таким образом, проведение государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами № осуществлено на основании представленных документов, подготовленных в соответствии с действующим законодательством.

При этом на момент постановки на кадастровый учет вышеуказанных земельных участков, представленные документы никем оспорены и не были признаны недействительными в установленном порядке.

Основания для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета вышеуказанных земельных участков, предусмотренные статьей 27 Федерального закона РФ от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», отсутствовали.

Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона РФ от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учёта снимает с государственного кадастрового учёта земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с государственного кадастрового учёта в соответствии с установленными ст. 24 Закона о кадастре особенностями осуществления кадастрового учёта при образовании объектов недвижимости.

Законом о кадастре предусмотрены случаи аннулирования и исключения внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений только в отношении земельных участках, являющихся временными и преобразованными.

Поскольку земельные участки с кадастровыми номерами № являются учтенным, т.е. сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости об указанных земельных участках, являются кадастровыми сведениями (отсутствует временный характер сведений), и кадастровые действия по их преобразованию не осуществлялись, то основания для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о прекращении существования данных земельных участков нормами действующего законодательства не предусмотрены.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона о кадастре каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер).

Пунктом 7 Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.04.2011 года № 144 установлено, что кадастровый номер, присвоенный объекту недвижимости в соответствии с Порядком, не изменяется.

Согласно разъяснениям Минэкономразвития РФ, данным в письме от 31.03.2014г. № 10-1094-кл, поскольку с 01.10.2013 (дата вступления в силу Федерального закона от 23.07.2013 № 250-ФЗ) если номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости, включен в состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости, то выявленные ошибки в частности неправильного отнесения объекта недвижимости к кадастровому кварталу могут быть признаны техническими ошибками в сведениях и исправлены на основании решения органа кадастрового учета. Исправление такой технической ошибки проводится согласно ст. 28 Закона о кадастре. В результате исправления технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости указывается номер кадастрового квартала, в котором фактически располагается объект недвижимости. При этом ранее присвоенный кадастровый номер объекта недвижимости остается неизменным.

Как следует из материалов дела земельный участок с кадастровым номером 63:01:0407003:512 имеет декларированную площадь, границы данного земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, внесение изменений в сведения ГКН о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0407003:512 возможно на основании заявления собственника объекта недвижимости и представленных в соответствии с законодательством документов, необходимых для учета изменений (в том числе межевого плана), и только после этого в сведениях государственного кадастра недвижимости будет указан номер кадастрового квартала, в котором фактически располагается данный земельный участок, при этом ранее присвоенный кадастровый номер земельного участка останется неизменным.

При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал истцам в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверной оценке представленных доказательств и неправильном толковании норм материального права, поэтому не могут служить основанием к отмене решения.

Каких-либо нарушений процессуального закона, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Самарского районного суда г. Самары от 26 октября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Хорунжева А.И.– без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий: Судьи: